市政府信息公開工作自查報告

第1篇 市政府信息公開工作自查報告1750字

市政府信息公開工作自查報告

_____市政府信息公開工作自查報告

根據長治市人民政府辦公廳《關于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開工作進行了認真的自查，現將自查情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構，確保工作有序開展

實行政府信息公開，可以提高政府工作的透明度，促進依法行政，改善服務，從而服務于群眾生產、生活和促進經濟社會發展。市政府領導十分重視政府信息公開工作，市委常委、常務副市長王現敏多次強調指出，要優化_____發展環境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會形象就必須要實行政務公開，尤其是政府信息的公開。

_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發改局信息中心具體承辦。為進一步加強政府信息公開工作的組織領導，市政府成立了_____市政府信息公開工作組（以下簡稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長，各有關單位負責同志任副組長，業務骨干為成員，工作組下設辦公室，各鄉鎮辦事處和市直各部門也都成立了相應的組織機構。

二、制定方案，強化培訓，認真做好《條例》實施的各項準備工作

根據《長治市政府信息公開實施方案》要求，結合_____實際，對我市政府信息公開工作進行了周密部署。于3月13日以潞政辦發20號文件《關于印發_____市政府信息公開實施方案的通知》發至各鄉鎮、辦事處和市直有關部門。

3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓班結束后，我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓會議，市委常委、常務副市長王現敏出席了培訓班開班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發改局副局長申建敏對培訓工作進行了具體安排。行政學校和信息中心安排專人負責講課，通過精心準備，為全市90個單位的負責人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》，講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法，深化了參訓人員對政府信息公開工作的認識，提高了參訓人員的操作水平，增強了參訓人員對此項工作的責任感和使命感，為我市政府信息公開工作的順利進行奠定了良好的理論基礎。

三、精心編制，嚴格審核，抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》

按照《_____市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄，工作組一一進行了認真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴格按照《______保守國家秘密法》逐條進行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

四、網上公開，試點先行，抓緊全面建設政府信息公開的平臺和載體

結合我市正在建設的電子政務，一是充分發揮“中國_____”門戶網站作為第一平臺作用，強化支撐體系建設；二是強化政府網站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網站建設結合起來，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網上行政審批及電子監察系統，目前已有四家單位上網試審批，逐步擴大網上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監察局、發改局、勞動局、統計局、物價局、翟店鎮等七家試點單位進行了網站建設后臺管理培訓。

五、建立機制，設置場所，建立健全各項工作機制和制度規范。

為確保政府信息公開及時、準確，工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《_____市政府信息公開考評辦法》、《_____市政府信息公開社會評議制度》、《_____市政府信息發布保密審查制度》等，并在市政務大廳以及市檔案館按照要求設立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。

六、強化宣傳，加強檢查指導，確保《條例》順利實施。

政府信息公開工作主管部門政府辦會同監察局、發改局等有關部門對政務大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮等單位進行了抽查，并對存在的部門提出了整改要求；通過電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳，并把《條例》全文刊登在報紙上，引導公眾關注信息公開工作。

自開展政府信息公開工作以來，在上級部門的指導下，在_____市政府的正確領導下，通過各級各部門的共同努力，_____市政府信息公開工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。

第2篇 丹東市政府工作報告11050字

一、20__年政府工作的回顧

20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領導下，面對歷史罕見的金融危機、前所未有的嚴峻挑戰、更加繁重的發展任務，市政府組織和帶領全市人民，緊緊抓住國家擴大內需和遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略的重大機遇，提升應對挑戰、化解矛盾的精神狀態，堅定加快發展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢而上、攻堅克難的發展合力，保持了經濟社會發展的向好勢頭，較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務。

——經濟又好又快發展，主要指標實現較大突破。預計全地區生產總值完成655億元，比上年增長16.2%;規模以上工業增加值191.8億元，增長23%;財政一般預算收入實際完成50.1億元，增長33.4%;預計全社會固定資產投資完成525億元，增長50.2%;外貿出口14.2億美元，增長2.5%;實際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進內資241億元，增長101%;社會消費品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標準煤，下降4.6%。

——項目建設成效顯著，數量增加質量不斷提升。去年是我市推進實施項目數量最多、投資規模最大的一年，在建項目的數量、質量、單體投資規模均創歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項目578個，其中億元以上項目98個，項目拉動稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個重大推進項目開工45個，竣工或部分竣工12個。舉世關注的新建鴨綠江公路大橋項目正式啟動，完成選址;沈丹鐵路客運專線、丹大快速鐵路即將開工建設;本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項目樁基工程完工，是近年來引進的少有的國企投資大項目;投資估算500億元的丹東核電項目正在積極做前期工作。續建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項目進展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機場改擴建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項目實現開工建設并保證了年度投資進度。500千伏輸變電、豐能風電環鍛件、鳳輝硼業含硼特鋼等項目已竣工投產或試生產。丹東港打通西南航道，完成了2個5萬噸級糧食泊位等工程建設。全社會港口吞吐量達到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項目147個，爭取國家資金12.6億元。

——新區建設展露形象，產業園區打造“丹東速度”。新區建設呈現突飛猛進的態勢，創造出一年即見形象的奇跡。新開工項目195個，總投資236億元。基礎設施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網，完成了配套基礎設施及綠化、亮化工程建設，項目入駐和城市發展的基礎已經夯實;城市功能快速形成，二中新校區、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務教育學校、市民服務中心等正在加緊建設，人口和產業聚集的基本條件已經形成;商貿項目進展順利，新開工新世紀佳園等9個商貿地產項目，城市中央商務區的框架已經搭起;支柱產業迅速集聚，儀器儀表產業基地共建成標準廠房50萬平方米，研發檢測中心、物流配送中心正在建設，遼寧儀器儀表學院主體工程完工，有120個企業完成注冊，172個項目簽訂投資協議。產業園區有納諾工業園、東大電機等186個工業項目開工建設，總投資達142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個項目竣工投產或試生產。環保產業園完成土地整理1平方公里，已入駐企業27戶，其中12戶開工建設。

——財政收入穩步增長，金融支持發揮重大作用。財政一般預算收入首次突破50億元大關。其中，各項稅收完成35.3億元，增長37.8%;財政非稅收入完成14億元，占財政一般預算收入的28%。財政一般預算支出突破100億元，用于支持經濟社會發展、民生、農業、教育等重點支出比上年增加26.2億元，占財政支出增量近90%。預計全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產105億元，實現銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業4家。欣泰電氣實現創業板上市申報。

——工業經濟企穩向好，措施得力促進逆勢上揚。預計主營業務收入710億元，增長3.2%;實現稅金29.2億元，增長20%;新增規模以上企業70戶，其中超億元企業20戶。工業固定資產投資預計完成240億元，增長60%，占全社會固定資產投資比重達45.3%。新開工千萬元以上項目120個，其中億元以上項目40個，是歷史上新開工億元以上項目最多的一年。啟動停產企業197戶，占停產企業總數的90%。為重點用電企業解難題、給政策，在下半年即實現用電正增長。制定并實施了10條優惠政策，促進企業擴大銷售，預計全年規模以上工業產品銷售率達到98.5%，同比增加0.7個百分點。高新技術產業增加值預計增長33.5%，新建企業技術研發中心23個。試成新產品480項，投產240項。完成海外并購科技型項目2個。化纖公司破產重整工作取得突破性進展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農”工作不斷推進，縣域經濟實現提速升位。第一產業增加值實現兩位數增長，糧食產量88.3萬噸，藍莓、草莓、柞蠶繼續保持全國產量第一的地位。新增規模以上農產品加工企業30家。農產品出口創匯近4億美元，建設出口安全農產品示范基地140萬畝，已經獲國家批準的“三品”認證60個。新增設施農業面積2.5萬畝，畜牧小區完成203個。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農業新品種、新技術50項，培訓農民3.7萬人。投入資金3億多元，實施了農田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項目最多的一年。投資2億元開展土地開發整理，新增耕地512公頃。發放各類惠農補貼資金2.67億元。林權制度主體改革全面完成。縣域經濟快速發展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強縣，東港市有望進入20__年度百強縣。

五個邊境縣(市)區全部納入“興邊富民行動”國家重點縣扶持行列。

——商貿服務繁榮活躍，旅游產業凸顯丹東亮點。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發項目已經開工建設，一批商貿項目加快推進。“新網工程”、“家電下鄉”等“促消費、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進城區經濟加快發展的各項保障措施全面落實。虎山長城確定為萬里長城東端起點。鴨綠江國際旅游節上升為國家級節慶活動，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區綜合改造項目動遷和規劃工作基本結束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點業務。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區。旅游業各項指標有大幅度增長。

——對外開放再創佳績，主題招商引領投資熱潮。招商引資實現歷史性突破，引進內資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環保產業和礦產資源開發等為重點的十大產業集群初具規模，共引進項目75個，總投資額124億元。再生資源園區、硼化工園區等重點園區初現形象，全市各園區共建設標準廠房100萬平方米。外貿出口在全省普遍負增長的形勢下保持了正增長。高水平規劃了沿江沿海“四大組團”，招商和建設工作全面啟動。東北東部12+1經濟合作工作機制初步建立，東北東部經濟帶建設取得實質性進展。

——惠民實事件件落實，民生工程受到群眾好評。投入6.2億元，完成了為民15件實事各項進度。新建農村飲水安全工程受益農民11.3萬人。五龍背自來水供水項目的建設使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農村公路建設400公里，提前一年實現村村通油路目標。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實施城建項目25個，改造大修29條城市道路，開工建設了兩條城市南北干線，80個舊小區改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項規劃和共建共享項目順利推進，同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點基礎設施初具規模，公共服務項目相繼立項或開工建設，金融、教育、衛生、社保、就業等方面已經局部或全面實現了同城化。建設完成2萬平方米、439套廉租房，對農村2050戶困難戶危房進行了改造。新增就業6萬人，82戶零就業家庭中110人就業，兜底安置困難大學生96人，登記失業率控制在4.5%以內。省下達各項社會保險擴面指標全面完成。城鄉低保戶、五保戶和重點優撫對象普遍提高了救助優待標準。

——各項事業全面進步，社會穩定人民安居樂業。義務教育均衡發展步伐加快，素質教育不斷加強，完成了32萬平方米中小學校舍改擴建任務，新丹東二中成為我市規模最大、設施最好的省徑示范高中。13個引進海外研發團隊項目獲省政府批準。農村公共文化建設穩步推進，文化中心等一批體育文化基礎設施開始建設。新農合人均籌資標準達到100元。在全省第一個實現婦幼衛生網絡系統管理。市中醫院等重點醫療機構建設工程順利竣工。計劃生育特別扶助制度全面落實。十一屆全運會丹東籍健兒勇創佳績。高質量完成元寶山廣播電視觀光塔建設和有線電視“村村通”工程。“政風行風熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務民生的有效途徑。信訪和維穩工作扎實有效，各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制，社會治安防控體系進一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應急管理工作成效顯著。安全生產總體保持平穩。爭創省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價。順利完成了政府機構改革，公務員隊伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設不斷加強。

統計、外事、僑務、臺務、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監管、防震減災等工作也取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的歷史機遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時刻，抵御了國際金融危機的嚴重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機遇、經受挑戰、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大依法監督、市政協民主監督并給予大力支持的結果，是我們發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風和落實落實再落實的工作精神，頑強拼搏，共同奮斗的結果。在此，我謹代表市政府，向各個領域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市經濟社會發展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經濟結構不盡合理。經濟總量在全省排名靠后;規模工業增加值占gdp比重不足30%，支撐地區經濟發展的能力較弱。二是工業大項目依然不多。至今我市還沒有一個單體投資超百億元的工業項目;項目進展不夠平衡，政府投資項目開工率較高，進展快，而民間投資項目開工少，進展相對遲緩;基礎設施項目開工多，規模大，而工業大項目落地及開工仍然較少;集群類項目不多，特別是具備龍頭帶動作用項目匱乏。三是城區經濟總量在全省排名靠后。城區原有工業企業或倒閉或大部分已搬遷出市區，接替主導產業還沒有形成;各城區經濟結構大同小異，產業趨同現象比較明顯，城區之間經濟互補性差，重復建設現象突出。四是外貿出口形勢依然嚴峻。缺少出口大企業和拳頭產品，出口產品結構不盡合理，高新技術和精深加工產品少，產品附加值低，市場競爭力不強。五是財政壓力仍然很大。稅收收入基礎不夠穩固，缺乏可持續性支柱財源;市本級財政一般預算收入占財政一般預算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級財政歷史包袱沉重，財政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環境衛生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設施建設欠賬較多，設施老化，影響群眾生活。七是軟環境建設還需要進一步加強。少數干部作風不實，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環境建設。這些問題，需要在今后的工作中切實加以解決。

二、20__年經濟和社會發展的主要任務

狂年是實施“__”規劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的有利機遇，站在新起點，實現新跨越的關鍵之年。當前，國際金融危機的影響仍然存在，國內經濟回升內在動力仍然不足，但我們應該在困難中看到機遇，在挑戰中堅定信心。信心來自于對機遇的有效把握，要看到遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略，新的鴨綠江公路大橋即將建設，丹東從未像現在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷，要看到中央、省里已經出臺一系列擴大內需、促進增長的政策措施，丹東從未像現在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現狀的全面認識，要看到近年來我市在基礎設施、新區建設、招商引資等方面所奠定的基礎、積蓄的潛能，丹東從未像現在這樣有這么多的大項目;信心來自于對未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構想正在一步步實現，丹東從未像現在這樣滿懷激情，向著建設大丹東的目標大踏步邁進。

我們的思路已經清晰，目標已經明確，關鍵是要抓落實。因此，確定今年的主題仍然為“落實年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強全市經濟總量的基礎上，著力加快經濟發展方式轉變，著力加快以“四大組團”____對外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創新，著力加快民生工程建設，高起點開局、高標準落實、高效率運作，力爭兩到三年實現地區生產總值超千億、財政一般預算收入過百億，努力推進丹東的大開發、大開放、大發展。

綜合考慮各種因素，20__年全市經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長17%，規模以上工業增加值增長23%，財政一般預算收入增長20%，其中各項稅收增長25%，全社會固定資產投資增長40%，外貿出口增長10%，實際利用外商直接投資增長40%，引進內資增長50%，社會消費品零售總額增長18%，金融機構新增貸款增長25%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長11%，城鎮登記失業率、居民消費價格總水平控制在全省平均水平以內。

為實現上述目標，我們必須全力抓好以下重點工作：

(一)以沿江沿海開發開放為牽動，加快對外開放步伐

新區建設有新形象。拓展新區發展空間，新開發土地6平方公里，啟動行政中心、安民山公園等城市功能設施建設，加快實施主干路網等基礎設施和綠化、亮化工程，確保一批商貿、地產項目開工。港口工業區新拓展3平方公里，保證項目入駐需要。做大儀器儀表產業基地規模，實施核心區三期工程，新建標準廠房80萬平方米，完成研發檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學院工程，新入駐企業200戶。環保產業園啟動二期工程建設，累計入駐企業105戶以上。促進專業園區項目擺放，確保手表工業園竣工投產，遼表集團及配套企業按時入駐;完善裝備制造園區基礎設施，推進豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項目建設，引進配套企業;不銹鋼產業園依托本鋼不銹鋼冷軋項目，引進下游企業。

口岸建設有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進大橋功能區建設，sk保稅物流園按期竣工，規劃建設2平方公里的保稅物流園區。加強大橋建設的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動丹東發展的新亮點。丹東機場改擴建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機場。加快大臺子港再生資源碼頭建設，力爭升級為國家一類口岸。

