**鎮(zhèn)黨代會工作報告

報告屬性

報告正文

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共_____鎮(zhèn)第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的，是新世紀第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。大會的主要任務(wù)是：以___理論和______“三個代表”重要思想、“5.31”重要講話精神為指導(dǎo)，認真總結(jié)第七次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作的經(jīng)驗教訓(xùn)與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標任務(wù)和戰(zhàn)略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會提出的各項目標任務(wù)全面得到實現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進對外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟實力顯著增強，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為經(jīng)濟工作先進單位。

一是區(qū)域經(jīng)濟總量不斷壯大。年、2026年、2026年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為69萬元、80200萬元和93050萬元（2026年為預(yù)計值，下同），年均遞增14.9%（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬元、15萬元和16050萬元，年均遞增3.6%；工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增18.2%）。鎮(zhèn)級財政收入分別為510.5萬元、633.1萬元和746.9萬元，保持了與經(jīng)濟的同步增長。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。經(jīng)多方爭取，規(guī)劃面積為3畝的涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個省級示范工業(yè)園區(qū)之一。現(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產(chǎn)值3.6億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。2026年被評為省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農(nóng)業(yè)、綠笛農(nóng)業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3多個勞動力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬元、84910萬元和10萬元，年均遞增19.2%；出口交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增12.4%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過iso9002質(zhì)量體系認證，至今已有4家通過質(zhì)量認證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽公路建設(shè)的推進，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽公路沿線第一個工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動建設(shè)的前期工作正在抓緊之中。

三是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導(dǎo)，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”。基地規(guī)模不斷擴大，先后建立了溪西、邱后畝無公害蔬菜基地，邱后村畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地；建立了陳永土畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農(nóng)場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農(nóng)場畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農(nóng)業(yè)畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村畝余甘基地、邱后村畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地；先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬場、建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地；開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程。科技興農(nóng)蔚然成風(fēng)，三年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一；綠笛農(nóng)場于2026年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產(chǎn)基地；邱后晚熟荔枝已通過國家工商局商標注冊，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標準化體系認證。經(jīng)過三年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)民人均純收入年遞增3%，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅持先進文化的前進方向，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標，堅持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設(shè)不斷加強。鎮(zhèn)黨委堅持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，使理論學(xué)習(xí)、宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進個人光榮稱號，涂嶺中心小學(xué)被評為全區(qū)唯一的省級文明學(xué)校和省級農(nóng)村示范小學(xué)，泉港六中、清美小學(xué)、溪西小學(xué)被評為市級文明學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有78個單位被省、市、區(qū)授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱號。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學(xué)、清美中學(xué)、黃田、小壩、燕山等學(xué)校教學(xué)樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓10多平方米，大大改善了辦學(xué)條件。小壩小學(xué)成為全區(qū)第一所希望小學(xué)。同時，全面實施中小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)科技樓等危房改造工作正在有序地進行之中。認真實施素質(zhì)教育，泉港六中復(fù)辦高中部收效顯著，中小學(xué)和幼兒教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高，教師隊伍建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了校校通，涂嶺學(xué)區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎(chǔ)，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變。在全區(qū)率先啟動“幸福工程”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個市級“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號，分別占全區(qū)的83.3%和33.3%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計生先進鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號，2026年被國家計生委評為“全國‘婚育新風(fēng)進萬家活動’先進單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開展巡回演出，建設(shè)8個村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內(nèi)外引起強烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風(fēng)易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

——三年來，我們堅持以改善群眾生活為目標，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動為載體，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)新村建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護社會安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關(guān)心支持下，充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾傾注全力建設(shè)朝陽公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時間內(nèi)，鎮(zhèn)、村和上級共投入資金近萬元，完成全長21.16公里寬6米的水泥路面建設(shè)，使2萬多內(nèi)山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實現(xiàn)了，圓了內(nèi)山群眾的夢，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民群眾最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛坂、白潼、蘆樸等村也結(jié)合實際，想方設(shè)法新建水泥路13.5公里，大大改善了群眾的交通條件。

