導語：聚焦留守兒童與空巢老人兩大群體，本報告以真實走訪為基底，梳理生活現狀、情感需求與現實困境。文字平實不煽情，分析克制有溫度，提供可參閱的觀察視角與思考切口，助你快速把握議題內核，寫稿時既有依據又不失人文關切。
報告屬性
| 適用對象 | 基層鄉鎮干部、民政干事，剛寫報告的新手，不太會搭結構但需要交差的那種人。 |
| 使用場合 | 這是給縣里領導看的正式工作匯報，用來向上級說明留守兒童和空巢老人現狀，申請支持或匯報幫扶進展。 |
| 核心內容 | 說清楚咱縣老人孩子到底啥樣、難在哪、下一步打算咋幫，不是光列數據，是讓領導知道問題真存在、辦法也實在。 |
| 內容體量 | 2200字 |
| 報告關鍵詞 | 農村養老服務 |
報告正文
為切實維護好留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的生存和發展，不斷促進文明和諧社會建設，根據省、州的文件精神及安排部署，相關部門根據各自職能，具體明確幫扶的職責和任務，建立幫扶檔案制度，明確幫扶對象，動態掌握留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的健康狀況和精神狀況，有效地開展幫扶工作。
一、基本情況
據統計，截止____年底，全縣60歲以上老年人26498人，占總人口的12.7%，80歲以上老年人2043人，占總人口的0.95%;五保、失獨、空巢、三無、失能等五種老人5183人，占總人口的2.4%，90歲以上高齡老年人238人，占總人口的0.11%。在60歲以上老年人中，共有5035人享受城鄉低保。
全縣現有留守兒童2789名，其中：男1460名，女1329名;單親留守兒童1183名，雙親留守兒童1606名。按學段分：幼兒園264名，小學1993名，初中532名。大多數留守兒童與爺爺奶奶居住，或托親戚朋友監護，我縣留守兒童父母分布在青海、新疆、溫州等全國各地，有的一年或幾年不能回家與子女團聚。
二、“空巢老人”與“留守兒童”生活現狀及存在問題
(一)“空巢老人”生活現狀及存在問題
1、經濟沒有足夠來源，生活拮據。據統計，和政縣的農村空巢老人等特殊困難群體大部分沒有收入，有經濟收入的只占很小一部分。在有收入的空巢老人中，他們的經濟收入也很低，而沒有經濟來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養費用，且供養費很低。空巢老人看病就醫是家庭支出項，同時，空巢老人的消費水平相對較低。就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養需要，住所也十分簡陋。
2、日常生活難以自理，行動不便。全縣的農村空巢老人中，生活完全不能自理、部分自理的占大多數。空巢老人的子女在外地務工或定居，對老人的日常照料較缺乏，致使不少空巢老人意外受傷、被偷、被搶、被騙、被打罵、受虐待現象存在，更嚴重的是，不少空巢老人生病時無人發現，疾病看護缺失比較嚴重。
3、身體健康狀況不好，就醫不便。調查顯示，全縣多數農村空巢老人身體常被疾病困擾，患一種慢性疾病、多種慢性疾病患者占據比例很大。空巢老人們還普遍反映求醫看病比較困難，醫藥費用常常面臨困境。致使空巢老人在生病時選擇簡單看看，吃點藥，甚至不去就醫。
4、心理孤獨難受，終日難以釋懷。在經濟負擔、農活及家務負擔、對教育孫輩的承受力方面，多數空巢老人認為難以承受，因此，這三方面的負擔導致農村空巢老人精神壓力大，表現在老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數偏低。全縣還有很大一部分行政村基本沒有專為老年人開設的活動區，也沒有任何健身設施，包括空巢老人在內的農村老年人的社會活動較少。空巢老人的精神壓力無處宣泄，導致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的比例很少，或者有事才會聯系，致使空巢老人的情感慰藉較貧乏。
(二)“留守兒童”生活現狀及存在問題
1、和政縣屬少數民族聚居的貧困地區，社會經濟基礎薄弱，人口多，耕地少，人民群眾生產生活水平低，為了生活，絕大多數學生家長長期或短期在外打工，形成了大面積兒童留守的現象。
2、和政縣部分少數名族群眾具有經商和經營打鍋盔等餐飲服務專長，他們中間部分人幾年不能回家，子女長期留守在家。
3、部分學校對留守兒童的關注不夠，未建立關愛和教育留守兒童的長效機制，對留守兒童基本情況了解不夠。個別學校“留守兒童之家”處于癱瘓狀態，未發揮其應有的作用。
4、全社會對留守兒童的關注不夠，部分社會團體和學校把留守兒童工作當做“額外勞動”。
三、對策建議
(一)解決“空巢老人”問題的對策及建議
1、加強宣傳力度，營造良好的關愛救助氛圍。大力宣傳《______老年人權益保障法》，切實維護空巢老人的合法權益，使國家尊老愛老政策深入人心，營造關愛空巢老人的社會氛圍，提高后輩關愛空巢老人的主動性和責任性。空巢老人所屬的村(居)委會要進一步提升服務質量，要讓社區養老服務工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。
2、依靠鄉村自身的力量，作出實質性工作建設。一是以村為單位建立老年人活動中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂環境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活，有一種歸屬感，重新找到生活的樂趣。二是以一個或者多個自然村為單位建立隊伍，在生活上給空巢老人以全面充足的照顧，讓他們的生活各個方面都得到關照，也給他們的生活提供了保障，讓空巢老人從生活上減輕負擔。三是以鄉鎮為單位，建立養老社區。對于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更優越的環境供其生活，建立養老社區，以給這些老人養好身體，享受到快樂的晚年。
3、加強組織領導，提高養老服務質量。各鄉鎮及有關部門，尤其是老齡工作部門，要引導社區建立老齡工作領導小組，把關心空巢老人生活作為重要服務內容。要進一步鼓勵社會各界參與實施規范管理，切實加強社會調查，妥善解決社會從事養老服務所存在的人力、物力和財力的難點問題。要充分發揮養老服務專業培訓，努力為空巢老人服務，維護他們的權益。
(二)解決農村“留守兒童”問題的對策及建議
1、全面落實___總理、省委、省政府和州委、州政府及省教育廳、州教育局關于切實加強留守兒童關愛和教育工作的要求，認真做好留守兒童工作。
2、進一步完善學校、學生和縣教育局留守兒童關愛和教育工作臺賬，詳細記錄留守兒童基本情況和工作進展情況。
3、進一步加大關愛和教育留守兒童宣傳力度，通過多種形式和途徑，努力營造全社會關注教育、關心學生、關愛留守兒童的良好氛圍。教育留守兒童珍惜時間、不畏困難、熱愛學習、熱愛生活的優秀品質。
報告格式怎么寫
標題沒寫但隱含主題，開頭有政策依據，分“基本情況—問題現狀—對策建議”三塊，每塊帶小標題和序號，結尾沒落款但符合內部簡報習慣。
