機關黨代會工作報告

報告屬性

報告正文

同志們：

我受省民政廳直屬機關第七屆黨委的委托，向大會報告工作，請審議。

一、九年來的工作回顧

20__年以來，機關黨委在省直機關工委和省民政廳黨組的正確領導下，堅持以___理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞民政業(yè)務工作和機關黨員干部的實際，大力加強廳直屬機關黨的思想、組織、作風和廉政建設，有力促進了民政廳機關建設和全省民政事業(yè)發(fā)展。

(一)加強理論學習，黨員干部的思想政治素質顯著提高。始終把思想政治建設作為黨建工作的首要任務，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部的思想，不斷提高黨員干部的思想政治素質，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，始終在思想上、政治上、行動上與___保持高度一致。一是加強對黨的基本理論和中央、省委重大決策部署的學習。建立健全了廳黨組學習中心組、各處室局黨支部和各直屬單位黨委、黨總支理論學習制度，堅持集中學習與個人學習相結合、專家輔導和參觀學習相結合、學原著和談體會相結合等方式，突出重點，科學安排，組織全體黨員學習了___理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、建設社會主義和諧社會等黨的重大理論創(chuàng)新成果，學習了__大以來黨的重要會議文件以及黨章、黨員領導干部廉政準則等黨法黨規(guī)。各級黨組織始終堅持用黨的創(chuàng)新理論和中央、省委的重大決策部署統一領導班子和黨員干部的思想和行動，指導工作實踐，解決民政事業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)、政策水平和運用科學理論解決實際問題的能力。去年7月1日，張國琛廳長以《從我做起，從現在做起，為鞏固黨的執(zhí)政地位而奮斗》為題，為機關黨員上了一堂生動的黨課，與大家一起回顧我們黨發(fā)展壯大的歷史，重溫入黨誓詞，號召大家認真遵守對黨的承諾，切實履行黨員義務，使大家受到了一次深刻的黨性教育。二是認真組織開展黨性黨風集中教育活動。20__年開展了保持共產黨員先進性教育活動，中央督導組將省民政廳作為聯系點，廳黨組制定了實施意見，機關黨委組織開展了“進百家訪貧問苦”主題實踐活動，各級領導干部帶頭學理論、聽意見、查擺存在的問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，每名黨員撰寫讀書筆記都在以上，達到了黨員受教育、群眾得實惠、永葆先進性的良好教育效果。20__年開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，機關黨委按照廳黨組的總體要求，結合廳機關和直屬單位工作實際，精心組織實施，嚴格步驟要求，查擺突出問題，理清發(fā)展思路，深化整改落實，先后組織安排了18次200多人次的學習交流，撰寫心得體會16，黨員集中學習時間達42學時，得到了省委學習實踐活動領導小組的充分肯定。去年下半年以來，組織廳直屬機關基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實承諾、踐諾、評諾制度，取得了階段性成果。三是努力建設學習型黨組織。制定了推進學習型黨組織建設的實施意見，每年協助制定中心組理論學習安排意見，20__年以來，堅持每季度安排一次專題學習，以中心組理論學習帶動廳直屬機關理論學習。舉辦了多期處級干部讀書班，有重點地開展理論學習研討。基層黨支部堅持每周五集體學習，做到了時間、人員、內容“三落實”。機關黨委積極為黨員學習創(chuàng)造條件，為各支部訂閱黨報黨刊，發(fā)放學習資料20__余本，安排專題講座40余場，促進了學習制度落實和學習風氣養(yǎng)成。

