爆破作業(yè)項目安全評估管理規(guī)范
第一 條需要進行安全評估的爆破作業(yè)項目:**市內進行的所有爆破工程項目均需進行爆破安全評估。
第二條經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,在提交申請前,應由符合《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》(ga900-2022),要求具有一、二級資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估。一級資質單位可進行所有級別爆破工程項目的安全評估;二級資質單位可進行b級(含)以下級別的爆破工程項目安全評估。
第七條 爆破安全評估應包括下列主要內容:
1. 爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定:包括單位、人員的資質等級以及其有效期的評估認證;
2. 爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定:根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)相關規(guī)定;
3. 設計所依據(jù)的資料是否完整:根據(jù)目前執(zhí)行的爆破及施工領域相關行為規(guī)程、規(guī)范和標準,以及專業(yè)技術成果進行評估;
4. 設計方法、設計參數(shù)是否合理;
5. 起爆網絡是否可靠;
6. 設計選擇方案是否可行;
7. 存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;
8. 保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
9. 制定的應急預案是否適當。
第三條爆破安全評估的主要受理方式和步驟:
1. 針對承擔的爆破作業(yè)項目類型,應由委托單位選擇具有相應爆破資質等級與作業(yè)范圍的評估單位,并提供爆破作業(yè)合同、設計施工組織方案等有關資料;
2. 經評估單位受理后與委托單位簽訂安全評估合同,指定3名具有《爆破作業(yè)人員許可證》相應級別與作業(yè)范圍的爆破工程技術人員參加評估活動。
對社會影響較大的重點工程、環(huán)境十分復雜或建(構)筑物特殊的爆破項目,必要時應要請相關專業(yè)的知名爆破莊家參加咨詢;
評估前,a級爆破項目需邀請相關專業(yè)的專家進行爆破方案評審會,b級以下項目根據(jù)需要也可進行相應專家評審會。評審專家由相關專業(yè)和爆破專家?guī)斐蓡T組成,一般為3-7人;
方案評審會和安全評估會可合并進行,會前應組織參與評審、評估的各方人員踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場;
由評估單位確定評估時間、地點,通知評估人員出席評估會,邀請爆破作業(yè)所在地轄區(qū)公安機關、行業(yè)協(xié)會、委托單位、監(jiān)理單位、承擔項目設計的爆破作業(yè)單位技術負責人等各方列席評估會;
評估會議由公安部門組織,專家評審會組長主持,委托單位承辦。首先由承擔項目的爆破作業(yè)單位介紹工程概況和設計施工方案,必要時通過投影出示圖表、影視等視聽資料配合說明。再由評估人員發(fā)表評估意見或建議,與會各方可提出質詢或表達建議。會后形成專家評審意見,由專家組人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);
在專家評審意見的基礎上,評估單位組織評估人員評議后,提出評估報告,評估報告內容應該翔實,結論應當明確,由評估人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);
8. 對較為單一或對安全影響不大的一般c、d級爆破作業(yè)項目的安全評估,可簡化評估程序。由評估單位指定2名評估人員對爆破設計施工方案進行評審,提出評估報告(蓋章);
第四條爆破安全評估不得由承擔項目的爆破作業(yè)單位或委托單位不經申請程序或步驟,隨意指定個人走過場簽名蓋章。一經發(fā)現(xiàn)其評估無效。
第五條經安全評估的爆破設計,爆破作業(yè)單位不得任意更改。經安全評估否定的爆破設計,應重新評估。施工中若發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,需修改原設計的,對重大修改部分應重新上報評估。
第六條安全評估單位和人員有權直接對承擔項目的爆破作業(yè)單位的最終設計施工方案進行監(jiān)督,或建議安全監(jiān)理單位實施監(jiān)督。
第七條經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位如果不按最終設計方案施工的,應責令停止施工或監(jiān)督修改。