組團開發有新進展。前陽組團加快行政區南移，建設國際小商品城，做大做強服裝產業，拉動倉儲物流產業發展;東港組團以再生資源產業園為重點，大力發展再生資源、風電裝備制造等產業，加快打造臨港工業核心區;大孤山組團以海洋紅港口建設為牽動，加快城鎮建設步伐，推動精密鑄造業、旅游業發展。積極推進金山、通遠堡、五龍背、九連城等經濟區建設。

外資外貿有新增長。以高新技術產業、現代裝備制造業、低碳環保產業和新區開發為重點招商領域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區為重點招商區域，強化與世界500強企業等大型跨國公司的聯系與合作，力爭引進一批具有較強影響力、輻射力的外資大項目。用足用好國家鼓勵政策，支持重點出口企業做大做強，推動外貿出口由保份額向保增長轉變。

區域合作有新邁進。全力推進“西進東聯”，搭建區域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項工作，積極推進丹通經濟帶建設;落實大連丹東區域合作框架協議，與大連攜手開發北黃海經濟帶，主動承接大連的產業轉移。

(二)以重大項目建設為牽動，形成經濟發展新動力

確保項目投資高速增長。全年實施千萬元以上項目600個，其中億元以上項目194個。力爭引進單體投資超百億元的大項目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項目大幅增加。確定重點推進項目80個。

確保項目建設快速推進。竣工一批重點在建項目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機組并網發電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項目竣工投產，金山熱電、丹東(國際)客運站土建主體工程爭取完工;推進一批續建項目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項目完成設備安裝;開工一批新建項目，實現沈丹客運專線、丹大快速鐵路等項目開工建設;謀劃一批前期項目，實現海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進東港核電等項目前期工作。丹東港重點建設南1號至3號碼頭及其他設施，港口吞吐能力突破5000萬噸。

確保項目招商實現飛越。以儀器儀表產業基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團”建設為主題，突出產業園區項目、超百億元工業項目和戰略性新興產業項目，創新招商體制，完善招商方式，拓展招商領域，精干招商隊伍，擴充招商項目庫，實現由招商引資向招商選資的轉變，促進招商引資再上新臺階。進一步規范招商引資政策，營造有序的招商環境。

(三)以優化產業結構為主線，加快新型工業化進程

積極培育新興產業。圍繞以生物育種等為重點的現代農業，以無水印染設備生產等為重點的先進裝備制造業，以高純度硼粉等為重點的新材料產業，以核電、生物能源等為重點的新能源產業，以新型電子元器件等為重點的電子信息產業，以生物技術等為重點的生物制藥產業，以環境保護技術等為重點的環保產業，抓緊規劃包裝項目，培育建設一批企業，搶占先機，搶先發展。

提升工業經濟比重。加快培育發展重點產業、重點園區和重點企業，保持工業經濟快速增長。主營業務收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業經濟實力，兩年時間內力爭實現三個50%的目標，即投資增長速度不低于50%、在固定資產投資中所占比重不低于50%、工業增加值在地區生產總值中所占比重不低于50%。

居快工業園區建設。加快發展以儀器儀表產業基地、環保產業園為重點的新區各工業園區，以再生資源園區等為重點的“四大組團”工業園區，以硼產業基地、黃金產業基地等為重點的縣域及城區特色產業工業園區。全年園區新建標準廠房160萬平方米。

居大工業投入力度。工業投入360億元，新開工千萬元以上項目150個，其中超億元項目50個。爭取引進更多與央企合作項目。新增規模以上工業企業100戶。加速推進高新技術產業發展，新培育省徑企業技術研發中心4—5戶，進一步加強產學研合作。深化國企改革，積極推進企業并購重組。

推動中小企業發展。強化經濟運行，落實各項政策，促進停產企業恢復生產并確保不再停產，抓好企業產品銷售，保持企業用電量持續增長。協調金融機構放寬準入條件，積極為勞動密集型中小企業解決貼息貸款。提高擔保能力，擔保機構數量達到20家，擔保貸款總額突破8億元。

促進節能減排降耗。鼓勵發展循環經濟，支持清潔生產，倡導低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標準煤，下降4.5%;化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內。

(四)以提速升位為著力點，壯大縣域經濟實力

壯大縣城經濟促協調發展。三縣(市)積極爭進全國百強縣和全省十強縣。規劃并組織實施“一縣一業”。加速推進農村工業化進程，各縣(市)均建成1個以上特色產業園區，并初步形成各自的主導產業。三縣(市)按照建設中等城市的要求完成規劃的修訂和完善，房地產開發面積當年均達到40萬平米以上。

發展現代農業促農民增收。以一產實現兩位數增長為目標，以農民增收為核心，提高農業綜合生產能力，抓好優質稻米、有機果菜等特色產業開發，加快發展現代畜牧業和特色水產養殖業，新增設施農業面積1萬畝，加大林業經濟發展力度。大力扶持農業產業化龍頭企業，新增規模以上企業30家。健全農產品質量安全監管體系，新增標準化安全農產品生產面積20萬畝，新增“三品”質量認證40個。加強和完善科技特派工作，加強對農民的科技培訓，大力發展農村專業合作組織。

完善農村基礎設施促新農村建設。繼續實施鴨綠江界河整治等防洪工程建設。全面完成大中型及重點小型病險水庫除險加固任務，加快改造維修農田灌排工程、灌區節水示范項目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區治理，推進小型農田水利工程建設。做好農村土地開發整理。全面落實惠農政策。加強農村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農村人口飲水安全問題。大力抓好農村沼氣國債項目和農村秸稈氣化集中供氣工程建設。進一步推進“興邊富民行動”。

(五)以提升城區經濟實力為突破，促進服務業大發展

發展現代服務業打造城區經濟新亮點。抓緊規劃建設“一園三區”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產業園;以新城區金融大廈等為中心的中央商務區;以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區;以新建鴨綠江公路大橋____現代物流功能區。大力發展以總部經濟為重點的現代服務業，著力解決城區經濟發展瓶頸，建設現代化城區。抓緊推進沃爾瑪超市、東北亞國際商貿城等新建續建服務業重點項目，爭取黃海大市場等3家大型農產品批發市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產銷售，拓展房地產銷售市場。

提升旅游業展現最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設鴨綠江精品旅游帶開發為核心，抓好虎山景區綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項目建設，加快鴨綠江景區基礎設施建設，創建國家級5a級景區。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內外市場。籌辦好鴨綠江國際旅游節和第九屆遼寧臺灣周活動。

(六)以財政金融支持為重點，增強資金保障能力

提高財政運行質量。以培育財源為基礎，提高稅收收入和市本級財力比重，涵養財源;以依法組織稅收為手段，落實增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領域和社會事業支出為重點，優化支出結構，深化財政改革;以加強政府債務管理和國有資產保值增值為途徑，落實防范和化解財政風險措施。

增強金融支持能力。實現新增貸款100億元。積極爭取域內外銀行基礎設施建設貸款及域內銀行增加信貸投放，大力支持重大項目、“四大組團”及重點園區的貸款需求。注重引進域外銀行機構，積極開辦村鎮銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本，推進和諧社會建設

切實做好惠民實事工程。為群眾辦實事15件：1、機關、企業幫扶貧困村，解決低收入人口生產生活困難;2、實施城市內河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實施老城區立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環衛設施，逐步取消主城區沿街垃圾箱;9、建設文化中心、體育中心;10、開工建設新區醫院;11、改擴建市中心醫院;12、建設殘疾人康復中心;13、建設3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補貼標準。

不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業生和農民工就業工作，加強職業技能培訓和公共就業服務，全年實現實名制就業5萬人。繼續做好養老保險、失業保險、醫療保險擴面工作，加快解決失地農民養老保險問題。新農合人均籌資標準提高到150元，農村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設。做好低保戶、五保戶及優撫對象的救助保障。

強化城市規劃建設管理。加快推進城市總體規劃修編工作。實施一批改善城市環境的重點工程。全面開展市容、交通等專項整治活動，加大對占道經營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎設施建設。強化同城化連接帶路網等基礎設施建設，加快黃海大道兩側開發，力爭開通老城區至新區的水上巴士。制定完善同城化產業發展規劃。加快推進各項社會事業的同城化。

積極推進各項事業發展。鳳城市、寬甸縣、元寶區、振安區通過省“雙高”普九驗收。完成中小學校舍安全工程階段性任務，以及市中等職業技術專業學校異地新建工程。完成市新華書店轉企改制，啟動市專業藝術團體體制改革。實施數字電視雙向高清整體轉換。全面推進醫改五項重點任務。啟動第一醫院、第三醫院改擴建工程。實施基本藥物制度。促進公共衛生服務均等化。推動全民健身活動深入開展。落實計劃生育各項獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育，切實做好雙擁工作，認真抓好邊海防建設和民兵預備役建設。

全力打造和諧平安丹東。切實加強社會治安防控體系建設，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的破壞活動，有效維護國家安全和邊境秩序。切實抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經營工作力度，穩定市場物價，保障食品、藥品安全，維護市場經濟秩序。努力提高應急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產專項整治，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

全面提高城鄉文明水平。深入開展城市精神宣傳活動，不斷提高公民思想道德素質和文明素質，特別要加強未成年人思想道德建設。大力加強農村精神文明建設，深化城鄉共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動，全力打造誠信丹東。

(八)以服務群眾為宗旨，建設人民滿意政府

卡設勤政高效政府。繼續深入開展“落實年”活動，大力發揚“白加黑”、“五加二”工作作風。落實績效評估工作，加大目標考核和督查力度。打破體制界限，對埋頭苦干、腳踏實地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對作風飄浮、不干實事的堅決按照有關規定進行處罰、調整或撤換。推進市縣政府機構改革，強化政府管理創新，建設人民滿意的公務員隊伍。

卡設民主法治政府。堅持依法行政，涉及重大項目實施、重大資金使用等問題，主動向市人大報告、向市政協通報。涉及全市產業布局、發展規劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“__”各項工作。涉及民生的重大問題，堅持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯網絡等各種途徑的監督，提高政府公信力。認真辦理人大代表建議和政協提案，提高落實率。

卡設清正廉潔政府。嚴格實行問責制，抓好軟環境建設，加強效能監察，對重大項目、重點工程和民生工程實施監督檢查。搞好以工程建設領域突出問題專項治理為重點的行政執法監察，深入開展教育亂收費、醫藥購銷等群眾反映強烈問題的專項治理。加大對違紀違法行為的查處力度，嚴厲查辦官商勾結、商業賄賂、破壞軟環境建設、損害群眾利益的重大案件。推進治本抓源，建立和完善政府廉政建設的各項制度。

各位代表，前進的號角催人奮進，跨越的腳步勇往直前。我們堅信，只要在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定“超千過百”的發展信念，保持持續跨越的良好勢頭，抓住機遇，咬住目標，滿懷激情，乘勢而上，就一定能夠在新一輪沿海開發開放中，奪取更大的勝利！

第3篇 市人民政府關于全市抗震救災工作的情況報告3750字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據會議安排，現將全市抗震救災工作的有關情況報告于后，請予審議。

一、主要災情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區)、188個鄉鎮、168萬人不同程度受災，直接經濟損失達23.4億元。從全省來看，雖然我市受災相對較輕，但與縱向比，超過了歷史上以往任何一年的旱災和洪災損失。災情主要集中反映在以下七個方面：一是人員傷亡較重。全市因災死亡13人，受傷307人。其中學校師生死亡4人，受傷57人，無失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴重。全市共倒塌房屋1.09萬戶、55.24萬平方米，嚴重受損房屋2.45萬戶、139.82萬平方米。全市428所學校受損，受損面積78.61萬平方米，倒塌校舍面積1.03萬平方米，經鑒定不能繼續使用的校舍面積25.3萬平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級以上客運站1個，農村客運站11個，碼頭4個。四是山體滑坡較為嚴重。全市因地震誘發的次生地質災害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災害29處。五是水利工程遭受重創。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫1座、小型水庫65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉鎮供水設施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎設施嚴重受損。地震發生時，全市電力一度中斷；通訊設施受損嚴重，損毀傳輸設備24臺，移動通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場多處出現構建拉裂；燃氣主管道2處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮在建房屋有28%開裂受損。七是文物毀損嚴重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災工作開展情況

地震發生后，市委、市政府高度重視，立即啟動防震救災應急預案，積極有序開展抗震救災工作，取得了階段性的明顯成效，把災害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災工作的高效有序開展。在地震災情發生后，市委、市政府在第一時間就成立了由市委書記、市人大常委會主任仲彬同志任指揮長的巴中市抗震救災指揮部，下設專門辦公室，并組建了7個專門工作組，負責對全市抗震救災的指揮、協調、督導和服務工作。市政府在地震發生的當天下午5點召開了第一緊急會議安排抗震搶險工作，當晚12點又召開了各區縣長和市級有關部門主要負責人參加的抗震救災緊急會議。5月13日上午8：00，市政府再次召開在家領導干部緊急會議，并立即組織四個工作隊，分別由兩名市級領導帶隊深入到各縣區查看災情、慰問災民、指揮救災。根據市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，先后3次召開常務會議，10多次召開專題會議對抗震救災工作進行研究部署。市政府先后下發了《關于切實抓好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好防災減災力保“三搶”工作的緊急通知》、《關于統籌做好中央和省駐巴單位抗震救災工作的通知》等一系列文件，對每一階段的抗震救災工作進行了及時安排部署。市政府每位領導根據各自分工，都積極投身抗震救災第一線，全力以赴組織開展抗震救災工作。代市長蒲波同志一到巴中，就專門聽取全市抗震救災工作的情況匯報，并于6月6日主持召開市政府常務會議，對抗震救災和災后重建進行了全面部署。各縣區、鄉鎮也建立健全了組織指揮機構，做到了認識到位、領導到位、責任到位、措施到位，確保了抗震救災工作有力有序有效開展。

(二)及時開展隱患排查工作，嚴防次生災害的發生。地震災害發生后，為了防止次生災害和衍生災害的發生，我們按照“分級負責、轄區負責、部門負責”的原則，立即組織全市機關干部深入災區、深入群眾、深入基層、深入重點工程和險工險段，全面開展安全隱患排查工作，特別是對學校、醫院、道路、橋梁、水利設施、民房等重點部位進行了全面排查，落實了安全防范措施。截止目前，全市沒有出現因次生、衍生災害而造成新的人員傷亡和財產損失。為了確保大災之后無大疫，我們組織開展了大規模的災后防疫防病知識宣傳，先后共印發16萬份防疫防病衛生知識宣傳資料，組織衛生防疫專業消殺隊伍135支，出動消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬平方米。抽調1586名畜牧人員組建了915個應急分隊，對死亡畜禽進行無害化處理，對周邊環境開展全面消毒，全市對因災死亡畜禽的無害化處理率達到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環境達1500萬平方米。截止目前，全市沒有因地震災害引發重大傳染病流行疫情和突發公共衛生事件。