(二)加強基層黨組織建設，機關凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

按照__“機關黨建工作必須走在黨的基層組織建設前頭”的要求，堅持把基層黨組織建設作為工作的著力點，充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策和教育、管理、監(jiān)督黨員中的重要作用。一是配強班子。加強對基層黨組織換屆改選的指導，堅持把政治素質好、文化層次高、業(yè)務能力和敬業(yè)精神強的優(yōu)秀干部放到黨組織書記和專職黨務工作者崗位上來，增強了基層黨組織的生機與活力。二是完善制度。認真貫徹落實《____黨和國家機關基層組織工作條例》，建立健全了黨員組織生活制度、黨組織“三會一課”制度，廳和直屬單位領導班子成員以普通黨員的身份自覺參加支部民主生活會，支部民主生活會質量不斷提高，認真解決思想、組織、作風、工作等方面存在的突出問題，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強培訓。先后選派40多人參加省委黨校、省直工委黨校、行政學院和境外培訓，安排70多人參加黨務工作培訓班，舉辦了5期支部書記培訓班，提高了黨員干部的政策理論水平和分析問題、解決問題能力。四是做好黨員發(fā)展和黨費收繳工作。按照黨員發(fā)展程序，培養(yǎng)培訓入黨積極分子200多人，發(fā)展黨員68名，為基層黨組織注入了新鮮血液。20__年至20__年，全廳共收繳黨費161.8萬元，上交和使用黨費161.6萬元，做到了收繳及時、管理規(guī)范、使用合理。

(三)加強黨的作風建設，黨員干部的為民服務意識更加牢固。堅持把作風建設與創(chuàng)建文明機關、文明單位相結合，與落實“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨相結合，與領導干部“講黨性、重品行、作表率”相結合，切實增強黨員干部對人民群眾的感情和為民服務意識。一是大力弘揚新風正氣。通過開展“兩好一高”、爭創(chuàng)“三個一流”、創(chuàng)建“五型機關”、弘揚“六種風氣”等活動，著力解決工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率等方面存在的突出問題，規(guī)范辦事程序，改進服務方式，提高工作效率。二是扎實開展文明創(chuàng)建活動。認真貫徹執(zhí)行《山東省省直文明單位(機關)管理條例》和廳黨組《關于進一步加強創(chuàng)建文明機關(單位)工作的意見》，堅持把創(chuàng)建工作納入機關建設的總體規(guī)劃，列入年度考核的重要內容，明確崗位目標，加強工作督導，做到了“文明創(chuàng)建、人人有責”，創(chuàng)建活動取得顯著成效。三是落實黨員干部聯系群眾制度。按照廳黨組關于建立黨員干部聯系困難群眾制度的要求，組織廳機關和事業(yè)單位基層黨支部建立聯系點28個，241名黨員及11名團員聯系困難群眾231戶，黨員個人累計資助困難群眾19.5萬元，在聯系困難群眾中看到了群眾生活之難，體會了民政責任之重，增進了對人民群眾的感情，促進了思想作風轉變。

(四)加強反腐__建設，樹立了民政部門廉潔勤政的良好形象。始終把廉政建設作為機關黨的建設的重要內容，持之以恒，常抓不懈。一是加強教育引導。堅持把廉政教育作為干部任職談話和各類會議的重要內容，逢會必講，警鐘常鳴。組織黨員干部認真學習廉政準則和____紀律處分條例、黨內監(jiān)督條例等重要文件，觀看《欲之禍》、《懺悔錄》等警示教育片，到省監(jiān)獄、濟南市檢察院等單位接受警示教育，到濟南烈士陵園接受革命傳統教育，開展“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”教育活動，不斷筑牢反腐__的思想基礎。二是落實領導責任。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持領導干部“一崗雙責”，領導抓，抓領導，各級領導干部在帶頭廉潔自律的同時，切實管好自己分管的處室、單位和干部，聽到反映，及時提醒，早打招呼，一級抓一級，層層有責任。三是健全完善制度。修訂完善了20多項機關規(guī)章制度，對會議、接待、財務、車輛實行集中統一管理，機關后勤服務實行社會化管理，去年與省檢察院建立了聯合預防職務犯罪協調機制，努力從源頭上防止消極腐敗問題的發(fā)生。三是嚴格監(jiān)督檢查。認真落實黨員領導干部個人事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度規(guī)定，對廳屬各單位近三年來的財務進行了集中審計檢查，對發(fā)現的問題進行了認真整改，制定了《關于進一步加強廳直屬事業(yè)單位財務管理的意見》，開展了“小金庫”專項檢查治理， 對受理的余起群眾舉報進行了認真調查核實，對4起違紀案件作出了嚴肅處理。

