濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和

支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)，各高等院校：

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

濟(jì)寧市人民政府辦公室     

2025年11月18日        

（此件公開(kāi)發(fā)布）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任

劃分改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕6號(hào)）精神，按照市政府《關(guān)于推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的意見(jiàn)》（濟(jì)政發(fā)〔2018〕17號(hào)）要求，結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神和對(duì)山東工作的重要指示要求，按照國(guó)家、省改革總體部署，科學(xué)界定、合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與縣財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的市以下政府財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條能力水平，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。將制定實(shí)施全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開(kāi)展全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實(shí)施縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開(kāi)展縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)。將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，全市性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，縣級(jí)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，結(jié)合本縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，跨縣域軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督，本縣域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，本縣域內(nèi)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在全市的傳播利用和融合應(yīng)用，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在本縣域內(nèi)的傳播利用和融合應(yīng)用，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，本縣域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作。將市級(jí)層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)，與港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流等事項(xiàng)，分別確認(rèn)為市、縣級(jí)事項(xiàng)，由市級(jí)與縣級(jí)分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，市級(jí)職能部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；縣級(jí)職能部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、有關(guān)要求

各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)改革工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作的重要意義，認(rèn)真履行自身職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)之間、市縣兩級(jí)協(xié)同配合，確保改革工作落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照零基預(yù)算工作要求，合理安排預(yù)算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績(jī)效管理，切實(shí)履行支出責(zé)任，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項(xiàng)工作開(kāi)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)協(xié)同增效，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革同知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他重大改革有機(jī)銜接、一體推進(jìn)，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度，切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得新成效。

【word版】關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案...docx

【PDF版】關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案...pdf