(三)全力開展抗災自救工作，盡快實現了“三個恢復”。災害發生后，我們緊緊圍繞“三個恢復”，全面開展抗災自救工作。一是嚴格工作紀律，保持和恢復應有的機關工作秩序。地震發生后，市政府專門發出通知，要求各級各部門必須保持應有的工作運行機制，必須嚴格作息制度和值班制度，必須保證機關職能作用的正常發揮。市效能辦先后多次開展專項督查。各級各部門都堅持了24小時應急值班制度，保證了信息暢通和及時、準確、全面地反饋信息，為抗震救災工作的科學決策提供了依據。二是抓好受災群眾生活安排，盡快恢復正常的生產生活秩序。災害發生后，通過相關部門的全力搶修，電力在2個小時內恢復正常，通訊在5個小時內基本恢復正常，受阻的交通也盡快得到了恢復。全力抓好受災群眾的生活安排，目前全市已累計撥付抗震救災資金6054萬元，組織帳篷720頂、救災糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬余件、彩條布30余萬平方米等救災物資，及時發放到災民手中，保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處、有基本醫療。因災死亡人員已全部安葬，并按每個死者5000元標準給其家屬發放了撫恤金。確定了4個成品糧加工企業，加班加點加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟錢糧發放到了災民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調集工作，保證了市場供給和救災所需。加大執法力度，嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價格欺詐等違法行為，維護了正常的市場秩序，確保了市場物資供需平衡。三是加強社會面的控制，恢復了正常的社會治安秩序。災害發生后，公安、武警、消防、駐巴部隊全體出動，開展晝夜巡查、值班守護，全力加強社會穩控工作。市政府先后多次召開新聞發布會，對群眾關心的熱點問題進行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會穩定。

(四)積極組織開展愛心捐贈活動，扎實做好支援重災區工作。按照省委、省政府關于“輕災區大力支援重災區”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識、大局意識，全力以赴支援重災區。通過廣泛動員干部職工和社會各界開展愛心捐贈活動，截止6月10日，全市慈善總會、紅十字會共接收各類捐贈款物4154萬元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫護人員、衛生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災區參與搶險救援。全市有2512名志愿者積極報名參加支援重災區。市委、市政府向成都、綿陽、德陽、阿壩、廣元、雅安等重災市(州)捐款捐物210萬元，調運大米、面條、食用油等亟需救災物資近200噸。積極開展了無償獻血活動。同時，市政府下發了《關于嚴格加強抗震救災款物管理使用的通知》，切實加大了對救災款物的接收、管理、使用的監管力度，做到了公開、公平、公正、合理。

(五)堅持“兩手抓”，確保全年目標任務的實現。按照市委的總體部署，我們始終堅持“兩手抓”：一手抓抗震救災，一手抓經濟發展。按照重建規劃與產業發展相結合、與新農村建設相結合、與扶貧開發相結合，編制了《災后恢復重建總體規劃綱要》和一個總體規劃及八個專項規劃，正在有序開展重建工作。同時我們著力加快推進經濟發展，抓緊開展了農業“三搶”工作，小春糧油實現全面豐收，增產6.2%；大春生產基礎扎實。著力推進工業提速增效，1-5月全市規模以上工業企業實現增加值6.6億元，同比增長23.2%左右。著力推進重點項目建設，1—5月全市重點項目完成投資12.34億元，占計劃的36%。

三、下一步工作安排

當前和今后一個時期，我們將按照市委提出的實施“四大戰略”，推進“五個突破”，打好老區建設發展翻身仗的總體部署和要求，重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步安排好受災群眾的生產生活。重點抓好“三孤”、“三無”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發放原則，嚴格救災款物的發放管理，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫療。

(二)進一步做好防止次生災害工作。全面落實受損基礎設施的安全防范措施，重點做好水利設施的安全度汛工作。繼續加強對塌方、泥石流等地質災害的監測和預防，堅持主動處理、及時處理、安全處理，實行排險與避險相結合，落實科學的防范措施，嚴防次生災害造成新的損失。

(三)進一步抓好災后重建工作。按照“應急安置與長遠發展相結合、生活恢復與生產發展相結合、災后重建與統籌城鄉相結合”的要求，加快災后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進新居。繼續抓好學校危房鑒定和排危處理，對暫時無校舍的學校要創造條件幫助其安全復課。

(四)千方百計確保全年目標任務的完成。按照堅持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經濟社會事業發展，確保全年目標任務的完成。加快農村經濟發展，確保農民增產增收；加快工業經濟發展，確保實現提速增效；加快服務業發展，著力優化經濟結構；加快重點項目建設，推動經濟較快發展；加快實施民生工程，著力改善民生，確保全年目標任務的全面完成。中國教育資源—網

第4篇 晉江市政府工作報告5950字

20__年，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大工作監督、法律監督和市政協民主監督下，我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，加強改革創新，加快轉型升級，有力推動經濟社會平穩發展。地區生產總值預計完成1620億元，增長8.6%;公共預算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級收入117.2億元，增長2.72%;城鄉居民收入分別達到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%。縣域經濟基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩增長防風險，經濟大盤保持穩定。深入開展“三比一看”和“幫企業、促項目、謀思路、抓落實”活動，有效應對經濟下行壓力。加大政策扶持力度，兌現各級政策資金13億元，有效幫扶企業發展。685家億元企業貢獻加大，實現產值占全部規上工業產值90%;25家稅收上億元企業納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風險，為281家企業過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強政銀企對接，辦理企業“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業拓展市場，組織企業赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢增長。鞋博會、閩臺食品交易會分別實現交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質造”平臺，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個淘寶村、2個淘寶鎮，電商交易額突破600億元。加快項目推進，爭取國家專項建設基金5.28億元，336個在建重點項目超額完成投資計劃，260個工業儲備項目投產。食品產業園、時尚服飾園、海洋生物科技園26個入駐項目開工。積極培育新增長點，對接招引24個項目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調結構促轉型，產業升級步伐加快。三次產業比例調整為1.1：66.9：32。三產躍升勢頭加快顯現，占gdp比重提高0.2個百分點，投資增幅高于工業投資20個百分點。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認籌比例達85%。出口加工區進口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機構9家，金融業增加值增長12.6%。傳統產業加快優化升級，32%以上規模企業應用智能裝備。獲評省徑智能制造試點示范基地。實施22個“數控一代”示范工程。160個重點技改項目投產。第二屆“海峽杯”工業設計大賽促成32項設計成果對接。新興產業加快集聚，完成產值480億元，占工業總產值11.8%。54個新興產業重點項目完成投資23.8億元。新增高新技術企業14家，成功引進蓮花汽車、軟通動力等項目。創新創業活力迸發，設立產業創投引導基金和智能制造、互聯網+、創新創業3支子基金。全社會研發經費占gdp2.6%。新增認定優秀人才426名。新增眾創空間10個，陸地港成為省徑眾創空間;三創園入駐創客團隊31個;洪山文創園入駐機構60家，承接1200多家企業服務外包。

(三)突出強功能提品質，城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮化伙伴關系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術推廣獎”。完善規劃體系。推進“多規合一”試點，完成海岸帶保護利用、流域生態景觀等專項規劃，中心城區控規面積190平方公里，覆蓋率達到70%。推進組團片區建設。加快征遷掃尾，梳理解決109個問題。71個城建重點項目完成投資55.3億元。建成14個安置房項目，2.7萬名群眾幸福回遷。完善城市配套。“五張網”、“五個系列”資源整合196個項目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費，打通5條城區“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統。加強城市精細管理。出臺小區物業管理、食品小作坊整治等15項長效機制，實施“城建小戰役”項目74個，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動建設5處公共停車場，新增停車位1343個。

(四)突出均等化優質化，群眾幸福感明顯增強。投入68.8億元用于民生建設，占本級支出66.2%。26個為民辦實事項目如期完成。建成11所中小學校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個百分點。校園“一鍵報警”系統全覆蓋。50項公立醫院綜合改革任務扎實推進，減輕群眾藥品費用3600萬元。市醫院遷建工程感染樓、教學樓基本建成，3個基層衛生改擴建項目投用。計生考核位居泉州第三。“”便民服務熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產四項指數全面下降。市鎮村企四級視頻監控全覆蓋。建成省徑食品質檢中心。實施精準扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會累計募集資金25.5億元。五店市傳統街區獲評4a級景區。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術節。籃球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺外事、統計調查、檔案方志、老區建設、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業、紅十字、支前雙擁、國防動員等工作取得新成績。

(五)突出農村美農民富，三農工作扎實推進。新增省徑林業龍頭企業2家，流轉耕地4728畝。啟動20個農村小型污水處理設施建設，10個村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動農村宅基地制度改革，發放全省首單宅基地抵押貸款。實施集體創收項目40個。完成村級組織換屆。市財政對村財薄弱村(社區)一律補足到20萬元。建成遠洋漁業深滬作業區。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續，生態環境加快改善。開展全國林地占補平衡試點，新增造林1.3萬畝。加快推進14個田園風光項目，實施九十九溪田洋啟動區征遷。15條生態流域整治河道18.4公里，排查銷號污染源268個。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個鎮完成海岸帶立碑。淘汰黃標車3048輛。基本完成年度減排任務。

(七)突出轉作風優服務，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執行中央八項規定。堅決落實市委決策部署。認真辦理人大代表建議170件，政協委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結反饋率98.5%。出臺政府權力清單、責任清單。行政許可和公共服務事項全部進駐行政服務中心和分中心。加強效能督查、政務督查、績效評估、行政監察和審計監督，行政效能明顯提高。

20__年目標任務的完成，意味著“__”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅實的基礎。

過去五年，是晉江發展強筋壯骨、持續領跑的五年。

這五年，經濟跨越發展。gdp突破1600億元，比20__年增加711億元;工業總產值突破4000億元;三產增加值突破500億元;財政總收入突破200億元，實現五年翻一番。我們全力引導企業“五個創新”，加快產業轉型升級，有效推動一產做精，五年流轉耕地1.7萬畝，新增泉州市級以上農業龍頭企業11家;二產做優，新增上市公司14家，高新技術企業達到91家，產值超億元企業從375家增加到685家，一批龍頭企業成為行業領頭羊;三產做大做強，專業市場、商貿物流、總部經濟、現代金融等業態加快集聚，三產投資持續高于二產，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮化建設樣板，新型城鎮化建設得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅持“為民建城”，堅持“功能重于形象”，堅持把生態底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強中心城區，加強輔城聯動發展，不斷提高城鎮化品質。實施16個組團片區改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個現代小區，新建改造21個公園，逐步構建“152030”快速交通圈，建成區從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現代化品質城市初具規模。

這五年，項目大干快上。我們牢牢把項目抓在手上，五年推進落實1127個重點項目，引進56個重大招商項目，年度固定資產投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產基地、香港聯泰等產業項目，大幅提升產業競爭力;“五個系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統、八仙山公園等城建項目，大幅提升城市吸引力;世紀大道、機場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎設施項目，大幅提升城市承載力;養正中學遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態建設“四大行動”、14個田園風光項目、15條生態流域治理等生態環保項目，大幅提升生態文明水平;社會治理應急指揮中心、便民服務中心、視頻監控系統等社會治理項目，大幅提升政府管理服務效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級財力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構建完善7個民生保障體系。堅持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實46件為民實事，打造了一批民生亮點。在全國率先實行新農合跨省異地結報;率先實現被征地人員養老保險“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊直接配到村一級，實現全覆蓋，市民反映強烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創業務工人員享受30項市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經驗;率先實行公辦高中和中職學校免學費，每年有4萬名學生受益;率先實行鄉村醫生養老保障制度;率先實現城鄉環衛保潔一體化，村村都有保潔設施、保潔隊伍。通過這些舉措，有力推動本地農民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進發展成果全民共享，最低生活保障標準從280元提高到580元，城鄉居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚和文明創建，投入7.1億元用于文化建設發展，挖掘文化底蘊，打響文化品牌。通過固態保護，堅持老街區有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統的保護修繕，延續了鄉愁記憶。通過活態傳承，完善公共文化服務體系，“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優秀傳統文化得到傳承創新和發揚光大。通過業態提升，舉辦文化產業周，有力推動文化產業創新發展，五店市傳統街區、三創園、洪山文創園成為城市地標，文化正在為產業和城市注入新的活力。通過文明創建，不斷提高市民文明素質和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農村越來越美。我們堅持“全市一體，城鄉統籌”，把更多財力和公共服務向農村傾斜，財政農林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個美麗鄉村;投入4億元開展“全民動員、綠化晉江”活動，提升鎮村綠化水平;投入4.93億元補助農村環衛保潔、治安巡邏;投入2.23億元實現村村通自來水;投入1.75億元補助“一村一項目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實行村財保底補助制度，保底標準從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實施“一村一大學生”工程，村主干、兩委成員月基本報酬從，1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅、爬坡過坎的五年。我們共同經歷了改革開放以來最嚴峻的經濟轉型壓力，經歷了晉江最大規模的城市改造更新，延續了30多年來良好的發展勢頭。這五年，大家都蠻拼的！我們下決心推進全方位改革，不斷爭創體制機制新優勢，新型城鎮化、農村宅基地等16項改革納入全國試點，晉江成為全國改革“試驗田”;下決心支持創新創業，優秀人才團隊最高補助500萬元，投入10億元建設三創園等科創平臺，引進7家“國字號”研發機構，充分激發全社會創新創業熱情;下決心化解200多個久拖未決的歷史遺留問題，為項目落地、片區發展、轉型升級掃除了障礙;下決心推動戰略性大項目落地建設，濱海新區填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項目，為長遠發展積蓄了強勁動力;下決心治理生態環境，實施近200個生態環保項目，573家建筑石材企業、777家畜禽養殖場戶全面退出，136家陶瓷企業替代使用天然氣;下決心引導企業“五個回歸”，五年促成83家企業營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表！只要堅持，夢想總是可以實現的。過去五年晉江發展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設先進市、全國科技先進市、全國教育“兩基”工作先進地區，通過國家級生態市考核驗收，縣域經濟基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅定不移地貫徹落實上級和市委的決策部署，在繼承中創新，在發展中突破，不斷豐富發展“晉江經驗”;得益于廣大企業家始終扎根晉江，堅守實體，在經濟發展中發揮重要作用，做出了突出貢獻;得益于廣大海外僑親、異地鄉親始終懷著對家鄉的赤子情懷，全力支持家鄉建設，出錢出力，不甘人后;得益于海內外500萬晉江人團結一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動科學發展、共創美好未來的強大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾和外來建設者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向各級駐晉直屬單位和部隊官兵，向所有關心支持晉江發展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，發展中還有不少困難和問題。一是部分指標完成不理想，三產增速和占gdp比重、工業投資等15項指標沒有完成“__”規劃目標;二是產業轉型升級還不夠快，中小企業創新意愿不強、方向不明、動力不足，同質化競爭還沒有根本解決。新的產業增長點還不明顯，部分項目產生效益仍需時間;三是部分企業生產經營困難，產能過剩，庫存壓力仍然較大，個別企業面臨資金風險;四是人才總量和結構仍然不能適應轉型升級的需要;五是城市的規模、功能品質和管理水平有待進一步提升;六是經濟社會發展還不夠協調，教育、醫療等優質資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環節;八是政府職能轉變不夠到位，個別公職人員專業素養、法治意識、服務效能有待提升。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

第5篇 2024年市政府工作報告9350字

各位代表：

現在，我代表廊坊市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的一年，是新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢和經濟增長、國慶安保的艱巨任務，全市上下深入落實

科學發展觀，唱響“保當期增長、促科學發展”的主旋律，化危為機、攻堅克難，保持了全市經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。胡錦濤___親臨視察并對我市工作給予充分肯定。