(五)加強群團組織工作，在聯系群眾中發(fā)揮了橋梁紐帶作用。堅持把工會、共青團、婦委會工作列入黨委的經常性工作，統籌安排，加強領導，支持和指導他們依照法律和各自章程開展工作。一是配合黨和國家重大活動搞好宣傳教育。圍繞紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、長征勝利70周年、改革開放30周年、迎奧運等黨和國家重大活動，組織舉辦了專題報告會、書畫攝影展、文藝匯演、知識競賽、圖版展覽、青年干部論壇、文明禮儀知識講座、學習宣傳“八榮八恥”等一系列活動，大力弘揚了社會主義核心價值觀。二是組織面向困難群眾的社會捐助。近年來，包括離退休老同志在內的全體干部職工累計向災區(qū)捐款83.5萬余元，慈心一日捐69萬余元，廳直屬機關695名黨員交納汶川大地震特殊黨費19萬元，226名職工以手機短信的形式，捐款2400余元，弘揚了中華民族扶危濟困的傳統美德和“一方有難，八方支援”的愛國精神，展現了民政干部職工的良好精神風貌。另外，還安排救助資金20余萬元，幫扶廳困難干部職工、老干部遺屬60余人次。三是積極開展群眾性文體活動。堅持舉辦廳直屬機關職工運動會、乒乓球比賽、籃球比賽、文藝演唱會等豐富多彩的文體活動，在省直機關工委組織的各類文體活動中取得優(yōu)異成績，活躍了機關氣氛，展示了干部職工積極進取、追求卓越的精神風貌。民政廳被省直機關工委評為全民健身先進單位，省榮軍總醫(yī)院門診部、省假肢矯形康復中心康復科連續(xù)被省直機關婦工委評為巾幗文明崗、巾幗建功示范崗，省榮軍總醫(yī)院工會連續(xù)被省直機關工會評為先進工會、先進職工之家，省假肢矯形康復中心連續(xù)8年被省直機關團工委評為“省直青年文明號”。

九年來，廳直屬機關黨的建設取得了豐碩成果，在推動全省民政事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治保障和組織保障作用，在完成20__年抗擊“非典”、20__年東平湖防汛救災、20__年支援汶川抗震救災等急難險重任務中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分展現。省民政廳連續(xù)5年被評為省級文明機關和省直“四無”機關創(chuàng)建活動先進單位，省榮軍總醫(yī)院連續(xù)9年、省假肢矯形康復中心連續(xù)8年被評為省直文明單位。全廳先后有49名黨員受到省委、省政府及民政部等部門表彰獎勵，其中2人被授予榮譽稱號，8人榮立一等功、25人榮立二等功、14人榮立三等功;有4個先進集體受到省委、省政府及民政部等部門表彰獎勵，其中，集體一等功2個、集體二等功1個、集體三等功1個。

在肯定成績的同時，工作中也存在一些問題和不足：一是對機關黨建工作面臨的新情況、新問題分析研究不夠，工作方式方法需要進一步創(chuàng)新;二是經常性的思想政治工作深入細致不夠，工作的規(guī)范化水平需要進一步提高;三是對基層黨組織的分類指導不夠，工作的針對性需要進一步加強。必須在今后的工作中認真研究解決。

二、今后一個時期機關黨建工作的總體思路和主要任務

根據黨的__大和__屆四中全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的部署要求，結合我廳實際，今后一個時期廳直屬機關黨建工作的總體思路是：堅持以___理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設人民滿意的服務型民政的總目標，以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用為核心，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐__建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會聯系和服務群眾橋梁紐帶作用，努力使黨員素質有新提高，組織活力有新增強，機關作風有新轉變，廉政建設有新加強，各項工作有新局面，為推動全省民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。具體抓好以下五個方面的工作：

(一)以堅定理想信念為重點，進一步加強思想建設

1、堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝思想。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、___思想、___理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習中央、省委重要會議和文件精神，堅持用黨的創(chuàng)新理論和中央、省委的重大決策部署統一黨員干部的思想和行動，做到始終在政治上思想上行動上與___保持高度一致。緊密聯系全省民政工作改革發(fā)展的實際，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，使學習的過程成為解決民政事業(yè)改革發(fā)展中的矛盾和問題的過程，成為推動各項民政工作提升水平、加快發(fā)展的過程。加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值觀的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

