2026關(guān)于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo)：

按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過(guò)訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱歷史資料等有效形式，開(kāi)展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將具體情況做如下匯報(bào)：

一、關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作

縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行法定職權(quán)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級(jí)人大作用，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)工作情況

1、認(rèn)真召開(kāi)縣鄉(xiāng)人大會(huì)議。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，每年至少召開(kāi)一次縣級(jí)人民代表大會(huì)，會(huì)期一般3天左右，無(wú)選舉事項(xiàng)時(shí)，會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽(tīng)取審議縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告，履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行兩次，會(huì)期不少于1天。縣人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行，具體召開(kāi)時(shí)間由主任會(huì)議確定。

2、依法討論、決定重大事項(xiàng)。依法討論決定重大事項(xiàng)是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的核心，我們認(rèn)真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實(shí)工作內(nèi)容。縣人大常委會(huì)于__年制定了《輝南縣人大常委會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項(xiàng)，使常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)的行使有法可依，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對(duì)“__”規(guī)劃編制，計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題列為重大事項(xiàng)，由常委會(huì)依法審議作出決定，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。

3、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會(huì)的權(quán)力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》，結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定本年度《工作要點(diǎn)》，根據(jù)要點(diǎn)安排，聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告，依法開(kāi)展三查(察)活動(dòng)，并在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán)，推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

4、切實(shí)做好人事任免。人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序，力求對(duì)干部的任命做到“任前知情、任時(shí)知人、任后知行”。

5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會(huì)牢固樹(shù)立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。__年，常委會(huì)制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦代表重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，梳理確定年度重點(diǎn)建議，以點(diǎn)促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對(duì)人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點(diǎn)建議，常委會(huì)組織常委和代表，多次對(duì)建議的辦理過(guò)程進(jìn)行明查暗訪，經(jīng)常委會(huì)審議，以票決方式對(duì)“滿意度”情況進(jìn)行表決，并在電視臺(tái)公告表決結(jié)果。對(duì)辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦，多次聽(tīng)取承辦部門(mén)的報(bào)告，督促整改，直到代表滿意為止。通過(guò)嚴(yán)格督辦代表建議，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過(guò)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開(kāi)展新聞報(bào)道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營(yíng)造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動(dòng)陣地。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立了13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室，141個(gè)行政村建立了代表之家，構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。

6、著力加強(qiáng)自身建設(shè)。縣人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴(yán)格執(zhí)行___的有關(guān)規(guī)定，克服過(guò)去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。

(二)縣鄉(xiāng)人大工作中存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)還需提高。在現(xiàn)實(shí)生活中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府，而不是人大，對(duì)人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

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