(二)產業結構持續優化。編制實施服務業發展規劃和工業倍增計劃，以項目、產業、園區為抓手，同步推動經濟增長和產業升級，金字塔型現代產業體系已具雛形。項目質量顯著提高，實施投資千萬元以上項目2264項，同比增加394項，其中億元以上項目占30.6%，高新技術、裝備制造、現代服務和現代農業項目占86%。重大項目建設進展加快，富士康產業基地一期投產，新奧薄膜太陽能電池投產并成功進入國際市場，華為產業基地投入運營效益良好，中興產業基地、首鋼裝備制造業基地、廊坊科技谷、燕達健康城等項目建設進展順利。產業升級加速推進，電子信息產業增加值增長53.1%，占到全省同行業的33.4%，裝備制造、健康休閑、現代物流、金融服務等新興產業蓬勃發展。園區承載力進一步提升，全市新增4個省級產業聚集區，5個園區實現擴區，廊坊開發區升級為國家級開發區。科技創新能力進一步增強，建成全國首家煤氣化國家重點實驗室、全省首家國家技術轉移示范中心和專利技術展示交易中心，國家級家具質檢中心落戶香河。節能減排取得新進展，單位生產總值能耗完成省下達計劃任務，二氧化硫排放削減5%，化學需氧量削減15.8%，在全省率先實現縣縣有污水處理廠。

元，建成高標準的市級社會福利院。建設經濟適用住房41.5萬平方米，在全省率先全部解決城區低收入家庭和農村特困、災貧戶住房困難。住房公積金保障作用不斷增強，累計歸集37.6億元。投資1.1億元建成10座水廠，解決了21萬人的飲水安全問題。

(七)社會建設全面加強。我市在全國114個城市公共文明暗訪測評中，列地級市第三位。啟動實施了中小學校舍安全工程，完成3所市區中小學擴建和34所農村中小學標準化建設。我市連續四次通過全國科技進步先進市考核，主要科技指標創歷史最好水平。農村衛生“三基兩化”建設在全省率先達標，甲流防控工作取得勝利。文化信息資源共享工程覆蓋面擴大，成功舉辦廊坊書法晉京展，新編歷史劇《呂端》獲省戲劇節全部6項最高獎。市體育場竣工，我市運動員在十一屆全運會首獲金牌。社會治安和信訪穩定工作切實加強，我市被評為全國社會治安綜合治理工作優秀市。安全生產和食品藥品安全得到保障，建成省級食品安全檢測中心。“計生惠民行動”深入實施，國防動員和雙擁共建深入推進。民族宗教、外事僑務、廣播電視、物價、檔案、人防、氣象、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項工作均取得了新進展、新成績。

各位代表，回顧一年的工作，困難前所未有，成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表廊坊市人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向駐廊解放軍、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關心支持廊坊發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2024年形勢和任務

今年是“十一五”規劃的最后一年，也是我市在新的起點上謀劃“十二五”發展、加快推進“兩個率先”的關鍵之年。

總體看，全市經濟社會發展面臨難得機遇。宏觀經濟回升向好，整體發展環境好于去年；省委、省政府強力推進現代產業體系建設和城鎮面貌三年大變樣，為我市加快發展提供了有力支撐。特別是北京啟動實施城南行動計劃和通州新城建設，為廊坊帶來了歷史上從未有過的重大機遇。城南行動計劃，將北京南部作為首都未來發展的重要空間和京津冀合作的門戶通道，三年投入2900億元，重點建設7條軌道線路、27條跨區通道和主干道，并圍繞發展城市南中軸產業帶、永定河水岸經濟帶和高端產業園區，構建“一軸一帶多園區”的發展格局。通州新城建設，將按照世界一流標準啟動建設北京的新城區，并在運河核心區建設北京新的cbd，有8條軌道線路接入通州新城。城南開發和新城建設的實施，進一步加速了北京的產業轉移、消費外溢和市場擴張，城市帶動力將直接輻射我市，帶來三個方面的新機遇，一是推動對接京津邁向全面融入的新階段，二是為建設環京津城鎮群注入強大動力，三是為產業發展特別是高端服務業提供了重大契機。著眼三大機遇，立足多年努力打造的城市、產業和交通平臺，廊坊已經具備了沖刺跨越、全面爭先的基礎和條件。

我們也清醒地看到，廊坊發展面臨著嚴峻挑戰。整體實力較弱、自主創新能力不強的歷史問題尚未得到根本解決，一些新問題、新挑戰又逐漸凸顯。京津、京石、京承、京張等重大交通設施建設，使廊坊的區位優勢相對弱化。國際金融危機的深層次影響依然存在，利用外部資源困難較多。面對深刻變化的新形勢，部分干部的精神狀態和工作作風不適應發展的需要，缺少應有的危機感和緊迫感。放眼日益激烈的區域競爭態勢，標兵漸遠，追兵迫近，我們面對的挑戰和壓力比以往任何時候都更為緊迫、更加突出。

天時、地利、人和交集的大形勢，昭示著多年以來夢寐以求的大發展、大跨越時機已經來臨。雖然我們在發展中會遇到諸多困難，但通過努力都是可以克服的。能不能抓住機遇、用好機遇才是關鍵所在。我們需要堅定信心、趨利避害，乘勢而上、搶占先機，在新一輪競爭中實現沖刺跨越、全面爭先。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，以沖刺跨越、全面爭先為主基調，著力壯大經濟規模和提升總體實力，著力優化經濟結構和轉變發展方式，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧，加速構筑“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”主框架，確保以綠色人均收入為主導的發展指標趕上或超過環渤海經濟圈平均水平，努力在科學發展、富民強市進程中邁出更加堅實的步伐。

圍繞上述要求和目標，今年政府工作的首要任務是，既要保持經濟平穩較快發展，又要在轉變發展方式上取得突破。在堅持以往行之有效的工作思路基礎上，緊緊抓住新的發展機遇，突出建設好“四大體系”：一是大力推動產業結構優化升級，加快構建現代產業體系；二是大力推進城鎮面貌三年大變樣和新農村建設，加快構建現代城鎮體系；三是大力推進京津廊、城鄉和市境交通一體化，加快構建現代交通體系；四是進一步為人民群眾織密福利安全網，加快構建以解決各項民生困難為重點的社會性保障體系。

三、2024年重點工作

今年經濟社會發展的任務十分繁重，必須緊緊圍繞全年目標任務，立足全局謀長遠，集中精力干大事，抓住關鍵求突破。重點做好六個方面的工作。

(一)以更大的力度增投入、上項目，保持經濟平穩較快增長。

圍繞“四大體系”建設，謀劃實施重大項目，力求取得更大突破。全年實施建設投資千萬元以上項目2000項，其中億元以上項目550項。

三是健全項目推進機制。實行市級領導分包重大項目責任制，確保責任落實到位。實行產業招商責任制，按產業分類謀劃引進項目，把任務落實到各縣(市、區)、重點園區和相關部門。進一步完善項目考核機制，嚴格執行項目考核辦法，切實兌現獎懲措施。

四是提高園區建設水平。啟動實施《廊坊市園區空間布局總體規劃》，全面提升17個重點園區規劃建設水平。廊坊開發區和燕郊開發區以增強活力、壯大實力為目標，推行管辦分離、政企分開、市場運作，在機制再造和體制創新上邁出新步伐，積極推進燕郊開發區升級為國家級高新區。對新獲批的省級園區和產業聚集區，圍繞“規劃、機制、人才”三要素，按照“五有”目標要求，加強基礎設施建設，完善各項服務功能，增強對重大項目的承載能力。各縣(市、區)加強資源整合，集中力量打造樣板園區，培育新的縣域經濟增長極。繼續做好園區擴區工作，抓住省第二批園區擴區的契機，力爭大廠、永清、文安、大城四個工業園區實現擴區。進一步加強園區考核，實行分類指導，定期公布園區主要指標排位，年終兌現獎懲。

(二)推進產業結構優化升級，加快構建現代產業體系。

圍繞構建金字塔型現代產業體系，著力優化提升傳統產業，培育壯大新興產業，推動企業創新和產業升級邁出實質性步伐。

三是發展新型農業。按照城郊—都市型農業的發展目標，在穩定糧食生產的基礎上，重點發展健康畜牧養殖、無公害蔬菜、優質糧油、生態林果花木四大主導產業。大力發展設施型農業，新增節水灌溉面積10萬畝。培育扶持農產品加工龍頭企業，新上一批大型農業項目，建設農產品加工園區，壯大產業基地規模，形成區域性特色產業集群。積極發展新型農業業態，探索莊園型、工廠型、公司型等農業先進模式，在發展有機農業、創意農業、訂單農業等方面取得新突破。努力推進農業科技創新，加快新品種、新技術、新設備的研發和成果轉化，增強農業綜合競爭力。

四是培育新興產業。抓住國家支持戰略性新興產業發展的機遇，圍繞新能源、新材料、生物醫藥等重點產業，加快新奧煤基清潔能源、福爾制藥、梅花生物制藥、京冶科技、盛唐高分子材料等重點項目建設，積極謀劃引進一批新的龍頭項目，壯大產業規模，完善產業鏈條，培育產業集群。借鑒金隅工業園建設模式，實行以商招商，用龍頭聚項目，建設新興產業聚集區，打造新的競爭優勢和經濟增長點。

五是大力發展創新型經濟。發展創新型經濟是加快發展方式轉變、實現又好又快發展的必然選擇。著眼提升全市經濟長遠競爭力，啟動實施創新廊坊計劃，充分發揮政府引導作用，創新發展理念，集聚創新資源，匯聚創新人才，營造創新環境，培育以技術論英雄、以創新為榮耀的社會氛圍，形成政府鼓勵創新、社會尊重創新、企業追求創新、人人勤于創新的生動局面。

強化核心技術和高層人才“兩個支撐”。圍繞電子信息、新能源、裝備制造等主導產業加強技術攻關，推動煤基清潔能源技術等項目申報國家科技支撐計劃，力爭取得核心技術100項，促進“廊坊制造”向“廊坊創造”轉變。實施培養和引進高層次人才的鼓勵政策，逐步建立開放、流動、協作、競爭的人才機制，全面推行技術入股和科技人員持股經營制度，試行股權、期權等產權激勵制度，最大限度地激發科技人員的首創精神。

開展政研企對接和企業對標“兩項活動”。組織科研院所、重點院校與企業進行有效對接，為產品技術升級和科研成果轉化搭建平臺。引導企業對標先進，開展“學新奧、練內功”活動，加強管理創新和技術創新，增強企業核心競爭力。三到五年內，培育100家在全國技術領先、競爭力強的創新型企業。

六是打好節能減排攻堅戰。按照循環經濟發展理念，加大節能減排工作力度。重點抓好前進鋼鐵、梅花味精、三河電廠、霸州新利4家省“雙百”企業節能工程；對42家用能大戶企業加強監督檢查，深入實施綜合節能改造；推進文安、霸州“雙三十”節能減排示范工程。落實節能減排問責制，嚴格控制單位生產總值能耗，加快淘汰落后產能，切實防止高耗能、高排放項目上馬。大力推廣使用高效節能技術和產品，推進太陽能電池等新型清潔能源技術在我市推廣應用。

(三)以深入推進三年大變樣為抓手，著力加快城鎮化進程。

一是在規劃水平上有新提升。按照“生態、智能、休閑、商務”的功能定位，大力提升城市規劃的特色和水平。聘請美國霍克公司以城鄉一體化發展為核心，編制生態智能城市規劃。做好奧林匹克環城公園規劃和休閑中心概念性規劃，全面整合環城林帶、水系等景觀資源，完成京滬高鐵兩側用地一體化規劃，努力形成“長廊呈秀、環綠爭春、龍鳳來朝”的獨有城市風貌。

二是在城市功能上有新跨越。加大中心區改造提升力度，重點建設投資50億元的廣陽cbd、投資30億元的中心商業區、投資6.3億元的龍河水系景觀帶、投資5億元的奧林匹克環城公園、投資5億元的植物園項目，以地標性精品工程提升城市品位。著力推進南城開發，重點實施光明商務區、龍河中心區、銀河新區和高鐵廣場商貿區等項目。加強市區交通建設和管理，打通市區斷頭路，新建5條次干道，建立多部門協調聯動的交管機制，有效緩解堵車問題。加大迎賓線改造提升力度，高標準、大手筆提升光明道兩側景觀帶。加快萬莊新城建設，以文化休閑和科技創新產業為導向，以重大項目為支撐，對萬莊新城進行統一規劃，積極推進文化產業園、悅榕莊酒店等項目建設。著力破解水資源制約，建設南水北調天津干線引水工程，確保廊坊干渠開工建設，加快推進廣陽水庫立項工作，力爭實現引黃調水常態化。

三是在城鎮體系建設上有新進展。加快建設固安、永清和主城區直通高速公路，構筑大城區組團空間格局，積極打造半小時交通圈。在縣縣通高速的基礎上，把高速交通向園區延伸，努力實現重點園區通高速公路。抓住對接京津的新機遇，編制和實施環京津城鎮群發展規劃，選取一批具有良好區位優勢和產業基礎的重點城鎮，結合村莊整理和新民居建設，建設一批高標準的小城市。加快人口向中心城市和重點城鎮聚集，穩妥推進本地人口農轉非，積極吸引京津高端人群，迅速提高城鎮人口比重。通過三至五年的努力，形成以中心城市、縣城、重點鎮為框架，一體兩翼、功能互補的城鎮體系。

四是在北三縣經濟一體化上有新突破。加強北三縣經濟一體化規劃，在重大基礎設施、產業協調、城鎮布局、共有河流和國道整治上，進一步做好規劃和整合。研究出臺稅收分成的利益共享機制，促進項目統一擺放、產業統一布局。把燕郊新城作為環北京城鎮群的重要節點，盡快編制新城規劃，加快開發建設步伐。

(四)統籌城鄉發展，切實做好“三農”工作。

以胡錦濤___視察我市新農村建設為動力，認真落實中央一號文件精神，加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎，提高農民收入，推動新農村建設邁上新臺階。

一是加強農業農村基礎設施建設。完善農田水利設施，補打機井1000眼，維修改建閘橋、泵站11座，積極實施永定河、潮白河、子牙河險工加固等7項應急度汛工程，加強農田防護林網建設，提高農業綜合生產能力和抗災減災能力。推廣沼氣、秸稈綜合利用等可再生能源技術，加快建設大型沼氣綜合利用工程。加強農村公路建設，投資1.5億元，新建改建農村公路300公里。大力實施通道綠化工程，打造精品綠廊。

三是多渠道增加農民收入。認真落實農資、良種、農機具等各項補貼政策，及時撥付兌現家電下鄉、汽車摩托車下鄉等補助資金，穩定政策增收。挖掘農業內部增收潛力，大力發展農村二三產業，鼓勵農民從事農產品加工和農村服務業，擴大產業增收。引導農村富余勞動力進城務工，全年轉移13.8萬人次，增加農民工資性收入。加大農村勞動力培訓力度，完善技能式、創業式、委托式、訂單式培訓模式，完成一村兩員、實用技術、科技示范戶等培訓30萬人次以上。

四是深化農村各項改革。堅持最嚴格的耕地保護制度，加大土地執法力度。進一步完善農村土地流轉市場，引導農民依法流轉土地，流轉率達到10%以上。全面深化集體林權制度改革，建立健全林業支持保護、林木采伐、林權流轉、林業社會化服務體系等各項制度。普遍建立農村財富積累機制，規范村級集體資產財務管理，穩步開展農村集體產權制度改革。今年在全市70%的村街建立財富積累機制，明年基本實現村級全覆蓋。

五是強力推進新民居建設。把新民居建設作為加速城鎮化、推進新農村建設的突破口，堅持規劃先行、產業帶動、政策引導、因地制宜，以新農村先行示范區為牽引，以組團建設為基本導向，著力破解資金短缺、土地流轉和市場對接等關鍵性難題，大規模推進新民居建設。今年重點抓好150個省級示范村工程，三年內使15%的村街達到省級示范標準。堅持把新民居建設與新產業、新農民、新體制、新文化統籌謀劃，協調推動，努力實現新農村建設高水平、跨越式發展。