2、大力推進學習型黨組織建設。全面貫徹落實廳黨組《關于推進全廳學習型黨組織建設的實施意見》，堅持多年來在實踐中行之有效的制度和做法，做好廳黨組理論中心組學習的服務保障工作，切實發(fā)揮廳黨組理論中心組在學習型黨組織和學習型機關建設中的示范帶頭作用。鞏固和完善“三會一課”和黨支部周五學習日制度，科學安排學習內容，力求學有所獲，學以致用。繼續(xù)定期組織安排民政業(yè)務知識講座，每個處室輪流主講，提升黨員干部的業(yè)務素質和工作能力。適應新的形勢要求，不斷創(chuàng)新學習形式，充分利用廳機關信息網、山東省干部學習網等學習教育平臺，加強互動式學習、體驗式學習、多媒體學習，引導黨員干部特別是青年干部積極參與、主動學習，增強學習的實效性。

3、扎實開展經常性讀書學習活動。省直機關工委確定，利用今后三年的時間，實施省直機關作風能力建設系統工程，并把今年確定為“學習年”，將組織開展讀書節(jié)、領導干部學習講座、讀書學習征文等系列活動。機關黨委要結合實際科學安排，組織基層黨組織和廣大黨員積極參與，并以此為契機，推動機關讀書學習經常化，鼓勵和引導黨員干部多讀書、讀好書，學習黨的理論和路線方針政策，學習國家法律法規(guī)和民政業(yè)務知識，學習有利于提高素質能力、做好本職工作的各方面知識，努力在全廳上下營造崇尚學習的濃厚氛圍。

(二)以造就高素質黨員干部隊伍為重點，進一步加強組織建設

1、加強和改進支部工作。建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。發(fā)揚黨內基層民主，以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。保障黨員民主權利，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利、認真履行義務。改進和規(guī)范支部民主生活會制度，充分調動黨員的積極性，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮在機關各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、加強和改進黨員隊伍建設。進一步加強對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，改進思想政治工作，解決好黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。加強青年黨員干部的黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，使他們切實做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。按照提高質量、優(yōu)化結構的要求，做好發(fā)展黨員工作，著重加強思想上入黨教育。嚴格處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。通過加強黨員隊伍建設，使廣大黨員切實增強組織觀念和黨員意識，增強革命事業(yè)心和工作責任感，不斷提高素質能力，在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。

3、加強黨務工作者隊伍建設。選好配強黨支部書記和黨小組長，提高黨支部書記履行“一崗雙責”能力。加強業(yè)務培訓，每兩年對黨支部書記和黨務工作者進行一次輪訓，進一步提高黨務干部的綜合素質和業(yè)務能力，使其真正成為做好機關黨建工作的“明白人”和骨干力量。

(三) 以密切聯系群眾為重點，進一步加強作風建設

1、保持與人民群眾的密切聯系。堅持黨員干部聯系困難群眾制度，廳機關和機關事業(yè)單位每個黨支部選擇1個村(社區(qū))作為聯系點，每名黨員干部聯系1戶困難群眾或優(yōu)撫對象，每年聯系不少于2次，給予一定經濟資助，每2年更新一次，長期堅持，在聯系群眾中傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，增進黨員干部對人民群眾的感情。落實廳領導班子成員走訪慰問困難家庭、接待群眾來訪、閱處群眾來信制度。落實新進大學生到基層鍛煉、新進軍轉干部到信訪值班制度。按照“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，認真做好民政信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，及時妥善解決群眾信訪反映的問題。

2、切實增強事業(yè)心和責任感。教育廣大黨員常懷愛民之心，恪守為民之責，勤修為民之能，多辦利民之事，以對黨、人民、對事業(yè)高度負責的精神，認真履行職責，優(yōu)質高效地做好本職工作，堅決防止和克服不思進取、得過且過，敷衍塞責、草率馬虎，推諉扯皮、效率低下等消極現象。大興求真務實之風，察實情、出實招、辦實事、求實效，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，提高文件和信息、簡報質量，嚴格控制會議數量、經費、規(guī)模。進一步強化組織紀律，嚴格管理制度，規(guī)范工作秩序，努力建設行為規(guī)范、運轉協調、廉潔高效、人民滿意的民政機關。

