鄉鎮政府換屆工作報告

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報告正文

鄉鎮政府換屆工作報告

各位代表：

現在，我受鎮人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。

過去五年的工作回顧

20__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，在鎮人大依法監督和大力支持下，高舉___理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全鎮人民的共同努力，圓滿完成了鎮第一屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業邁上了新的臺階。

一、經濟發展空前活躍

——農業經濟穩步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農民增收、企業增稅”的總體目標，不斷增加農業投入，調整產業結構，加大招商引資力度，積極盤活農村經濟，呈現了持續、穩定、健康發展的好勢頭。至20__年，全鎮工農業生產總值7260.84萬元，比20__年增加1112萬元，增長18%；農民人均純收入達1789.1元；勞務創收達1348萬元，比20__年增加425萬元，增長40%；糧食總產達7588.1噸，糧食總播種面積穩定在2畝左右。

——工業經濟迅猛增長 鎮政府始終把優化環境，發展經濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現投資商與地方發展雙贏局面，有力地促進了本鎮工業經濟的快速發展。五年來，全鎮共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮共創稅收531.1萬元，較20__年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破萬元大關。

二、基礎建設發展喜人

——小城鎮建設發展不斷完善 自20__年撤鄉建鎮后，小城鎮建設發展被列入鎮政府重要的議事日程。五年來，陸續完善了下水道多米，街道硬化1000米，規范了農貿市場運營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發人形小區建設1個，新增鎮域面積0.5 平方公里，新增小城鎮居民人，并成立了回龍居委會。

——水利、交通基礎設施發展迅速 以項目帶動為主，發動群眾積極投勞捐資，大力建設各類基礎設施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小

（二）型水庫等水利重點工程。

——通信通訊實現無死角 全鎮增容電話780部。增容移動基站6座，聯通基站1座，實現了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯網，不斷豐富人民群眾的業余生活。

三、社會事業全面發展

——計劃生育負壓推進 隨著計生環境的變化，計生工作曾出現了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮人民的共同努力，計劃生育依然穩定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎，良好的隊伍，狠抓了計生基礎工作，為我鎮扭轉計生的被動局面打下了堅實的基礎。

——教育事業優先發展 教育決定人才，教育事業優先發展，是鎮政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規范了學校“一費制”，落實了上級有關減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質量不斷提高，20__年，升學率分別為72%，畢業率為75%，考吉首大學的2名，獲單項獎勵的260人次。

——衛生醫療穩步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發動，積極開展新型農村合作醫療工作。

——農村社會保障體制初步建立 繼五保戶補助資金落實后，對農村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發展、應保盡保”的原則，現全鎮共有低保戶246戶，實現參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強抗災防災等抵御自然災害能力，如20__年“6.25”洪災，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮政府帶領全鎮人民戰天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災民安置，災后重建。并積極爭取上級支持，共發放救濟糧7000公 斤，救災被130床，救災衣服件，救濟款5萬元。讓戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補助資金5.22萬元。

——科技創新防災減災 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實，積極爭取了省氣象協會、省防雷中心等單位來我鎮開展“共建和諧湖南，氣象防災減災科技服務進鄉村”活動，并捐贈了價值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經視等媒體的報道，引起了省委、省政府領導的關注，山背豐富的旅游資源有望成功開發，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動。

四、其他工作齊頭并進

——落實了劃時代的稅費改革 農村稅費改革是___和國務院減輕農民負擔實際行動的體現，最終的目的是讓農民受益。20__年稅費改革后，我鎮較20__年的110萬元減少到2萬元，20__年全面取消農業稅，結束了幾千年來的向農民征稅的歷史。

——兌現了新時期的惠農政策 退耕還林，利國利民。我鎮抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發動群眾，積極退耕還林。五年來，共發展退耕還林面積5070畝，每年可領取退耕還林補助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農村與城市收入差距較大的實際，國家對農民種地實施補助，自20__年起，共發放糧食直補、糧種補貼等補助235.6萬元。

——開展了各類權屬證換發工作 以社會主義市場經濟調節為主經濟大環境，所有的資產的權屬必須清晰明了。近年來，我鎮積極主動地開展了土地使用證換發、林地林權換發證、宅基地使用證換發等工作。較好地完成了第二次農業普查，確保各項工作平衡協調發展。

五、穩定局勢來之不易

越是發展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規律。20__年“12.28”事故，是災難，也是教訓，更是經驗。使我們認識到穩定也是生產力，穩定也是政績，安全就是效益。把創建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩定的各項措施。加強了維穩網絡建設，確保信息暢通，強化了安全監管，確保防堵有力，化解及時。成功地調處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術后死亡與鎮醫院醫療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩定因素150余起。建立不穩定因素定期排查和安全生產定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經濟發展，全面建設社會主義新農村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅持發展才是硬道理，用發展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題；必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發點，不斷調整農業產業結構，加快推進小城鎮建設發展步伐；必須堅持生態與發展并重，才能實現社會經濟的全面可持續發展。

這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮人民的辛勤勞動和創造，凝聚了全鎮人民的心血和汗水。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾、向所有關心支持葛竹坪社會經濟發展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經濟發展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發展經濟與環境保護不很諧調，生態成本付出過高；三是小城鎮建設和基礎設施投入力度不夠，財政保障體制不健全；四是農業產業結構調整不夠力度，未能形成規模化、集約化經營模式；五是政府自身建設存在一些問題，職能轉換不能適應新形勢的需要；六是投資環境還有待進一步優化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負2.6萬葛竹坪人民的期望。

未來五年的工作打算

近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創新，加快發展，努力開創葛竹坪鎮經濟建設和各項事業的新局面。

今后五年，全鎮工作的指導思想是：以___理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎設施、小城鎮建設；著力調整農業產業結構和經濟結構，加快推進生態環境創建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農政策，建立農村社會保障體系，實現經濟、社會、環境全面協調可持續發展，全面推進新農村建設。

根據上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務是：團結帶領全鎮人民，以發展鎮域經濟為中心，以建設社會主義新農村為載體，加強三個文明建設，力爭到20__全鎮工農業總產值達1億，力爭創稅收萬元；糧食總播種面積在2畝左右，力爭糧食總產量達9000噸，年增長率7%；農民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達2萬畝，總產突破20__噸；完成小城鎮的規劃修編，新增鎮域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關配套設施；集鎮建設初具規模，葛竹坪鎮面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，著重抓好以下幾項工作：

一、突出抓好農業產業化建設，不斷構建“生產發展，生活富裕”的社會主義新農村。

今后五年，我們仍然要堅持把農業放在經濟工作的首位，圍繞農業增產增收，加快推進農村“三化”進程，推進農業和農村經濟進一步發展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：

（一）、狠抓高效林業開發，建立特色產業基地。在高效林業開發上，要突出效益和特色，強化后續管理，落實經營責任制，重點抓好2萬畝金銀花基地、畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地畝，逐步實現規模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設好1萬畝原料林生產基地和3700畝速生豐產林基地建設，形成一批有具體地域特色產業。

報告格式怎么寫