(五)全面深化對接京津，拓展對外開放深度和廣度。

抓住北京城南開發和新城建設等新機遇，加快對接京津、同城發展步伐。積極搭建開放平臺，加大招商引資力度，全面提高開放型經濟水平。

一是深化規劃對接。以京津為坐標系，對產業、城建、交通等各個方面進行統籌規劃，確保規劃上與京津統一協調，在發展上與京津互補共贏。密切與京津規劃部門的溝通聯系，加強與京津兩市“十二五”規劃的銜接，爭取兩市規劃中更多體現京津廊合作意向，提高規劃對接的主動性、超前性和實效性。高度關注北京新機場建設，編制好《臨空產業區戰略規劃》，開展區域內產業、交通和空間布局研究。

二是加強產業對接。立足我市產業基礎，重點抓好環京津高新技術產業帶建設，實現高端產業配套協作，優勢產業協調互補。謀劃建設產業轉移基地，建設承接京津產業轉移的功能區、聚集區，探索項目轉移、園區共建、互利合作的新機制和新途徑，吸引京津高科技、高成長性企業聚集廊坊。加強旅游交流合作，擴大京津冀旅游“一卡通”發行，增加廊坊景區，擴大知名度。

三是加快交通對接。著眼構筑現代交通體系，完善路網結構，提升公路等級，打通道路接口，打造無障礙交通圈。加快軌道交通對接，全力推進京山鐵路客運改造和京廊軌道交通對接等重大項目，抓好津保高速鐵路霸州站點建設。加快高速公路對接，實施廊滄、京臺、密涿支線、密涿(廊坊至北三縣段)等高速公路建設。加快干線公路對接，推進采留線、104線改造、平香線南延、津保南線改造等項目前期工作，爭取早日開工。加快京廊公交對接，開通廊坊市區至首都國際機場客運專線，把北京城市公交引入永清。

四是加大招商和城市營銷力度。大力開展組團招商、以商招商、代理招商，全方位對接京津及國內外大企業、大財團、大機構，力爭在重大項目引進上實現新突破。按照《廊坊市城市營銷策劃方案》，以更寬的視野、更大的力度開展城市營銷，重點組織好北京？廊坊周、韓國？廊坊周等推介活動，打響城市、園區和產業品牌，提高廊坊的知名度、美譽度，增強招商引資的優勢和吸附力。

(六)著力保障和改善民生，不斷加強社會建設。

堅持把增進群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進以民生為重點的社會建設，全面提升人民群眾幸福指數和社會文明程度。

一是著力改善民生。突出抓好就業、就醫、就學、住房、養老五大惠民體系，實施危房幫建、扶殘助殘、飲水安全、校舍安全、醫療設施建設五項利民工程。

就業保障體系。繼續開展“就業援助月”、“民營企業招聘周”等服務活動，引導企業吸納就業，鼓勵自謀職業、自主創業，全市城鎮新增就業4.25萬人，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

醫療保障體系。繼續提高農村衛生“三基兩化”水平，社區衛生服務機構街道覆蓋率達到100%，新農合參合率達到90%以上。繼續資助農村低保戶參加新農合，城鎮低保對象免費參加新城合，實現城鄉低保對象醫保全覆蓋。

住房保障體系。加大保障性住房供給，讓困難群眾住有所居，中低收入家庭住房條件不斷改善。全年建設經濟適用住房15萬平方米，籌集實物廉租房1750套，新增歸集住房公積金10億元，發放住房公積金貸款7億元。

養老保險體系。鞏固養老保險省級統籌體制，積極推進事業單位養老保險制度改革。抓好新型農村社會養老保險試點，鼓勵有條件的縣(市、區)自行開展新農保，力爭在全市范圍全面啟動，努力實現養老保險體系的全覆蓋。

就學保障體系。完善孤殘兒童救助機制，加快特殊教育學校建設。落實義務教育和中等職業教育貧困學生救助政策，開展多種助學活動，設立貧困大學生助學基金，不讓一個學生因貧失學。努力提高人均受教育年限，高中階段教育毛入學率達到88%以上。

危房幫建工程。汛期以前完成1731戶農村困難群眾危房幫建，提前一年完成三年目標任務。

飲水安全工程。投資1.5億元，新建13座水廠，解決農村30萬人的飲水安全問題。

扶殘助殘工程。把殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃，每年扶助6000名貧困殘疾人，免費為3000名殘疾人進行職業教育培訓，安排1000名殘疾人實現就業。

校舍安全工程。投資17.3億元，啟動638所中小學校舍修建工作，年內完成工程量的60%。

醫療設施建設工程。投資1億元，建設市中醫院綜合病房樓，籌建廊坊市精神病醫院；爭取中央專項資金，支持3所縣級醫院建設。

二是加快發展各項社會事業。繼續爭創全國文明城市，深入開展群眾性精神文明創建活動，進一步提高市民文明素質和城市文明程度。推進可持續發展實驗區建設，做好中期驗收準備。推進義務教育高水平均衡發展，提升普通高中教育質量，加快職業教育資源整合，努力促成人大附中分校落戶。全力承辦好十三屆省運會。深入實施文化信息資源共享工程，加快完成村街基層服務點建設。落實人口和計劃生育各項政策，穩定低生育水平，人口出生率控制在14.48‰以內。繼續推進國企改革，實現經營性國有資產監管全覆蓋。扎實推進醫療衛生體制改革，加快推進覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系和藥品供應保障體系建設。總結運用甲流防控經驗，建立應對突發公共衛生事件的長效機制。

三是維護安全穩定。完善領導大接訪制度，建立健全矛盾大調解機制，抓好聯合接訪中心和巡特警隊伍建設，強化社會治安綜合治理，增強保障公共安全和處置突發事件的能力。進一步健全安全生產長效機制，強化執法監督，深化專項治理，完善應急救援體系。理順食品藥品監管體制，加大監管力度，堅決杜絕重大食品藥品安全事故的發生。

四、切實加強政府自身建設

置身沖刺跨越、全面爭先的關鍵時期，面對推動經濟社會又好又快發展的艱巨任務，必須強化政府自身建設，全面提高組織推動科學發展的能力。

第一，進一步提高搶抓機遇的能力。樹立強烈的競爭意識、拼搶意識，以更高的目標要求，自我加壓謀發展，心無旁騖干事業，巧借天時，放大地利，凝聚人和，把廊坊的優勢點變成新的增長點，把難得的機遇變成發展的動力。

第二，進一步提高創新發展的能力。跨越爭先，貴在創新，重在落實。堅持把創新精神貫穿到政府工作全過程，搭建創新平臺，建立創新機制，進一步激發創新創業創優的澎湃活力，發展創新型經濟，建設創新型城市。堅持實干興市，認準的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，制定的目標必保完成，做到縱比有突破、橫比有進位、結果有實效。

第三，進一步提高勤政善政的能力。大興學習研究之風，提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力。加強行政效能建設，全面實施行政審批電子監察，穩妥推進機構改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。推進信用體系建設，大力構建以政府、企業和重點人群為主要內容的社會信用監管平臺，充分發揮信用產品在招投標等經濟活動中的作用。集中各方面智慧，組織編制“十二五”規劃，謀劃好廊坊科學發展的新藍圖。

第四，進一步提高依法行政的能力。自覺接受人大和政協監督，廣泛聽取各界意見和建議，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。建立和完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對事關全局和人民群眾切身利益的決策事項，廣開言路，廣納民意。規范行政執法行為，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，確保一切工作都在法律的框架內進行。

第五，進一步提高廉潔持政的能力。認真落實黨風廉政建設責任制，構建重大項目、重大工程保廉體系，從源頭上預防和治理腐敗，堅決糾正損害群眾利益、影響經濟社會發展的不正之風。加強公務員管理和監督，完善考核體系和獎懲機制，建設一支廉潔高效的公務員隊伍。

各位代表，一個振興廊坊的重大機遇就在我們面前。歷史機遇不容錯過。讓我們以胡錦濤___視察廊坊為動力，在省委、省政府和市委的堅強領導下，樹立舍我其誰、勇于擔當的責任感和使命感，以只爭朝夕的精神、放馬一搏的勇氣，團結一心，真抓實干，共同創造廊坊更加美好的明天！

第6篇 2024年度xxx市政府信息公開工作年度報告1450字

。通過《___信息》、___電視臺和___政府網站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營造濃厚公開氛圍。采取以會代訓、工作交流等方式，全年分兩期對各鎮、各部門負責政府信息公開工作的人員組織專題培訓，圍繞提高政策和業務水平，學習熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項、制度規定，掌握中國·___政府網站信息公開管理平臺操作方法，有效地促進了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、主動公開政府信息情況

堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機關主動、及時、準確地公開政府信息。

公開的主要內容。科學梳理和編排2024年度政府信息，累計主動公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會議類信息、市政府重點工作以及實事類信息等，文檔電子化率100%。認真梳理2024年以前產生的政府信息，整理應讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動對外公開。2024年度，《市長信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結并回復來信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開形式。

1、政府網站等媒體。通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據市政府政務公開工作統一部署，改版升級中國·___政府門戶網站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設政府信息公開專欄。專欄下設市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運用。

2、公共查閱點。指定市檔案館、市行政服務中心為政府信息公開集中查閱點，政府各部門每月向政府信息公開查閱點（市檔案館）送交主動公開政府信息紙質目錄和文檔；市檔案館、市行政服務中心等負責向社會免費提供政府信息。目前已匯集了市級機關主動公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機關根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請6件，做到件件有答復。市政府辦公室對申請政府信息公開的申請人未收取任何費用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現場咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網上咨詢1298人次。咨詢內容主要涉及全市國民經濟和社會發展情況、市政建設、公共交通、城市供水、招生就業、行政許可事項、糧食直補政策、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、公務員考試等方面。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴格按照《條例》有關主動公開信息內容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，沒有出現對政府信息公開提出申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進措施

主要問題。

1、公開內容不夠豐富。政府網站上各單位發布的信息數量和質量參差不齊，公開的內容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進一步加強。

2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網站公開政府信息，適合社區、農村等基層群眾查詢的公開形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對政府信息公開的知曉率和參與度需要進一步提高。

第7篇 市政府接待辦公務員述職報告2850字

市政府接待辦公務員述職報告

一年來，在領導的關心和接待辦的集體領導下，在機關全體同志們的支持幫助下，緊緊圍繞市委市政府的中心任務，服從工作安排，加強學習鍛煉，認真履行職責，全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質，較好的完成了各項目標任務。現將任職以來的情況總結如下：

一、加強理論學習，提升個人修養

第一、認真加強思想政治學習，不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認真研讀各級黨報黨刊，始終做到從思想上行動上與___保持高度一致。9月16日至10月13日，本人參加了b市第八期中青年干部培訓班并被市委組織部和市委黨校評為“優秀學員”，今年以來又積極參加了“兩問三比”主題教育活動、兩個《條例》學習活動、“行政許可法”培訓考試、周末黨校和單位每期的政治學習。通過以上的統一學習和自主學習，使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認識；對當今國內國際形勢和發展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領導科學、市場經濟和依法辦事等方面的知識，增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務必”、全面落實科學發展觀等重要理論的自覺性，同時也提高了自己在新世紀、新形勢下拒腐防變和抵御風險的能力。2003年12月我被選為b市第二界青年聯合會常委，2024年5月11日，經組織培養考察、支部大會通過，我光榮的加入了預備黨員的隊伍。

第二、認真加強專業知識學習，不斷充實自己服務后勤的業務知識。對于本人來說，b市是一個陌生的城市，接待也是一個嶄新的行業。為了能盡快適應環境，更好地開展工作，本人努力堅持“向人學、向書本學”的學習型適應思路：一方面，虛心向接待戰線的老同志請教，通過他們的言行舉止、工作安排等來規范自己的接待行為；另一方面，認真學習歷年的《接待與交際》、《中國機關后勤》、等書籍雜志，從中汲取營養，努力掌握有關接待專業知識和b市風土人情，在最短時間內把自己塑造成為了一名合格的接待人和一名真正的b市人。

第三、認真加強科學文化學習，不斷提高自己的綜合素質。我嚴格按照領導干部所必須的“t”字型知識結構要求自己，在工作之余努力豐富自己全面的科學文化知識。今年6月參加并順利通過了公務員英語日常用語培訓考試，7月，參加了中共省委黨校研究生入學統一考試，并以高出分數線100多分的成績被錄取為黨政管理專業研究生。

二、認真履行職責，積極開展工作

第一、接待工作。任職以來，在黨組的正確領導和一把手主任的直接指導下，本人跳出了“就接待搞接待”的思維模式，努力創新接待理論和接待方法，用抓經濟的思路、理念、機制和辦法抓接待，明確了接待工作既要為經濟發展服務，又要注重經濟效益、講究接待成本的工作思路，培養了自己良好的市場觀念、效益觀念、競爭觀念、信息觀念和服務觀念，樹立了接待工作應具備的窗口意識、開放意識、奉獻意識，認真、細致、周到、高標準地完成了各項接待工作。2003年9月至2024年2月，本人接待和參與接待重要的領導及客商共計52批次1500余人次；完成或協助有關單位完成了市項目建設推進會、縣區互動交流參觀、人代政協兩會、農村工作會議、全民創業大會等21個重要會議的會務工作；配合有關單位接待并推動舉行了集團、集團等重要客商在b市大型投資項目的簽約儀式；在全體同志的共同努力下圓滿完成了“第七屆節”、農洽會、中央電視臺“心連心”藝術團慰問演出接待工作，成功舉辦了“百名客商聚，b市與客商心連心”招待酒會和投資說明會等大型接待活動。

第二、“雙出”工作。今年2月25日我被定為04年度市“外出招商引資、外出學習鍛煉”人員，接到通知以來本人充分認識到“雙出”工作對于b市富民強市、對于領導干部綜合素質的提高的重要意義，精心準備、積極參加。半年來，在領導的大力支持下，我和同志組成的“雙出”小組先后前往浙江義烏、麗水、上海、張家港、昆山、深圳、珠海、廣州等地學習考察，共在外地42天，拜訪了大批客商，獲得了大量寶貴的招商信息；邀請并接待了_、_、_、_等客商來b市投資考察洽談，并在領導的關心支持下與實業公司簽定了總投資額3400萬元的“華都大廈”項目（已到位資金530萬元）；另與香港集團薛總初步達成了“環保園”、與深圳集團初步達成了“玉米飼料”、天上人間娛樂城等項目的投資意向。

第三、其他工作。按照年初領導班子的分工，2024年本人協助成立了機關房地產管理與開發中心、機關物業管理與生活服務中心，加大二招清算組資金清算力度，加快欠款欠條回收進度，協調辦理了原二招職工的失業保險和養老保險，協助辦理了職工醫療保險、房產證手續、檔案托管、解除勞動關系合同簽證和宿舍樓改水、分戶水表安裝等工作，協助并協調處理了老干樓部分老干部信訪問題，化解了原二招職工群訪事件，消除了不穩定因素，保證了機關工作、生活的正常秩序。

三、堅持嚴于律己、努力做好表率

一、加強思想作風建設。本人嚴格按照胡錦濤同志提出的“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干；始終保持青年干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力成為青年同志的楷模。