二是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務(wù)大樓及配套設(shè)施進展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進行之中。

三是以舊村改造新村建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。三年來，先后完成6個行政村中心村新村規(guī)劃，扎實推進白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成7.2公里的進村公路建設(shè)。白潼村在全區(qū)10個試點村評比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設(shè)，為三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動通信基站8個，實現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號覆蓋。建設(shè)泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實行最低生活保障和定補制度，三年來，共對全鎮(zhèn)224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補制度。繼續(xù)爭取市、區(qū)支持，加大對黃田、小壩等經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補助，有效促進了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大__團充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，完成鎮(zhèn)團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴打”斗爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達87%，破獲刑事案件88件，破案率達56%，派出所被區(qū)人大常委會授予“人民滿意派出所”。 成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認真組織整頓和規(guī)范市場秩序活動，有效凈化了農(nóng)村市場。認真組織清理農(nóng)村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，加強安全生產(chǎn)管理。扎實有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強黨的建設(shè)為保證，以創(chuàng)建先進黨委為目標，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動為載體，扎實有效地開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，認真抓好朝陽公路建設(shè)、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個熱點難點問題。通過學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實惠，干群不斷增合力。學(xué)習(xí)成效得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽。陳其偉同志被評為市、區(qū)實踐“三個代表”基層干部標兵，清美、前歐黨支部被評為區(qū)“三個代表”學(xué)教活動先進集體。

二是黨委自身建設(shè)全面加強。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權(quán)威性和科學(xué)性。班子成員自覺堅持科級干部駐村調(diào)研制度，及時為基層排憂解難，樹立起“團結(jié)務(wù)實、廉潔高效”的黨委新形象。2026年，被區(qū)委授予先進黨委光榮稱號。

三是基層組織建設(shè)水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區(qū)率先完成了年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作，三年來，共調(diào)整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和號召力、戰(zhàn)斗力。及時落實村主干每月領(lǐng)取“工資”制度，充分調(diào)動村干部工作積極性，引導(dǎo)各村選準適合本村實際的發(fā)展路子，增加集體收入和農(nóng)民收入。加快村部建設(shè)步伐，共完成20個村的村部建設(shè)，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機關(guān)和直屬單位黨支部繼續(xù)走在農(nóng)村基層組織建設(shè)前頭。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作逐步走上經(jīng)常化、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經(jīng)濟組織黨支部2個，工會14個，團支部11個，婦聯(lián)12個。

四是黨員教育管理進一步規(guī)范。堅持用___理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓(xùn)、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質(zhì)。鼓勵、支持黨員干部參加實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)函大等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強對黨員的教育和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性和純潔性。三年來，共發(fā)展新黨員144名。

五是黨建創(chuàng)先活動深入人心。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強對黨建創(chuàng)先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著，老齡、老干等工作有序進展。廣泛開展紀念建黨80周年系列活動、黨建爭優(yōu)創(chuàng)先活動，營造濃厚創(chuàng)先氛圍。注重樹典型、創(chuàng)特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無私奉獻”的陳其偉、蔡金財、曾獻秋等典型。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。深入開展黨性黨紀黨風(fēng)教育和警示教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀檢監(jiān)察部門行使職能，三年來共受理群眾來信來訪56件，立案查處5件，黨紀處分11人，挽回直接經(jīng)濟損失3.5萬元。認真做好政務(wù)公開，鎮(zhèn)公務(wù)大樓嚴格按規(guī)定進行招標工作，降低工程造價近23萬元，中心小學(xué)科技樓建設(shè)成為全區(qū)第一個以明標形式進行招標的危房改造項目。切實抓好村務(wù)公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮(zhèn)建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風(fēng)活動，堅決遏制各種違法違紀現(xiàn)象。

可以說，我們?nèi)陙硭〉玫某尚В莀__理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士、駐軍部隊關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表中共涂嶺鎮(zhèn)委員會，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經(jīng)驗，有四條經(jīng)驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民第一要務(wù)是關(guān)鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有解放思想，樹立強烈的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進發(fā)展。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

