近日，濟寧市人民政府辦公室正式印發《知識產權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》以下簡稱《方案》，明確了知識產權領域市、縣兩級政府"誰來干、錢誰出"的權責邊界，為全市知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條提質增效提供堅實制度保障。

據悉，前期省政府辦公廳印發《知識產權領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》，明確了省、市兩級在知識產權領域的財政事權和支出責任。我市《方案》在省級方案的基礎上，對市、縣兩級的財政事權和支出責任作了進一步劃分。

值得注意的是，濟寧市本次改革實施方案體現了“分級負責、權責匹配”的特點，從知識產權宏觀管理、運用促進、知產保護、公共服務、涉外事項等6個方面分別明確了市級與縣級的財政事權和支出責任，讓“全市統籌”與“縣域落地”各有側重、協同發力，提升了財政資源配置的精準性，是構建知識產權保護制度體系的重要舉措。在宏觀管理方面，方案明確市級聚焦全市層面制定戰略規劃、出臺統一政策，為全市知識產權發展定調領航。縣級則立足本地實際，將市級部署轉化為縣域具體行動，制定貼合轄區發展的配套政策，確保政策落地見效。在運用促進方面，方案提出市級圍繞全市重點產業布局，推動知識產權在更大范圍的轉移轉化，規范全市性知識產權交易市場，對重大經濟科技項目開展知識產權評議，并通過專利導航為全市產業升級提供支撐，同時監管全市知識產權服務行業。縣級則聚焦本地特色產業，針對性開展知識產權轉化、交易監管和項目評議，用專利導航助力縣域產業發展，做好轄區內知識產權服務機構的日常監管。在知產保護方面，對構建知產保護的整體框架，涉外糾紛應對、侵權糾紛調解等工作，結合市縣管轄范圍與受益程度進行了合理分配。在公共服務方面，劃分出市縣政府財政承擔的為市場主體和群眾在知識產權方面提供的系列服務。在涉外工作方面，將需要與國外組織機構開展知識產權合作交流，根據市縣不同的管轄權限、受益范圍劃分市縣財政權責。除此之外，方案還對人才培養、普法宣傳、高校知識產權學科建設、港澳臺合作等工作進行了合理劃分，確保各項基礎性工作有序推進。

總體來看，《方案》的印發將有效激發市、縣兩級推動知識產權工作的積極性，全面提升我市知識產權綜合能力，為創新驅動發展戰略深入實施、新質生產力培育發展提供有力支撐。（通訊員 高明棟）

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