二、加強勤政廉政建設。本人十分珍惜b市市委市政府給自己這次到b市工作的機會，嚴于律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，發揮年齡優勢，主動、超量地開展工作。在一把手和班子其他成員以身作則的榜樣激勵下，本人也培養了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續作戰、持久作戰的工作作風：03年，由于有接待任務，本人在b市度過了自己有生以來第一次沒和家人團聚的中秋節；家屬生育，由于當時正值節籌備期間，我只在醫院呆了一天就回到了b市；接待集團林總一行，連續兩夜工作到凌晨2點；為了節省費用，徒步行走在地面溫度達56度的深圳街頭，險些中暑。

一年來，本人作出了一定的努力，在領導和同志們的關心支持下，也取得了一定的成績，但距領導和同志們的要求還有不少的差距：

一、由于工作性質的限制，深入基層調查研究的時間、機會偏少，對b市市情的了解只局限于書本經驗的理性認識上，缺乏實在的感性認識。

二、在工作中與領導交流溝通不夠，有時候只知道埋頭拉車。

三、由于自己是年輕干部，又是在陌生的地方，所以在開展工作時缺乏魄力。

總之，完美主義和理想主義一直是我工作中的最大障礙，應當更加清醒地面對現實。在今后年度的工作中，本人一定會進一步解放思想，緊跟市委市政府的工作思路，積極配合一把手和班子其他成員，認真實踐“三個代表”重要理論，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創新，努力做好接待工作，為在產業帶的率先崛起貢獻自己的力量。

第8篇 珠海市政府工作報告20240字

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我們搶抓機遇、應對挑戰，堅持穩中求進，全面深化改革，主動適應經濟發展新常態，著力穩增長、調結構、惠民生，在全市人民的共同努力下，較好地完成了市八屆人大四次會議確定的重點任務，實現了全年主要目標，經濟社會發展取得了新成績。

(一)沉穩應對經濟下行壓力，經濟發展提速增效。

經濟增長穩中有進。認真貫徹落實國家和省各項政策措施，抓住關鍵領域和薄弱環節，及時研究推出了培育大型骨干企業、促進外貿轉型發展、壯大民營經濟和總部經濟等七個方面的政策和200多項具體舉措，推動經濟在結構調整優化中穩中有進、穩中提質，多項指標增幅在珠三角領先。全年實現地區生產總值1857.3億元，增長10.3%。人均gdp預計超過1.8萬美元。一般公共預算收入224.3億元，增長23.6%。gdp和預算收入增速均居珠三角第一。一般公共預算收入占gdp的比重達12%，稅收收入占一般公共預算收入的比重達81.2%。規模以上工業企業利潤總額達293.6億元，增長18.2%。全體居民人均可支配收入初步測算達33234.9元，增長9.5%。全市本外幣存貸款余額同比分別增長10.9%和17.1%。城鎮登記失業率為2.26%。居民消費價格上漲3.1%。發展的質量和效益繼續提升。投資保持較快增長。以加快基礎設施現代化為戰略重點，投資力度持續不減，固定資產投資首次突破千億元，達到1135.1億元，增長23.5%，增速連續四年保持珠三角第一。完成重點建設項目投資512.8億元，為年度計劃的132.5%。一批內通外聯的交通樞紐工程全面啟動。港珠澳大橋主橋及珠澳人工島建設順利，珠海連接線配套工程進度過半。金琴高速、橫琴二橋等42個項目進入全面施工期。金灣互通立交、梅華路改造等13個項目建成。珠海北站tod綜合開發、城軌延長線、15萬噸級主航道工程、南屏大橋等28個項目開工。投資結構進一步優化，基礎設施投資、工業投資和服務業投資分別達355.7億元、276億元和857.3億元，占全社會投資比重分別為31.3%、24.3%和75.5%。完成工業技術改造投資58.3億元，增長156.7%，增速居珠三角首位。民間投資增長55.7%，占比達34.8%。

消費出口平穩。積極組織開展各類消費促進活動，實現社會消費品零售總額815.7億元，增長13.2%。著力培育旅游、會展消費新熱點，全市旅游總收入261.8億元，增長8.3%。珠海國際會展中心、華發商都等項目運營，第十屆中國航展觀眾和簽約項目再創歷史新高，長隆國際海洋度假區首期建成，接待游客超過800萬人次。海洋海島游、鄉村生態游蓬勃發展，竹洲水鄉水利風景區、蓮洲鎮分別被評為國家級水利風景區和廣東省休閑農業與鄉村旅游示范鎮。大力催生新興業態、新商業模式和新消費增長點，信息消費增長20%，電子商務交易額增長15.8%。推動外貿在轉型中穩定增長，進出口總額達550億美元，增長1.3%，其中出口增長9.3%。一般貿易進出口占比提高到53.5%，內資企業出口占比達55.2%，加工貿易委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比達62%，服務外包離岸執行金額增長37%，外貿結構進一步優化。保稅區進口商品交易中心跨進全省首批十大進口商品交易中心培育行列，新增首家省級外貿綜合服務平臺企業。新批外商直接投資項目330個，新引進投資超過千萬美元項目39個，實際吸收外資19.3億美元，增長14.4%。

各類企業健康發展。實行培育大型骨干企業、服務中小微和民營企業各項政策措施，促進了各類企業競相發展。財政金融扶持實體經濟力度加大，全年為企業減免各類收費4000余萬元，新增貸款354.3億元，社會融資規模達632.5億元。新增年主營業務收入超百億元以上企業2家，總數達到6家，格力電器銷售收入超過1400億元。新增上市公司1家，總數達32家，其中24家境內上市企業市值超過2700億元。民營企業工業增加值增長10.6%，民營經濟增加值占gdp比重達32.3%，對經濟增長貢獻率達23.9%。

(二)深入實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快。

自主創新取得新進展。啟動創新型城市建設三年行動計劃。全社會研發投入占gdp比重達2.6%，每百萬人口發明專利申請量達到1763件，均位居全省第二。實施了扶持新型科技研發機構政策，新建了一批新型研發機構，中美食品安全研究中心和世界食品中心、珠海諾貝爾國際生物醫藥研究院、清華珠海創新中心、華南理工大學珠海現代產業創新研究院等新型研發機構落戶。落實企業研發費稅前加計扣除等鼓勵政策，減免企業所得稅額2.8億元。格力電器“基于掌握核心科技的自主創新工程體系建設項目”榮獲國家科技進步二等獎。麗珠集團原創新藥獲得廣東省科技進步一等獎。投入專項資金招才引智，新增留學人才創業項目42個、省創新創業團隊1個、省領軍人才2名、“國家千人計劃”特聘專家6名，創新人才隊伍加快發展。實行了孵化器倍增計劃，制定了促進科技金融融合發展政策措施，一批科技金融機構投入運營，新增股權(創業)投資企業192家、新三板掛牌企業12家。國家知識產權運營公共服務試點平臺落戶橫琴。全面加強標準化、知識產權、品牌和計量基礎工作，創建全國質量強市示范城市取得新成績。

產業升級步伐不斷加快。實施了先進裝備制造業、會展業、金融業等專項發展規劃和產業政策，大力推進重大產業項目建設，促進了“三高一特”產業體系發展和產業結構優化升級。全市三次產業比例進一步優化為2.6：50.6：46.8。二次產業優先發展，規模以上工業增加值897.9億元，增長11.2%。先進裝備制造業不斷壯大，海洋工程裝備制造、軌道交通、航空、新能源汽車等產業形成新特色。新引進和在建裝備制造項目95個、總投資1370多億元，中海油系列項目、中國北車珠海基地、瓦錫蘭玉柴中速機等一批大項目建成投產。先進制造業、戰略性新興產業增加值分別增長20.1%和11.5%，占規模以上工業增加值的比重分別達到47.3%和15%。現代服務業集聚發展，服務業增加值增長8.7%，現代服務業增加值占比提升至57.6%。金融、會展、總部經濟等產業培育取得新進展，金融業增加值增長11.5%，新興金融機構總數達267家，增長196.7%。新引進亞洲通用航空展、中國(珠海)國際海洋高新科技展覽會、中國(珠海)國際智能電網展覽會等國際性品牌項目，會展城市影響力提升。新認定總部企業36家，貢獻地方稅收近13億元，一批央企和民企實業型總部企業植根發展。高新技術產業規模遞增，高新技術產品產值占規模以上工業總產值預計達54.7%，提高了1個百分點，占比居全省第三。新增國家高新技術企業40家、火炬計劃重點高新技術企業5家，國家高新技術企業總數達346家。涌現出云洲智能、健帆生物等新一批創新型企業。移動互聯網產業增長75.6%，軟件企業營業收入增長20%，智能電網行業產值增長35.8%。小米通訊、魅族通訊銷售額分別增長了1倍多和2倍多。生態農業和海洋經濟加快發展，農林牧漁業增加值增長3.9%，新發展農民專業合作社50家，引進大型特色農業企業7家;海洋產業產值達850億元，增長20.7%，海島保護和開發取得新進展。

(三)加快重大產業集聚區發展，多極增長新動力不斷增強。

橫琴新區實現五年成規模目標。新區創新改革增創了新優勢，自貿試驗區獲批，所得稅優惠政策落地實施，橫琴口岸實現24小時通關，二線通道封關運作，自貿區和新區的政策疊加優勢凸顯。現代服務業加速崛起，總投資超過2500億元的65個重點項目進展順利。金融創新取得新突破，金融企業發展到670多家，實現境外融資29.5億元，跨境人民幣同業存款業務總額達470多億元。大橫琴公司在香港發行內地首只地方城投債15億元。廣東金融資產交易中心交易額超過1700億元。大力配合澳門建設“一中心、一平臺”，出臺了橫琴支持澳門經濟適度多元發展措施，319家港澳企業落戶橫琴，投資總額達2220多億元，對澳項目供地占總建設用地比重達53%。粵澳合作產業園、粵澳合作中醫藥科技產業園建設加快，珠港澳融合發展呈現新局面。島內現代化基礎設施配套進一步完善，路網、管網、水網、電網、信息網“五網”工程基本建成投入使用。

重點區域發展齊頭并進。高欄港加快建設第三代港口，吞吐能力達1.5億噸，港口貨物吞吐量增長6.7%，疏港鐵路一期工程通車運營，16個臨港產業項目竣工投產，在建籌建重大項目42個、投資近1000億元，裝備制造業龍頭作用和經濟騰飛引擎功能增強。高新區成為科技創新的“領頭羊”，新引進移動互聯網、生物醫藥器械等高新技術企業和項目55個，投資額達54.4億元，規模以上高技術制造業增加值增長29.3%。航空產業園已落戶項目投資超過170億元，基礎設施和園區配套工程加快推進，首款具有自主知識產權全復合材料渦槳公務機“領世ag300”成功首飛，國內首條“珠海-陽江-羅定”的低空航線開通，機場客運量超過400萬人次，增長近40%。富山工業園成功創建省綠色升級示范工業園，惠普智慧產業園、修正國際醫藥健康產業城等一批重點項目加緊推進，市政道路等配套工程建設提速。各功能區域相互支撐、協調聯動的發展新格局加快形成。

(四)全面深化改革扎實推進，對內對外開放進一步擴大。

重點領域改革取得新突破。66項年度重點改革任務基本完成。大力推進政府職能轉變和簡政放權，完成新一輪政府機構改革，調整優化了衛生計生、食品藥品監管等10個政府部門的主要職能。公布了39個政府部門的“權力清單”，制定了投資及相關領域的“負面清單”。動態調整行政審批事項兩批次12項，建立了市、區、鎮街、村居四級行政審批事項和社會服務事項目錄，鎮街行政服務中心和村居公共服務站實現全覆蓋，行政審批和社會服務事項網上辦理率達到100%。建立“一條例、一辦法、七制度”的商事登記法規新體系，催生了投資創業熱潮，全市每千人商事主體數量突破120個。開展了橫琴新區探索綜合行政執法試點。實行了新的財政管理體制，市直部門預決算在網上公開。制定實施國資國企改革創新政策，有序發展混合所有制經濟，實行公用事業領域特許經營權改革。推進農村綜合配套改革，開展農村土地承包經營權確權登記，“三資”監管交易平臺覆蓋全市村居，斗門區被確定為第二批中央農辦農村改革試驗聯系點。推進集體建設用地使用權流轉、不動產統一登記、陸海統籌試點。優化國有文化資產監管機制，組建珠海報業、廣播影視兩個傳媒集團。穩步推進醫改，我市被列為公立醫院改革國家聯系試點城市，研究制定了藥品和醫用耗材零差率等改革政策。開展構建社會組織綜合監管體制試點。深化生態文明制度創新，開展了劃定生態紅線、生態補償等改革。

對外開放合作向縱深拓展。開拓對外開放新領域，落實國家“一路一帶”戰略，積極參與21世紀海上絲綢之路建設。全市對外投資項目45個，協議中方投資金額7.2億美元，同比增長293%。成功舉辦第十一屆世界家庭峰會和第六屆潮商大會，擴大了國際交流空間。完善了珠港、珠澳聯席會議制度，合作機制進一步加強。全面實現珠港澳服務貿易自由化，新增港澳企業289家，利用港澳資本13億美元。珠海駐港澳中資企業資產總額達200多億港幣。加快跨境基礎設施對接，珠澳城軌對接工程開工，粵澳新通道等項目穩步推進。推進通關便利化改革創新，拱北口岸實施延關，珠澳跨境工業區口岸臨時擴大開放，拱北海關推廣了“先進后報”監管模式。扎實推進珠中江經濟圈建設，累計簽訂64項合作協議，29個重點合作項目加快實施。統籌做好對口幫扶工作，落實陽江、茂名兩市幫扶村項目777個、新建產業基地32個、建成基礎設施類項目758個，帶動貧困村集體收入和貧困戶人均收入分別增長了8倍和2.9倍。實施重慶巫山、四川涼山扶貧協作項目38個。啟動市內欠發達村幫扶項目214個。

(五)大力建設國際宜居城市，生態家園更加美好靚麗。

生態文明建設取得新成效。深入實施生態文明建設促進條例和建設國際宜居城市決定，通過國家生態市現場考核驗收和國家園林城市復查，各級生態示范區(鎮、村)覆蓋率達到80%以上。劃定生態控制線，確保受保護生態用地不少于1000平方公里，綠色開敞空間占國土面積比例不低于70%。完成省林業重點生態工程建設任務，新建碳匯林3.2萬畝、生態景觀林帶96.7公里，新建和提升森林公園21個，新增綠道105公里，人均公園綠地面積達到18平方米，森林覆蓋率達33.6%。有效開展裸露山體整治復綠工作。污水管網建設全面鋪開，前山河流域環境整治完成舊村截污一期工程，生活垃圾處理生態環保工廠建成。工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能減排扎實推進，單位工業增加值能耗下降8.49%，二氧化硫排放量和化學需氧量排放量預計分別下降7.1%和3%。淘汰“黃標車”2.3萬余輛，完成年度任務的116%。綠色建筑建設規模、標識數量居全省前列。全市pm2.5濃度下降10.5%，環境空氣質量位居全國重點城市前列。珠海在《20__年城市可持續發展指數報告》中名列前茅。

城市優化發展取得新進展。完成城市概念性空間發展規劃編制和城市總體規劃修改，全面推進“五規”融合，新型城鎮化規劃體系進一步完善。統籌平衡、科學規劃新城新區建設和老舊城區改造，進一步優化城市格局，著力提升城市的功能品質和特色化水平。全面展開西部生態新區起步區、平沙新城、金灣航空新城、富山產業新城、唐家科教新城的土地開發和骨干路網等基礎設施建設。加快推進14個城中舊村更新項目和61個城市更新項目，完成232個老舊小區基礎設施和“四防”整治提升，改造了83家農貿市場。海濱泳場完成升級改造，成為珠三角獨具風情的美麗海灣。推進“三清”、“兩違”整治行動，共清理土地11900多宗、項目近2700個，清理政策涉及的項目170多個，整治違法用地3800多畝、違法建筑400多萬平方米，有效提升了城市發展空間和環境品質。加強城市交通擁堵治理，加快城市公共交通發展，有軌電車1號線首期工程實現聯調聯試，新投放一批新能源公交車和出租車。建成一批人行過街通道和東部城區慢行系統。

