高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作管理辦法
高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強高速公路建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,維護正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,經(jīng)局(集團)研究,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴建工程。
第三條 治安責任實行分級管理負責制,誰主管誰負責,層層落實責任;高管局(集團)負責全局建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負責本建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負責本標段的治安保衛(wèi)工作。
第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負責本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。
第二章 職責分工
第五條 高管局(集團)主要職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負責局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導;
(二)負責局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛(wèi)工作的管理;
(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;
(四)檢查指導籌建處治安保衛(wèi)工作。
第六條 籌建處主要職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導;
(二)制定本項目治安保衛(wèi)工作總體方案,報高管局(集團)和項目所在地主管公安機關(guān)備案;
(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責任書,指導、檢查、監(jiān)督施工單位落實防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;
(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;
(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;
(六)根據(jù)工程建設(shè)實際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;
(七)建立與當?shù)毓矙C關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時通報有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時向公安機關(guān)和高管局(集團)報告;
(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機關(guān)設(shè)立臨時治安警務(wù)室;
(九)其他治安保衛(wèi)工作職責。
第七條 施工單位主要職責包括:
(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報籌建處審查,并報施工現(xiàn)場所在地公安機關(guān)主管部門備案;
(二)根據(jù)承擔的施工任務(wù)制定適合施工特點的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會;
(三)認真落實各項治安防范措施,消除治安隱患;
(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;
(五)及時向公安機關(guān)和籌建處報告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護發(fā)案現(xiàn)場;
(六)對施工人員進行法制教育、安全教育、文明施工教育,預防和減少違法犯罪活動、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;
(七)配合公安派出所對外用民工進行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;
(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。
第三章 管理內(nèi)容
第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:
(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護,責任落實到人,同時制定出相應(yīng)的管理制度;
(二)各施工單位的機械、機動車輛進行嚴格管理,加強機駕人員的安全知識教育,加強庫房材料的管理;
(三)財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時,必須放入保險柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準逛商店或辦私事,財務(wù)室門、窗、鎖要牢固;
(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時清理,造成后果要做出處理;
(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴禁存放易燃易爆物品。嚴禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。
第九條 施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:
(一)設(shè)置安全防護設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;
(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:
1、攀(鉆)越、損毀施工防護圍欄;
2、故意損毀、挪動測量勘標或者施工標志;
3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標志強行進入或者通過;
4、故意堵塞施工通道,影響施工進行;
5、強行為施工單位提供工程物資、運輸條件和強行承包施工任務(wù);
6、強行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;
7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。
第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:
(一)要害部位包括:
1、儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫;
2、供電、供水、供氣樞紐場所;
3、存放重要勘察、設(shè)計圖紙、資料的部位;
4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;
5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);
6、其他應(yīng)當列為治安保衛(wèi)的要害部位。
7、國防軍工、核電站工程要害部位;
8、試運行期間的國家重點建設(shè)項目。
(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當具備下列條件:
1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預案,報當?shù)毓矙C關(guān)審查備案;
2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責任制和要害部位人員上崗標準;
3、配備能夠有效預防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。
第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)不準酒后上崗工作,不準在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準違章操作,不準擅自動用機械設(shè)備;造成損失的由責任人承擔;發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時向主管部門報告,并立即采取補救措施;
(二)值班人員應(yīng)認真履行職責,對工作要有高度責任心,嚴格按章值班;
(三)各單位領(lǐng)導及工作人員要牢記法制觀念和守法意識,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
第十二條 機密文件資料管理內(nèi)容包括:
(一)嚴格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。
(二)各類機密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴禁借用、復制,嚴格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導反映情況。
第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)實行“誰用工,誰負責”的原則;
(二)用人單位對臨時務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定嚴格審查,證件齊全的方可雇用;
(三)從事使用、保管危險物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當進行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓,考核不合格的不得上崗作業(yè)。
第四章 獎罰
第十四條 任何單位和個人不得干擾、阻礙國家重點建設(shè)項目的正常施工;對危害或可能危害國家重點建設(shè)項目的違法犯罪行為,應(yīng)當予以勸告、制止,并及時向公安機關(guān)和高管局(集團)報告。
第十五條 對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個人,視情節(jié)給予通報批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費由籌建處和施工單位在單位管理費中予以安排。
第五章 附則
第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。
