文理學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理規(guī)定
文理學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理規(guī)定
學(xué)院發(fā)〔2016〕109號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范學(xué)校基建工程招投標(biāo)行為，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第89號)、《z市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(市政府令第84號)、《z市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見(試行)》(紹政發(fā)〔2015〕31號)及《z文理學(xué)院招投標(biāo)工作管理辦法》(紹學(xué)院發(fā)〔2011〕85號)的精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的基建工程，是指經(jīng)立項的校園基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物及附屬物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修等項目。本規(guī)定適用于上述基建工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢和項目管理單位的招標(biāo)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。
第三條 招標(biāo)分為進(jìn)場交易、場外交易及學(xué)校交易。
(一)進(jìn)場交易是指進(jìn)入z市公共資源交易中心的交易，按《z市公共資源交易中心工程建設(shè)項目交易流程(2010-1版)》(紹市公共資源中心〔2010〕3號)執(zhí)行。
(二)場外交易是指不進(jìn)入z市公共資源交易中心，但按其交易制度、交易規(guī)則進(jìn)行的交易。場外交易由受托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，場地由學(xué)校自行選擇。要求如下：
1.評標(biāo)專家在z市公共資源交易中心評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取;
2.邀請公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場招標(biāo)公證。
(三)學(xué)校交易是指按照《z文理學(xué)院招投標(biāo)工作管理辦法》(紹學(xué)院發(fā)〔2011〕85號)執(zhí)行，由學(xué)校自行組織的招標(biāo)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 招投標(biāo)中心的主要職責(zé)
(一)接受申請，審核招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)信息;
(二)接受投標(biāo)報名，組織并實施對投標(biāo)人資質(zhì)的審查;
(三)組織學(xué)校基建工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等;
(四)對場外交易項目提供場地設(shè)施等服務(wù)，并實施監(jiān)督。
第五條 基建處的主要職責(zé)
(一)組織做好項目的考察、論證、審批等前期準(zhǔn)備工作;
(二)擬定招標(biāo)文件、編制工程量清單和招標(biāo)控制價、擬定合同文本;
(三)對投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、技術(shù)力量等進(jìn)行考察;
(四)組織招標(biāo)答疑和工程現(xiàn)場踏勘，編制招標(biāo)答疑文件;
(五)推薦邀請招標(biāo)方式采購項目的投標(biāo)人;
(六)組織項目合同的洽談、審查與簽訂，監(jiān)督合同執(zhí)行，組織項目驗收。
第六條 審計處的主要職責(zé)
(一)確定并委托基建項目全流程跟蹤審計單位;
(二)審定擬發(fā)布的標(biāo)底;
(三)對擬簽訂的合同，提供審計咨詢服務(wù);
(四)確定招標(biāo)代理中介服務(wù)候選單位;
(五)根據(jù)政府主管部門和學(xué)校的相關(guān)審計制度，采用事前、事中或事后的不同審計方式，對建設(shè)項目招標(biāo)的行為和結(jié)果實施審計。
第七條 計劃財務(wù)處的主要職責(zé)
(一)落實招標(biāo)項目的資金，負(fù)責(zé)上報財政預(yù)算審批手續(xù);
(二)審核招標(biāo)文件中的建設(shè)資金支付是否符合資金管理計劃。
第三章 招標(biāo)范圍
第八條 基建工程施工項目的招標(biāo)：
(一)單項合同估算價200萬元及以上進(jìn)場交易;
(二)單項合同估算價200萬元以下、50萬元及以上，場外交易;(需申領(lǐng)施工許可證的基建工程，下限為30萬元。)
(三)單項合同估算價50萬元以下、5萬元及以上，學(xué)校交易;
(四)單項合同估算價5萬元以下按照第十二條執(zhí)行。
第九條 與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料采購項目的招標(biāo)：
(一)單項合同估算價100萬元及以上進(jìn)場交易;
(二)單項合同估算價100 萬元以下、10萬元及以上，場外交易;
(三)單項合同估算價10萬元以下、3萬元及以上，學(xué)校交易;
(四)單項合同估算價3萬元以下按照第十二條執(zhí)行。
第十條 招標(biāo)代理和造價咨詢服務(wù)項目的招標(biāo)：
(一)單項合同估算價10萬元及以上進(jìn)場交易;
(二)單項合同估算價10萬元以下、3萬元及以上，學(xué)校交易;
(三)單項合同估算價3萬元以下按照第十三條執(zhí)行。
第十一條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目的招標(biāo)：
(一)單項合同估算價50萬元及以上進(jìn)場交易;
(二)單項合同估算價50 萬元以下、10萬元及以上，場外交易;
(三)單項合同估算價10萬元以下、5萬元及以上，學(xué)校交易;
(四)單項合同估算價5萬元以下按照第十二條執(zhí)行。
第十二條 單項合同估算價5萬元以下的基建工程施工項目及勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目，由基建處處務(wù)會議討論決定。單項合同估算價3萬元以下的與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料采購適用網(wǎng)上競價的，參照《網(wǎng)上競標(biāo)管理辦法》執(zhí)行;不適用的由基建處處務(wù)會議討論決定。
第十三條 代理服務(wù)費單項合同估算價在3萬元以下項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定，依據(jù)學(xué)校工程項目結(jié)算審核外送管理辦法，以審計處確定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為候選單位(不包括已確定的跟蹤審計單位)，并對代理服務(wù)進(jìn)行評價。
第四章 監(jiān)督保障
第十四條 招標(biāo)活動及當(dāng)事人應(yīng)接受政府及學(xué)校相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
第十五條 投標(biāo)人有下列行為的，取消其參加我校基建工程投標(biāo)的資格：
(一)串標(biāo)、行賄、弄虛作假等違法違規(guī)行為;
(二)未嚴(yán)格履行合同，造成學(xué)校較大損失的;
(三)轉(zhuǎn)包和違法分包工程的;
(四)施工結(jié)算高估冒算情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)存在重大工程質(zhì)量隱患，或造成工程質(zhì)量責(zé)任事故的;
(六)造成安全責(zé)任事故的;
(七)擾亂學(xué)校正常秩序的;
(八)其它違反法律法規(guī)的行為。
第五章 附則
第十六條 本辦法經(jīng)2023年第7次校長辦公會議通過，自發(fā)布之日起施行，由學(xué)校招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)解釋。
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