安全危害因素識別風險評價管理制度
1、目的:
為明確公司施工范圍內安全危險因素的識別、控制內容和要求,提出安全危險因素的評價方法,確保安全重要危險因素有效的識別和評價,以達到安全第一,預防環(huán)境污染,保護人身健康的目的,特制定本管理制度。
2、范圍:
本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項目工程施工(以下簡稱項目工程施工)范圍內的安全危險因素的識別、評價和重要危險因素的控制管理。
3、安全危險因素識別與控制的內容
——項目工程施工過程中可能對安全造成影響的各種安全危險因素;
——物資、設備的采購、接受、驗收、保管和發(fā)放過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;
——施工、生活暫設和物資的存放及使用過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;
——項目工程施工范圍內可能對安全造成影響的各種相關方的安全危險因素;
4、安全危險因素識別與控制的類型
本公司在項目工程施工過程中,對以下類型的安全危險因素實施識別與控制:
——有毒有害物質;
——火災、爆炸;
——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;
——物體和人員的高處墜落;
——吊裝設備或吊裝物的跌落損壞;
——腳手架或構筑物的跨塌;
——高溫、高壓等異常環(huán)境;
——粉塵及煙塵;
——塌方;
——交通事故;
—— 射線及輻射;
——噪聲;
——固體廢棄物;
——化學危險物品;
——廢氣(汽)和廢液排放;
——油品泄漏及滲透;
——機械傷害;
——能源消耗;
——其它安全危險因素。
5、安全危險因素的識別與控制管理
(1)識別安全危險因素的時間
——首次實施安全管理體系時;
——安全目標或指標變更或修改時;
——安全計劃書或安全管理方案制訂或修改時;
——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時;
——施工作業(yè)的內容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時;
——相關方的安全管理條件或管理要求發(fā)生變化時;
——安全管理體系審核后,需重新進行安全危險因素識別時。
(2)識別安全危險因素應遵循的原則
1)對安全危險因素進行以下三種時態(tài)下的識別:
——過去曾經(jīng)發(fā)生過,而且對當前的安全管理仍存在影響的識別;
——目前正在對安全管理產(chǎn)生影響的識別;
——到目前尚未發(fā)生過,但可預料到將來可能發(fā)生,并對安全管理會產(chǎn)生影響的識別。
2)對安全危險因素進行以下三種狀態(tài)的識別:
——正常施工狀態(tài)下可預期發(fā)生的情況的識別;
——非正常施工狀態(tài)下可預期發(fā)生的情況的識別;
——人為過失或自然災害狀態(tài)下施工不可預期發(fā)生的情況的識別。
6、安全危險因素的識別與風險評價
(1)施工活動分析和安全危險因素調查
本公司安全危險因素的識別工作,由施工經(jīng)理負責組織質量安全科和技術科,根據(jù)施工作業(yè)實際情況,結合以往的施工經(jīng)驗,采用工作危害分析法,進行項目工程施工作業(yè)活動分析和安全危險因素調查、收集和記錄,填寫《安全工作危害分析記錄表》;
(2)安全危險因素的風險評價
1)將某項目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出,對危害發(fā)生的嚴重性和可能性作出評估,并計算其風險值,然后,根據(jù)風險值提出控制風險的方法,最后列出經(jīng)過風險控制后的剩余危險。
r=l×s
式中:——r:風險值;
——l:事故發(fā)生的可能性;
——s:發(fā)生事故后的嚴重性。
2)ls的平分方法
——用危害事件發(fā)生的可能性(l),評估發(fā)生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:
分
數(shù)
偏差
發(fā)生率
安全檢查
操作規(guī)程
員工勝
任程度
監(jiān)控、控制
、補救措施
5
每天發(fā)生
從來無檢查
無操作規(guī)程
不勝任
無任何措施
4
每月發(fā)生
偶爾檢查
操作規(guī)
程不完善
不夠
勝任
任何措
施不完善
3
每季發(fā)生
每月檢查
部分執(zhí)行
操作規(guī)程
一般勝任
措施使
用不當
2
曾經(jīng)發(fā)生
每周檢查
偶爾不執(zhí)行
操作規(guī)程
勝任
措施偶爾
失去作用
1
從未發(fā)生
每日檢查
嚴格執(zhí)行
操作規(guī)程
高度
勝任
防范控制
措施有效
——用危害事件發(fā)生后的嚴重性(s),評估發(fā)生危害事件后的嚴重后果,其取值范圍如下表所示:
分
數(shù)
事故的嚴重性
人員傷
亡程度
財產(chǎn)
損失
停工
時間
法規(guī)符
合情況
形象受
損程度
5
a.死亡
b.終身殘廢
c.喪失勞動能力
≥3萬元
≥3天
違法
全國
性影響
4
a.部分喪失勞動能力
b.職業(yè)病
c.慢性病
d.住院治療
≥2萬元
≥2天
潛在不符
合法律法規(guī)
市級范
圍影響
3
需去醫(yī)院治療,
但不需住院
≥1萬元
≥1天
不符合淄博市
安全規(guī)章制度
齊魯石化
地區(qū)影響
2
a.皮外傷
b.短時間身體不適
<1萬元
半天
不符合本公
司規(guī)章制度
本公司范
圍內影響
1
沒有受傷
無
無
完全符合
無影響
3)風險評價及處置辦法
——重要安全危險因素的確定原則
a.風險值r≥9的安全危險因素可確定為重要安全危險因素;
b.通過風險評價與識別確認的重要的安全危險因素,填寫《重要安全危險因素清單》。
——重要安全危險因素清單審批與管理
本公司項目工程施工范圍內的《重要安全危險因素清單》,有質量安全科長負責審核,公司管理者代表負責批準,并在質量安全科存檔備查。
7、重要安全危險因素的控制措施及實施期限
(1)按照風險值(r=l×s)再將風險細分為五個級別,根據(jù)風險值的不同分別實施控制,風險分級見下表
r值
分級
危險程度
應采取的行動
20—25
一級風險
極其危險
不能繼續(xù)作業(yè),需立即停工,組織整頓
15—16
二級風險
高度危險
需立即開展整改工作
9—12
三級風險
顯著危險
需要整改
4—8
四級風險
一般危險
需要引起注意
<4
五級風險
稍有危險
可以接受
(2)本公司項目工程施工范圍內的重要安全危險因素,應制定相應的控制措施和控制目標,按jab/安全03—《安全管理作業(yè)文件》的相應要求實施控制,編制項目工程施工安全計劃書:
1) 一級風險,立即停工,制定降低危害的措施,并對措施進行評估,經(jīng)審批后整改,直到施工作業(yè)條件改善;
2)二級風險,需立即采取緊急措施降低風險,在規(guī)定的期限內整改;
3)三級風險,應制定整改目標,在段時間內整改;
4)四級風險,需要加強溝通,加強操作規(guī)程的執(zhí)行的力度,定期檢查;
5)五級風險,加強教育與溝通,提高技術水平。