智慧城市建設取得新成果。基本建成區域醫療“一卡通”、智慧交通等重點項目。完成智慧城市云計算平臺規劃。市民個人網頁和企業專屬網頁用戶分別超過60萬和14.4萬。綜合服務熱線增加了微信和網站服務新功能。“政民通”系統覆蓋94個社區。加快推進信息基礎設施建設，新建3g/4g基站8200多座、wifi熱點近7000個，完成光纖接入用戶超過20萬戶，光纖入戶率超過41%，居全省第二。

幸福村居創建取得新突破。深入實施幸福村居“六大工程”，209個村居實現規劃全覆蓋，200人以上自然村實現公路硬底化，新建成100個村居污水處理點，新增8個農村垃圾分類試點，209個村居告別“垃圾圍城”，30個村居被評為省級衛生村，乾務鎮、南屏鎮被評為省衛生鎮，斗門南門村被評為“中國十大最美鄉村”。 農村傳統農業加快向高附加值的都市農業、觀光休閑農業發展轉型，合作社組織能力進一步增強，人居環境和生產條件持續改善。

(六)努力增進民生福祉，人民生活水平不斷提高。

民生和社會事業投入力度加大。把做好民生工作的立足點放在守底線、保基本、補短板、促均衡上，推進基本公共服務均等化，創建社會建設示范市。全市一般公共預算九項民生支出172億元，增長13.8%，占比提高到63.6%。扎實辦好十件民生實事，一批事關群眾利益的就業、教育、醫療、住房等熱點難點問題得到解決。

教育、文化、衛生事業加快發展。扎實推進教育創強爭先，三個行政區成功創建省推進教育現代化先進區和義務教育均衡區，金灣區和斗門區還通過了國家義務教育均衡區評估驗收。小學的免費義務教育生均公用經費補助標準提高到950元，初中的提高到1550元。規范化幼兒園比例達到86.9%，異地務工人員隨遷子女入讀公辦學校比例達到67.3%。“一院兩館”主體工程基本完成。免費開放市文化館新館，新建成28個社區文體公園和100個村居文化中心，50%以上村居建成了數字農家書屋，一指禪推拿項目入選第四批國家非物質文化遺產。成功舉辦首屆市民文化節、國際情侶雙人自行車賽等文體活動。新建成一批醫療衛生基礎設施，就醫環境不斷優化。50多個家庭醫生團隊與超過19萬戶家庭簽訂了服務協議。人口均衡型社會示范市建設扎實推進。已有2900多對夫婦享受“單獨兩孩”政策。有效防控了登革熱、埃博拉等疫情。

就業和社會保障水平持續提高。城鎮新增就業4.6萬人，開展就業培訓16萬人次。新建3家市級創業孵化基地，新增創業人數2700多人。率先建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，惠及25.5萬城鄉居民，退休人員平均養老金增長10%。率先實現城鄉低保標準一體化，城鄉月人均低保補差水平、農村五保年集中供養和分散供養標準、城鄉居民醫療保險財政補貼標準不斷提高，保持在全省領先水平。補充醫療保險支付待遇4000多萬元，共7200多人次受惠，進一步減輕了群眾大病醫療負擔。與周邊城市30家醫院實現異地就醫即時結算。實施困難群眾醫療救助2.1萬多人次，投入1300多萬元。健全特殊群體服務保障制度，發放殘疾人生活津貼2400多萬元。完善養老服務體系，探索社會養老服務多元化發展方式，居家養老服務覆蓋城鎮社區和90%的農村社區。完成省下達的保障性住房建設任務，基本建成3895套，新開工3522套，推出公共租賃住房2300套。完成天然氣入戶置換，惠及全市12.3萬戶居民。

社會保持和諧穩定。“平安珠海”十大工程重點項目有序推進，視頻監控系統(二期)全面建成，“三聯村居”建設覆蓋70%村居。推動建立黨政統籌的社會創安長效機制，強化立體化社會治安防控體系，率先在全國發布鎮街級平安指數，重拳打擊嚴重違法犯罪活動，大力整治治安突出問題和重點地區，全市接報違法犯罪警情同比下降6.2%，群體性事件下降42%，群眾安全感和滿意度提升。創新社會矛盾預防化解機制，排查重點矛盾糾紛化解率達98.8%。建立健全勞資糾紛預防機制，制定建設工程領域保證金、預儲金和從業人員實名制管理辦法，實行企業欠薪應急周轉金管理，開展農民工工資支付情況專項檢查，為2.8萬余名勞動者追回工資1.7億多元。深入創建全國安全示范市，應急管理和預防處置突發事件能力不斷提高，安全生產形勢總體穩定，生產安全事故宗數下降6%。強化食品藥品監管，加大對假冒偽劣、虛假廣告專項整治力度，確保人民群眾吃得放心、用得安心。雙擁共建深入開展。國家安全、國防建設和民兵預備役工作繼續加強。司法行政取得新成績。海防打私力度加大。外事交流合作進一步擴大。民族宗教、人防、僑務等其他工作都取得了新進步。全市動員、全民共創全國文明城市，順利通過全國文明城市考評，城市文明發展水平邁上了新臺階。

過去的一年，我們始終堅持全面推進依法行政，加快建設法治政府，取得了可喜成績，在《中國法治政府評估報告20__》中位列第十。政府立法制度和程序不斷完善，提請市人大會審議法規草案5件，制定政府規章7件，法治保障進一步加強。科學民主決策水平不斷提高，完善了重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證和聽證制度，舉行重大行政決策聽證會13場。網絡問政深入開展，政務公開進一步深化。行政執法監督加強，辦理行政復議案件282件。以改進政風推進廉政建設，扎實開展群眾路線教育實踐活動。嚴格落實“八項規定”，全面完成79項整改任務，“三公”經費下降32.3%，政府作風加快轉變，政務服務水平不斷提高。加大監察、審計力度，強化執紀問責，嚴肅查處違紀違法案件，全市250多名公職人員受到了黨紀政紀法紀處理。堅持定期向市人大及其會報告工作，向市政協通報情況。認真辦好議案決議和建議提案，全年辦理建議提案663件，已辦結污水和垃圾處理設施建設議案，斗門四小聯圍海堤達標建設任務完成過半，市技工學校改擴建工程進入實質性建設階段。

各位代表！過去一年的成績來之不易、催人奮進，這是全市人民同心同德、艱苦努力的結果。在這里，我代表市政府，向各位代表、政協委員和全市人民，表示衷心的感謝！

我們也清醒認識到，經濟社會發展長期積累的經濟結構不盡合理、自主創新能力不強、區域發展不協調、基礎設施承載力不足、資源環境約束加大等深層次問題和矛盾依然存在。當前經濟運行中，投資增長接續能力受限、基礎設施投資增長難度加大、制造業投資不足;消費需求增長偏弱、新的消費熱點尚未形成;外貿轉型升級亟待加速;重大產業項目建設周期和發揮效能時間長，企業生產經營困難增多，鞏固經濟持續向好勢頭的壓力較大;轉變政府職能、改善民生、城市精細化管理等任務依然繁重，這些問題和困難仍然突出，全面深化改革和轉方式、調結構的任務十分艱巨。我們要正視這些問題，采取有力措施加以解決。

二、20__年工作部署

當前，我國經濟發展進入了一個新常態，在增長速度、發展方式、經濟結構、發展動力等方面呈現一系列新的趨勢性變化，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演進。總體來看，今年我市面臨的形勢仍然復雜多變，全球經濟總體復蘇疲弱，國內經濟處于增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，存在不少不穩定不確定因素，經濟下行壓力將貫穿全年，潛在風險增加。同時也要看到，全國經濟形勢總體向好的基本面沒有改變，仍然處于大有作為的重要戰略機遇期。對珠海而言，今后一個時期支撐發展的有利因素更多。持續有力的投資使基礎設施承載力不斷增強，珠江口西岸交通樞紐地位已經確立，港珠澳大橋時代正在到來;重大工程和重點區域建設促進“三高一特”產業形成發展，為穩增長、調結構提供了有力支撐;橫琴開發和自貿試驗區建設使珠海站在新一輪改革開放的前沿，在制度創新上保持先發優勢，與港澳融合發展不斷深化，珠海有基礎、有條件在新常態下繼續保持較高的經濟增長速度，實現更有質量、有效益、可持續的發展。我們必須全面、科學認識當前形勢，既要增強憂患意識，把防范風險、應對困難特別是應對經濟下行壓力的工作做得更加扎實充分，更要牢牢把握機遇，堅定戰略自信，保持戰略定力，努力推動珠海加快適應新常態、引領新發展、再上新臺階。

——適應新常態，就是要準確把握經濟新常態的基本特質和珠海發展的階段性特征，主動順應發展新趨勢，開拓發展新征程。必須堅持建設生態文明新特區、科學發展示范市和珠江口西岸核心城市的定位不動搖，以生態文明理念統領經濟社會發展，堅定不移地扭住轉方式調結構主線，找準速度和質量的平衡點，努力在保持經濟較快增長中實現產業中高端發展。必須更加注重創新驅動發展，堅持把創新驅動作為核心戰略來抓。必須更加突出發展質量效益，始終堅持以經濟發展質量和效益為中心，增強珠海經濟核心競爭力。

——引領新發展，就是要緊抓當前發展機遇和良好勢頭，在國家戰略中把握新高度，樹立新標桿。要把握好建設“21世紀海上絲綢之路”和廣東自貿試驗區兩大戰略新機遇，以橫琴建設推進體制機制和制度改革創新，打造自貿試驗區建設新典范，始終引領改革開放新潮流。要積極迎接港珠澳大橋時代，全面建成珠江口西岸交通樞紐，高起點參與“走出去”區域開放合作，打造“21世紀海上絲綢之路”重要節點，創立國際競爭的新維度。要大力促進珠港澳更緊密融合發展，打造珠港澳國際都會區，樹立國際宜居城市建設新示范。要協同共建珠江西岸先進裝備制造產業帶，打造先進裝備制造業龍頭，建設珠江口西岸產業轉型升級新高地。

——再上新臺階，就是要以建設珠江口西岸核心城市為方向，加快向更高的發展層次躍升。要努力實現經濟總量在珠三角爭先進位，人均水平保持領先，產業結構進一步優化升級，社會建設水平位居全國前列，民生福祉全面提升，改革創新活力進一步激發，社會公平正義充分彰顯，成為廣東發展新的增長極、科學發展的排頭兵。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省和市委的各項決策部署，以全面深化改革增創發展新優勢，以推進創新驅動重塑增長新動力，以建設橫琴自貿試驗區樹立開放新標桿，以發展珠江西岸先進裝備制造產業帶打造產業新高地，以打造法治政府形成法治新保障，不斷提高發展績效，持續增進民生福祉，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，推動生態文明新特區、科學發展示范市建設邁出新步伐。

建議今年經濟社會發展的主要指標是：地區生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長12%，固定資產投資增長15%，外貿進出口保持較好增長;一般公共預算收入增長12%;城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步;居民消費價格漲幅和城鎮登記失業率分別控制在3%和3.2%以內;節能減排完成省下達的任務。

今年的重點任務和主要工作是：

(一)堅定不移全面深化改革開放。

改革開放是新常態下引領發展的最大動力。要落實好各項改革攻堅任務，加快構建開放型經濟新體制，全面釋放內生動力和發展活力。

發揮經濟體制改革的牽引作用。執行新一輪財政管理體制，科學合理劃分各級政府事權和支出責任。貫徹新預算法，改善預算管理。建立規范的政府舉債融資機制，探創新政府與社會資本合作模式。規范發展私募投資基金，推進小微金融改革創新，大力發展互聯網金融，支持設立和發展金融租賃、消費金融、合資證券公司、民營銀行等法人金融機構。“一企一策”推動國資國企規范、有序改革，發展混合所有制經濟。加快國有資產優化重組，提高國有資本證券化率。建立“大國資”監管體系。完善法人治理機構，探索建立職業經理人制度，健全激勵約束分配機制。深化國土資源管理改革和農村綜合改革。全面完成農村集體建設用地(宅基地)和留用地使用權確權登記工作。穩妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革。推進農村金融改革和股份制改革。

深化行政審批制度改革。加快建成行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的地區。繼續取消調整一批審批事項，完成非行政許可審批事項清理工作。推進行政審批標準化建設。執行政府“權力清單”制度，公布各區“權力清單”，編制市區部門縱向“權力清單”。進一步探索和完善法定機構試點。完善四級政務服務體系，拓展網上辦事大廳功能，建設電子證照庫。推廣企業專屬網頁和市民個人網頁。完善商事制度改革后續監管配套措施，實行“三證合一”登記制度。深化社會信用體系和市場監管體系建設，加快社會信用信息平臺和市場監管信息平臺互聯互通。推行企業投資項目清單管理。

深化社會治理體制改革。加快創建政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。以建設人口均衡型社會為目標，有序推進戶籍制度改革。深入推進社區行政事務準入。探索建立區、鎮(街)外來人口服務管理中心。推進“法律顧問進村居”。培育和發展公益服務類社會組織，充分發揮社會組織培育發展中心的作用。進一步提升社會工作隊伍的專業化水平。

加快構建開放型經濟新體系。全面參與“21世紀海上絲綢之路”建設。推動巴基斯坦瓜達爾合作項目。落實與貴州黔南等沿鐵區域陸港物流園合作。積極配合澳門建設世界休閑旅游中心和與葡語系國家國際貿易平臺。加強珠港澳旅游業、會展業合作。發展保稅展示貿易，建設航空器材標準件和文化藝術品等保稅交易中心。發揮萬山港口岸“一關三區”的獨特作用，推進萬山海洋科技示范園規劃建設。深入實施創新招商引資三年行動計劃，開展定向招商、產業鏈招商，實際吸收外商直接投資增長5%。建立內地企業“走出去”綜合服務平臺和保障體系，支持企業開展跨國并購、海外股權投資，建設境外營銷網絡和產業園區。加強對外聯系交流，舉辦第二屆世界廣府人懇親大會等國際性活動。繼續深化珠中江及粵西區域合作，全面落實69個珠中江重點合作項目。推進對口涼山州等地區扶貧協作，全面完成陽江、茂名對口幫扶和扶貧“雙到”任務。

(二)大力實施創新驅動發展戰略。

堅持把創新驅動作為核心戰略，加快完善區域創新體系，整體提升自主創新能力。

強化企業為主體的自主創新體系。制定新型研發機構發展三年行動計劃，支持企業建設新型研發機構，創建產業技術創新聯盟和創新創業園。支持國家船舶和海洋工程裝備材料質檢中心、珠海諾貝爾國際生物醫藥研究院、清華珠海創新中心、華南理工大學珠海現代產業創新研究院等載體建設。鼓勵企業和高校、科研院所開展協同創新，在先進裝備制造、戰略性新興產業領域開展共性技術和關鍵核心技術攻關，推進專利和科技成果標準化、產業化。深入實施各類人才計劃，加大領軍人才與創新團隊引進培育力度，為技術創新提供智力保障。推進國家知識產權試點城市建設，提高知識產權創造、運用、管理和保護的能力。建設全國知識產權運營公共服務試點平臺。全面開展全國質量強市示范城市創建工作，構建現代質量監管模式。