二、今后三年的形勢和任務(wù)

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開后全黨全國人民滿懷豪情加快發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時期；恰逢煉化一體化項目全面啟動，泉港港口石化城建設(shè)步伐全面加快的時期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。

一是對涂嶺定位的再認識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區(qū)的定位。對此，全鎮(zhèn)上下必須有統(tǒng)一的認識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍圖的基本前提。我鎮(zhèn)位于泉港區(qū)西部，占據(jù)泉港區(qū)的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)有兩個出入口，為全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區(qū)的必經(jīng)之路。公路經(jīng)濟曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區(qū)的經(jīng)濟也一度景氣。隨著泉港城市規(guī)劃建設(shè)和港口岸線的開發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及金融、第三產(chǎn)業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來發(fā)展將出現(xiàn)四大不可回避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據(jù)泉港城市規(guī)劃，福廈路以東的87平方公里為城市規(guī)劃區(qū)，按照現(xiàn)代港口濱海石化城的格局進行大手筆規(guī)劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規(guī)劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀上發(fā)展就會滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿海”與“山區(qū)”的問題。今后三年，伴隨著港口大開發(fā)和煉化一體化項目的啟動，沿海地區(qū)將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區(qū)就沒有這么好的機遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側(cè)各20米和高速公路兩側(cè)各30米為規(guī)劃控制區(qū)，公路兩側(cè)還埋設(shè)了通信、戰(zhàn)備等多條專用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。⑷“地域廣闊”與“可開發(fā)利用面積小”的問題。我鎮(zhèn)大部分耕地為基本農(nóng)田保護區(qū)，大部分林區(qū)被確定為生態(tài)保護林，國道324線以西土地尚未納入綜合利用總體規(guī)劃，可發(fā)展空間小，加上地形復(fù)雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經(jīng)濟發(fā)展。如何拓展空間，促進發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。

二是對涂嶺發(fā)展方向的再認識。我鎮(zhèn)地域廣闊，山、地、水以及礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，我們又有全區(qū)唯一的省級工業(yè)園區(qū)。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮(zhèn)的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，切實按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)大局工作的關(guān)鍵來抓。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。⑵要大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。“工業(yè)興鎮(zhèn)”，這是實踐檢驗了的真理。全鎮(zhèn)上下要十分珍惜涂嶺（路口）這一省級示范園區(qū)，充分認識到只有工業(yè)發(fā)達了，人氣才會旺盛，才能為小城鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，要努力拓展新的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)建設(shè)朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)，將此作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的生命線切實抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數(shù)，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開發(fā)旅游圣地。全鎮(zhèn)有商周文化遺址－蟻山、媽祖的祖先－閩林始祖陵、蔡襄讀書處－虎巖寺、邱二娘起義遺址－筆架寺、惠安暴動起義地點－恒德寺、天下奇姓－出氏家廟、燕山寺等。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設(shè)之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬畝觀光園、陳田水庫、筆架林場、朝陽林場等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。

三是對涂嶺發(fā)展格局的再認識。未來涂嶺，我們要緊緊圍繞建設(shè)泉港后花園和泉港區(qū)最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)的奮斗目標，構(gòu)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)＋省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)＋中心鎮(zhèn)區(qū)＋特色生態(tài)旅游區(qū)”的發(fā)展格局，把涂嶺建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民生富裕的生態(tài)鎮(zhèn)。⑴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設(shè)畝以發(fā)展無公害綠色蔬菜為主的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)，并向汶陽、溪頭、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設(shè)畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專用農(nóng)業(yè)區(qū)；在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設(shè)畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農(nóng)業(yè)區(qū)；在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村0畝以發(fā)展無公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經(jīng)過三年的努力，使涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導(dǎo)，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場；使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭，拆除舊房5平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產(chǎn)、占地面積平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級達標園標準設(shè)計的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設(shè)布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區(qū)，同時向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟、文化中心；⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經(jīng)過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)。