3、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好本職工作相結合，與創(chuàng)建文明機關、文明單位相結合，與建設人民滿意的服務型民政相結合，找準切入點和突破口，創(chuàng)新創(chuàng)爭形式，豐富創(chuàng)爭載體，充分發(fā)揮黨員領導干部的示范帶頭作用，引導廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，結合慶祝建黨90周年，總結推出一批先進典型，努力在全廳上下形成比學趕超、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。

(四)以完善懲治和預__敗體系為重點，進一步加強廉政建設

1、加強廉潔從政教育。繼續(xù)深入開展“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”教育活動，加強對黨員干部的黨性教育、法紀教育和職業(yè)道德教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，增強教育實效，切實筑牢黨員干部廉潔從政的思想基礎，做到自重、自省、自勵，始終繃緊廉政這根弦。

2、落實廉政建設責任制。堅持各級領導干部“一崗雙責”，抓好班子，帶好隊伍，切實管好自己分管的單位和人員，對存在的苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正。黨員領導干部要帶頭嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，把廉政準則規(guī)定的“52個不準”落到實處，為黨員干部作出表率。領導班子成員為處室、科室領導干部作表率，處室、科室領導干部為一般干部職工作表率，民政廳全體黨員干部為基層民政部門的同志作表率。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。在繼續(xù)健全完善廳機關和直屬單位各項規(guī)章制度的同時，著重在提高制度執(zhí)行力上下功夫。每個處室、每個同志都要自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度，增強按規(guī)章制度辦事的觀念，養(yǎng)成按規(guī)章制度辦事的習慣，決不允許有令不行、有禁不止、我行我素。加強監(jiān)管，嚴格把關，對不執(zhí)行制度的人和事，要及時糾正，嚴肅批評，情節(jié)嚴重造成后果的，要追究責任。

4、建立有效的監(jiān)督機制。健全完善集體決策制度，工作中的重大事項特別是資金分配、人事調整、項目招標、政府采購等，必須經領導班子集體研究決定，杜絕“暗箱操作”或個人說了算。認真執(zhí)行黨員領導干部個人事項報告制度，健全完善群眾舉報制度，鼓勵實名舉報，對群眾舉報要認真調查核實，依法依紀作出處理。建立廳屬事業(yè)單位財務內部審計制度，每年至少審計一次，加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督制約。加強對財會人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質和業(yè)務能力。完善與檢察機關聯合預防職務犯罪協調機制，切實防止違法違紀問題的發(fā)生。

(五)以激發(fā)機關活力為重點，進一步發(fā)揮群團組織作用

1、建立健全組織。把工會、共青團、婦委會工作納入黨的工作的重要內容，健全組織，配好干部，充分發(fā)揮其聯系群眾、服務群眾的職能作用。人數較多的廳屬事業(yè)單位，未成立工、青、婦組織的，要抓緊成立;已成立的要及時換屆，把那些工作積極、責任心強、有一定工作能力、群眾基礎好、熱心群眾工作的同志調整安排到相應的工作崗位上。

2、積極開展活動。廳直屬機關每三年舉辦一次職工運動會，定期舉辦群眾喜聞樂見、參與性強的文化體育活動，共青團、婦委會組織開展適合青年和婦女特點的各項活動，不斷豐富和活躍干部職工業(yè)余文化生活，保持身心健康，陶冶高尚情操，激發(fā)工作活力。

今年，我們將迎來____建黨90周年，廳直屬機關黨組織要積極開展各種紀念活動和宣傳教育活動，廣泛宣傳____領導中國人民進行革命、建設和改革的光榮歷史，組織廣大黨員干部深入學習黨的歷史、黨的知識，使廣大黨員干部深刻認識____是偉大光榮正確的黨，深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了____、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，激發(fā)廣大黨員干部努力做好本職工作，為人民謀幸福，為黨旗添光彩。

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