依法行政工作自查報告

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報告正文

依法行政工作自查報告

一年來，段郢鄉依法行政工作在鄉委、政府的領導和上級部門的指導下，圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發展思路，堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》和省、市依法行政工作部署，依照縣政辦下發《關于__縣政府20__年度依法行政考核方案的通知》（南政辦［20__］42號）和《關于深入開展依法行政示范單位創建活動的通知》（南政辦［32］號）文件要求，依法履行法定職責，規范行政行為，為進一步深化法治政府、規范化服務型政府建設，保障廣大群眾權益，推進社會各項工作平穩發做出了積極的工作。現將工作自查報告如下：

一、主要開展的工作和成效

（一）加強組織領導，強化依法行政工作職責

一是成立了由黨委副書記、鄉長為組長，黨政分管領導具體抓的鄉依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。將依法行政任務與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度，年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標考核，細化了工作內容，夯實了工作責任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協調指導工作力度，鄉政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯系，對工作中出現的問題及時介入，提供法制服務，加以指導協調，實現了對依法行政工作的動態管理，有效提高了行政行為的合法性，促進了全鄉依法行政工作的總體平穩推進。

（二）完善便民服務體系，推進政府職能轉變

一是抓好鄉為民服務中心建設。完善設施建設，設立“咨詢服務臺”，為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村便民服務室規范化建設的意見》，加強村便民服務代辦點規范化建設。在村實行“一兩代理”，確定了“兩代理”接待員（村干部），并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布；制定和完善了信訪、為民代理服務相關制度，并上墻進行了公開；嚴格實行接待員（村干部）每天坐班制度，做到了上班時間有人接待，下班時間電話聯系，真正達到了為民服務的要求。三是規范和理順部門的管理機制，優化組織機構，理順職責分工，解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合鄉政府資源，加強部門與部門、部門與村之間的協調配合，形成推進工作的整體合力。

（三）加強宣傳教育，提高法制意識

加強依法行政教育和培訓工作，提高依法行政能力。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度，全年共開展學習專題講座10場，參加培訓人員700人次，通過集中學習和培訓，有效提高黨員干部的法制意識，增強依法行政的自覺性和有效性，產生了良好的社會效應和群眾效應。

加強鄉干部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新，在內容上不斷貼近實際，在方法上靈活多樣，采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鄉副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期，參加由鄉里組織的其它專題集中學習、會議學習20場次某鄉政府依法行政工作自查報告。

以全民普法教育為主線，深入開展以憲法____法制宣傳教育，全面推進“法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，結合“六五”普法規劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規，使全鄉公民的法律素質不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動，鄉領導和司法、綜治部門負責人親自到街頭為群眾傳發法律宣傳冊400多本，法律宣傳單____多份，通過這次活動激發了群眾談法律、議法律和學法律的熱情，形成了良好的普法教育氛圍。

結合法律“六進”活動，利用支部書記、村長每月例會，學習有關法律法規；利用廣播和農村網絡電視上網工程，學習《憲法》、《村民委員會組織法》；結合綜治平安創建活動，實行領導干部“一月一法”宣講。據統計，全年以會代訓培訓村級領導干部20余次，利用農村網路電視工程組織宣講10余次，組織送法下鄉活動3次，發放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標語400多條，出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳，使全鄉公民普法受教育面達到90%以上。

（四）加強依法行政，規范執法行為，提升行政執法水平

以科學民主決策機制為基礎，進一步提升行政決策水平，著重在已有行政決策規則的基礎上，狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來，在涉及鄉域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，分管領導先期審查，最后提交鄉政府黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅持四項制度，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度，二是執證上崗制度，三是行政執法過錯責任追究制度，四是執法監督制度。全年無一起違規執法現象發生。

（五）全面貫徹《信息公開條例》，深化政務公開

一是根據《政府信息分類規范》，清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開管理系統，通過政府門戶網站向社會公開；完善鄉政府信息公開服務中心，加強鄉公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鄉政務公開欄，公開鄉工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規范性文件，針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件，進行全面清理，銷毀或歸檔保存。

（六）積極推進行政執法體制改革

一是嚴格落實行政執法責任制，根據此前梳理的執法依據，將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理，層層分解了行政執法責任，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標。二是全面規范行政執法行為，有效防止了權力的濫用。鄉政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容，嚴格了行政執法程序，明確了違法責任，約束了行政自由裁量權的運用，加大了行政違法的預期成本，減少了行政執法的隨意性，提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來，靈活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促進了社會各項事業的和諧發展。

（七）強化行政效能，促進機關規范化建設

一是鄉黨委、政府成立機關效能建設領導小組，鄉黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，各部門分管負責人和站所長為領導小組成員，辦公室設在黨政辦，具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心（設在信訪室），向社會公開效能建設投訴舉報電話（0558-68××××××），直接受理社會各界對機關效能問題的投訴，年初至今受理投訴10余件，涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員辦公室各負其責的原則，值班考勤、效能績效統計由鄉黨政辦公室負責，采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為干部考評的重要內容。

（八）以全面推進任務落實為目的，認真開展跟蹤檢查

一是采取定期檢查的辦法，對各部門、各村（居）依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法，對各部門、各村（居）依法行政工作進行了動態監督。從群眾反映的情況中收集相關信息，尤其是依法行政工作中存在的問題信息，有的放矢，進行了有針對性的監督檢查，對檢查中發現的問題，及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容，對鄉政府依法行政工作進行了全面自查，對各項指標完成情況進行了客觀的評估，為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。

（九）積極開展矛盾糾紛化解，構建和諧社會

一是大力加強鄉村基層調解組織建設，充實調解人員，培訓調解骨干，落實調解場所，建立和完善調解制度，構建了鄉、村、社三級調解網絡。目前全鄉共有人民調解委員會25個，共有調解人員76名。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作運行機制，構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局，啟動實施了鄉政府領導信訪接待日制度，搭建了領導與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素半月排查制、領導包案制，重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1—11月全鄉調處各類矛盾糾紛16件，接待事件人員146人次，調解成功13件，調解成功率達81。4%。三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”，鄉信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，成功化解了一批熱點難點問題，贏得了群眾的信任和支持。我鄉依法行政工作正按規定步入規范化和制度化，但存在制度不夠健全，有關工作需不斷完善等問題，需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執政為民，實現全面推進依法行政的目標。

二、存在的問題和下步工作安排

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足：主要表現在：一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進：

1、進一步加強法制宣傳，增強依法行政觀念。

2、進一步建立健全各項工作制度。

3、進一步加大規范性文件備案、審查力度。

4、進一步規范全鄉行政執法行為。

5、進一步推動政府信息，公開向縱深發展。

6、進一步推進政府職能轉變。

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