四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認識。⑴要積極應(yīng)對思想觀念轉(zhuǎn)型的考驗。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進一步樹立改革創(chuàng)新意識、市場經(jīng)濟意識、搶抓機遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要切實轉(zhuǎn)變“水稻＋地瓜＋花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進高效優(yōu)質(zhì)品種，擴大經(jīng)濟作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應(yīng)力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。⑵要積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗。面對加入wto的新形勢，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個重要而又緊迫的課題。要引導(dǎo)農(nóng)民主動接受“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的實際，以“服務(wù)農(nóng)民、促進經(jīng)濟”為宗旨，建立農(nóng)村服務(wù)體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應(yīng)對構(gòu)建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認真總結(jié)我鎮(zhèn)在各方面工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持與時俱進，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神；用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進，不斷開拓新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的境界，推進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，構(gòu)建泉港后花園建設(shè)美好的明天。

據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項工作總的指導(dǎo)思想是：以___理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹立發(fā)展是強鎮(zhèn)富民第一要務(wù)的觀念，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點，促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把涂嶺建設(shè)成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。

主要奮斗目標是：到____年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值176200萬元，年均增長20%，財稅收入1135萬元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長4%。

要實現(xiàn)上述奮斗目標，必須堅持以下幾條指導(dǎo)原則：一是必須堅持以“三個代表”重要思想總攬全局。用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調(diào)整完善；不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進則退，小進也是退”的憂患意識，“前有標兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強黨的建設(shè)。以____“三個代表”重要思想、“七一”、“5.31”重要講話和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。

三、今后三年的戰(zhàn)略重點和工作措施

要實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個重點：

（一）培育亮點，增強后勁，大力推進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

1、抓基礎(chǔ)，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設(shè)中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第

二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地＋工廠”為發(fā)展模式，重點發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

⑵農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護自然資源，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、社會四個效益的有機結(jié)合。爭取省農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院的技術(shù)支持，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進行全面科學(xué)的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農(nóng)林產(chǎn)品；平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)產(chǎn)品；福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運輸業(yè)。

⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。

⑷村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

2、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。

⑴工業(yè)載體建設(shè)。要推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高，促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，走經(jīng)濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的路子，促進人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動朝陽公路第一個工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標準廠房，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。

⑵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

3、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟要求的運作機制。

⑴組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構(gòu)，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負盈虧”的運作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。

⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，加強與農(nóng)行、農(nóng)村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。

4、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

⑴引得進。切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認真落實村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進行宣傳和招商。

⑵留得住。要提供行政服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。要提供科技服務(wù)，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認證和iso1國際環(huán)保認證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產(chǎn)、示范、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農(nóng)業(yè)良種繁育和推廣體系建設(shè)，扎實推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務(wù)，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟欺詐等經(jīng)濟犯罪行為，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

⑶扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。

⑴扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營，積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團。

⑵努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮(zhèn)今后三年新的經(jīng)濟增長點加以籌劃與發(fā)展。科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅游線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規(guī)劃建設(shè)朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮(zhèn)列入旅游扶貧試驗區(qū)，獲得優(yōu)惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態(tài)特色旅游推介會等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進旅游項目資金和人才，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟項目的大發(fā)展，為涂嶺經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二要快速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成以鎮(zhèn)公務(wù)大樓建設(shè)為主的國道324線東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成東陽房地產(chǎn)、溪頭村西側(cè)舊店群的改造，努力做好國道西側(cè)的改造。同時，要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，啟動幸福山莊建設(shè)，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區(qū)落戶鎮(zhèn)區(qū)，進一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場建設(shè)。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快建設(shè)東南第一建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養(yǎng)稅源，積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴營，積極拓展新興行業(yè)，啟動發(fā)展以房地產(chǎn)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟增長點，保證財源的穩(wěn)定增長。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”的原則，全面貫徹執(zhí)行新《稅收征收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉(zhuǎn)金的回收及各類欠款催討。嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，投建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。

報告格式怎么寫