推動科技、金融和產業融合發展。健全科技金融服務體系和配套政策。搭建金融服務平臺和多層次創業投融資體系。推動設立科技支行和政府控股或參股的融資性擔保機構。規范發展股權(創業)投資機構，發展天使投資和風險投資，引導社會資金支持科技創新。推進金融產品創新。落實科技企業上市扶持政策。加快發展科技服務業。

推進信息化建設和應用。完善新一代信息基礎設施，加快建設智慧城市應用項目，推進城市基礎設施智能化。推動信息技術應用、產業發展與工業轉型升級融合互動、協調發展。發展信息技術產業，構建云計算、大數據和物聯網等應用創新平臺。推廣應用物聯網、云計算、大數據等新興技術與各行業融合。發展工業機器人、自動化生產線等智能裝備，推動工業生產向網絡化、智能化和服務化轉變。支持企業利用電子商務創新營銷模式、優化業務流程。

發揮高新區創新龍頭作用。打造實施創新驅動發展戰略主戰場，促進項目、資金、人才、政策等創新要素加速集聚。大力培育創新文化。全方位推動產品創新、品牌創新、產業組織創新和商業模式創新。建設科技金融創新示范區。完善軟件與集成電路、移動互聯網、智能電網、醫療器械等產業規劃。落實孵化器倍增計劃，打造覆蓋研發、孵化、平臺、生產的完整產業鏈。推進智能產業園、金山軟件園、珠海信息港、清華科技園二期等項目建設。

(三)突出抓好橫琴自貿試驗區建設。

自貿試驗區建設是新時期珠海全面深化改革和擴大開放、促進與港澳深度融合發展的重大機遇。要以制度創新為核心，對接國家重大戰略，堅持科學開發、從容建設，將橫琴自貿試驗區建設成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區、“21世紀海上絲綢之路”的重要節點，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。

建設法治化國際化營商環境。在擴大開放、體制機制改革等方面的法制建設上先行先試，加快形成高標準投資貿易規則體系。推動制定自貿試驗區條例，完善法制保障體系。強化自貿試驗區與港澳服務貿易自由化和投資便利化制度建設，加快制定一批實施細則和操作指南。發展國際仲裁、商事調解機制，完善自貿試驗區國際法律服務體系。率先創新出入境管理機制和口岸監管模式，探索實施“合作查驗、一次放行”和“兩地一檢”等新模式，積極配合國家開展查驗機制創新試點工作。建立行政權力清單制度。推進行政審批標準化、信息化建設。推進綜合執法改革試點工作，建立集中統一的綜合行政執法體系。實行統一的市場準入制度，建設市場準入統一平臺。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，對負面清單之外的領域，將項目核準和企業合同、章程審批改為備案制。實行企業投資備案項目自動獲準制。落實企業違法責任提示清單制度。

深入推進粵港澳服務貿易自由化。促進澳門經濟適度多元化，進一步擴大對港澳服務業開放，進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營范圍等準入限制，重點在金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務、社會公共服務和休閑度假等領域取得突破。加強與港澳金融、商貿、專業服務等生產性服務業合作。與澳門共同編制粵澳合作產業園產業規劃，建設港澳現代服務業聚集發展區。發展高端醫療服務。加快建設粵澳合作中醫藥科技產業園，加快推進國家食品安全(橫琴)創新工程。

促進服務要素便捷流動。對高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面給予特殊政策。推進粵港澳服務業人員職業資格互認。探索在橫琴工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策。

建設粵港澳金融創新改革試驗區。推動橫琴銀行開展離岸金融業務，繼續開展跨境人民幣雙向融資試點，促進跨境保險等金融創新盡快開展實際業務。降低金融機構準入門檻，金融服務業對港澳地區進一步開放，建立與粵港澳商貿、旅游、物流、信息等服務貿易自由化相適應的金融服務體系。發展面向港澳和國際的新型要素交易平臺。

(四)努力保持經濟穩定增長。

加快建設先進裝備制造基地。以打造珠江西岸先進裝備制造業發展龍頭和國內領先、具備國際競爭力的裝備制造集聚區為目標，以高欄港區為中心，航空產業園、富山工業園為兩翼，以重大項目為抓手，全面實施先進裝備制造業發展規劃和三年行動計劃，加快建設船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車、高端電子電氣、智能制造等六大產業基地，提升產業規模和質量。今年力爭實現裝備制造業總產值1900億元，增長18%。強化項目服務保障，突出抓好47個去年簽約項目和48個在建項目建設，推動中聯重科、新興際華、格力商用空調等項目開工建設，促成三一海洋重工產業園一期等項目建成投產，促進中海油系列項目、中航通飛等近年來新投產項目盡快達產。實行精確招商，著力引進國內外大型龍頭骨干企業和擁有核心部件制造技術的配套企業，培育若干個在全國全球有影響力和競爭力的好項目。辦好首屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會、亞洲通用航空展等展會，提高產業集聚度。啟動高欄港裝備制造荷包基地用海申報工作，高起點加快完善航空產業園和富山工業園基礎設施配套，提升“一區兩園”綜合承載力。深化“六市一區”產業協作，推進珠江西岸先進裝備制造產業帶建設。

保持投資合理較快增長。繼續發揮投資的關鍵作用，保持投資增長力度，注重優化結構，加大對支撐結構調整的基礎設施和裝備建設、自主創新能力、生態環保、民生事業的投資。今年安排重點建設項目110項，完成投資359億元，其中基礎設施工程完成投資167億元，產業項目完成投資131億元。市政府投資計劃安排162億元，其中交通和市政基礎設施投資81億元。落實民間投資準入“負面清單”，積極鼓勵民間資本發起設立創業投資基金、股權投資基金和產業投資基金，探索政府和社會資金合作模式，推動21個面向民間投資招標的項目落地建設，釋放民間投資活力。實施技術改造滾動計劃，發揮財政資金杠桿作用，支持企業通過技改提高裝備技術水平，爭取用三年時間，實現一半以上原有工業企業與行業先進對標，完成新一輪技術改造升級。今年力爭完成技改投資70億元以上。

大力培育消費新熱點。不斷催生消費新業態、新模式和新熱點，爭取港澳游艇自駕游、72小時免簽進入橫琴等政策獲批，推動橫琴長隆二期、海泉灣二期、桂山島游艇度假中心一期等項目建設，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、萬山群島游、鄉村文化和生態游等主題旅游路線。辦好珠海wta超級精英賽、第二屆中國國際馬戲節、首屆莫扎特國際青少年音樂比賽等活動。培育若干品牌會展，擴大珠海國際游艇展等會展影響。推進4g網絡建設和服務推廣，發展多樣化信息增值消費服務、新興數字教育和文化娛樂消費。推廣電子商務應用，支持電商企業發展，促進傳統行業開展電子商務，發展移動電子商務、旅游電子商務、農產品電子商務、社區電子商務等新業態。開展家政服務體系建設試點。推動沃爾瑪、中邦等商業綜合體動工建設。

力促進出口高效益發展。支持企業擴大進出口規模，優化出口結構，促進自主知識產權、自有品牌和高新技術產品出口。實施積極的進口促進戰略，鼓勵企業加強先進技術、關鍵設備、能源資源產品和稀缺資源性產品進口。繼續申報高欄港綜合保稅區、空港保稅物流園區。建設保稅區進口商品交易中心，推動保稅區國際商貿服務平臺建設。支持珠澳跨境工業區從以工業為主向以商貿服務業為主轉型，爭取設立離岸免稅區，實行“一線放開、二線管住”新模式。推進珠港澳物流合作園首期通關中心項目建設。推動外貿轉型升級示范基地建設，扶持研發設計、試驗檢測、國際營銷等公共服務平臺。發展外貿新業態，培育外貿綜合服務企業，支持企業打造專業性綜合服務平臺。建立跨境貿易電子商務監管體系和服務體系，培育和引進一批企業開展跨境電子商務。建設服務貿易示范園區，拓展生物醫藥、文化創意、研發設計、知識產權等服務外包新領域。完善電子口岸功能，提升“三個一”通關模式運行效率，探索“單一窗口”試點工作。

促進實體經濟發展壯大。繼續培育大型骨干企業，力爭主營業務收入超100億元企業達到10家。支持“三高一特”重點企業發展，培育一批細分領域的“單打冠軍”。落實民營企業“三項壯企行動”、“四項環境工程”，促進民營和中小微企業發展壯大。落實“營改增”等結構性減稅政策，清理規范涉企經營性收費，減免企業應繳堤圍保護費。

(五)大力建設國際宜居城市。

加強生態建設和環境保護。進一步鞏固國家生態市建設成果，積極創建生態文明示范市、國家生態園林城市、國家森林城市、國家節水型城市，香洲、金灣、斗門三個區加快建成國家生態文明示范區，創建高欄港省級綠色升級示范工業園區。大力實施“美麗珠海”專項行動，全面提升城市生態品質。推進林蔭道路、林蔭停車場建設，引導開展立體綠化，建成綠道80公里、生態景觀林帶57.3公里、碳匯林1.65萬畝。全面推進鳳凰山森林公園等大型公園建設，新建和改造一批城市公園。基本完成裸露山體整治復綠工作，有效保護山體生態。加快完成前山河流域內污水處理工程建設和前山河流域環境綜合提升工程。建成拱北污水處理廠四期工程，推進西部中信生態環保產業園一期、西坑尾垃圾填埋場生態修復、西部污泥處置中心、前山污水處理廠一期等項目。推進廚余垃圾收運處置一體化。開展一星級綠色建筑評價標識管理。開展全國水生態文明建設試點，打造“一山三河百村落、兩帶三園百海島”的水生態文明總體布局。完善飲用水源保護扶持政策。啟動農業發展用地、水資源保護區安全科學監測工作。加強大氣污染防治，推進結構減排，實行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟。完成“黃標車”淘汰任務。探索環境執法新模式，完善公民表達環境訴求機制。促進區域環境一體化，構建生態環境管理的全方位平臺。

推進城市優化發展。強化規劃引領，深入推進“五規融合”。嚴守生態控制線，保護山脊線、海岸線、城市天際線。全面拉開西部生態新城建設框架，制定生態新城建設指標體系，抓緊完成土地清理整合，加快推進市政基礎設施和公共服務配套建設，形成生態景觀格局和主干路網格局。推進情侶路“一帶九灣”建設，重點完成香爐灣、鳳凰灣和唐家灣沙灘修復工程。整體打造九洲大道動感活力軸和迎賓大道綠色景觀軸，重點建設圓明新園市民文化廣場和佳能舊廠文化創意綜合體。加快推進鳳凰山旅游小鎮和上沖tod小鎮建設。加快城市更新，綜合改造城市之心、拱北商旅中心、九洲商貿中心以及香洲港、九洲港、洪灣漁港等地區，推進21個舊工業區和13條舊村改造項目。繼續建設和改造一批農貿市場。全面推進城鄉內澇整治工作。加快完善能源基礎設施，發展清潔能源，推進桂山海上風電場、500千伏加林輸變電工程、港珠澳大橋口岸人工島配套供電設施等項目建設。

大力創建幸福村居。實現“三年大變化、五年上臺階”，成為全省示范、全國先進。繼續做好“一村一品”、“一品多村”產業規劃發展工作，拓展現有優勢產業對周邊村居的覆蓋帶動面，促進農村集體經濟增長、農戶增收。加快推進珠海國家農業科技園區、臺灣農民創業園建設，示范帶動全市發展都市型現代生態農業。整合鄉村旅游資源，連片打造蓮洲“十里風光”等鄉村休閑風情帶，發展生態休閑農業、鄉村旅游等特色產業。扶持聯戶經營、專業大戶和家庭農場，發展多種形式的農民新型合作組織。鼓勵生產型、加工型企業延伸產業鏈，發展農產品家庭配送等新興產業。大力實施村居“四整治一美化”工程。推進農村基層治理法治化建設，增強村居自治能力。建立健全警務聯系村務、優秀民警駐點聯系村居工作機制。

完善綜合交通體系。同步推進港口、機場、軌道交通、高速公路、城市道路等基礎設施建設，密切城市區域組團聯系，改善市民出行條件。配合加快港珠澳大橋及連接線和口岸人工島建設，加快推進金琴高速、城軌延長線等項目建設，盡快開工建設金海大橋、香海大橋、洪鶴大橋、白石橋等項目。推動廣佛江珠城軌盡快動工。啟動西部城區一批重點交通改擴建工程。完善港口集疏運系統，推進15萬噸級主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺等項目建設。加快珠海機場總體規劃修編和第二跑道、通用機場規劃論證報批，推動設立機場國際口岸。加快推進粵澳新通道、港珠澳大橋珠海口岸等口岸項目建設。推進珠海水域的口岸開放工作。綜合治理城市交通擁堵，有效減少城市交通易堵點。加大公共交通投放力度，建設連通東西部快速公交系統和有軌電車1號線二期。加快停車場(樓)建設。建成一批人行過街設施。打通寶翠橋等珠中跨界道路。發展綠色交通，倡導綠色低碳出行。推廣建設公共自行車租賃系統。

打造智慧城市。推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展深度融合。完善信息基礎設施，加快光網總體建設，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網絡，“政府wifi通”覆蓋重要公共服務場所，光纖入戶率達到45%以上。加大公共數據的開放程度。加快推進交通運輸、城市管理、電子政務、社會服務等智慧應用項目，建設云計算中心一期和智慧社區示范項目，常住人口市民卡覆蓋率超過80%，市民個人網頁提供服務比例超過60%。建成區完成數字城管地下管線全覆蓋，優化數字城管運行機制。

(六)創新和加強社會建設。

著力解決困難群眾生活問題。更加注重將民生政策更多地向困難群眾、困難地區傾斜，多做雪中送炭的工作。繼續加大底線民生補助力度，將城鄉低保補差、五保供養、殘疾人生活津貼、孤兒供養和城鄉居民基本養老保險基礎養老金的標準提高到全省前列水平。全面建立臨時救助制度和疾病應急救助制度，逐步建立以經濟困難、高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。

推進教育現代化建設。創建省推進教育現代化先進市。推進教育領域綜合改革，理順教育管理體制。加快義務教育均衡優質標準化發展。加大教育資源向西部地區和農村、海島地區傾斜，完善教師交流和支教制度。積極實施教育信息化標準工程，擴大優質教育資源覆蓋面。開展特色學校建設。加快西部生態新城學校建設。推進普惠性幼兒園建設，落實小區配套幼兒園移交政策，建成10所鎮中心幼兒園，全市規范化幼兒園比例達到90%。改進第四中學西藏班教學生活設施。提升高等教育質量，發展研究生教育，推動優勢學科、重點實驗室、協同創新中心建設。推進職業教育校企合作、產教融合。推進民辦教育強市建設。重視終身教育，推動老年大學進社區。

加快發展衛生計生事業。深入創建健康城市，全面提升醫療衛生服務水平。推進公立醫院改革，取消藥品和醫用耗材加成，提高醫療技術服務價格，完善政府補償機制。發展社區衛生服務事業，開展家庭健康服務，深入探索家庭醫生式團隊服務新模式。發展多層次的醫療服務，扶持和促進中醫藥事業發展。推進市中西醫結合醫院、市第二中醫院等中醫醫院(機構)建設。加快市慢性病防治中心、市婦幼保健院二期等項目建設，建成市人民醫院北區項目。加強公共衛生服務體系建設，有效預防控制疾病。堅持落實計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展。加快完善覆蓋全市的多樣化養老服務體系。因地制宜規劃發展養老相關產業。

繁榮發展文體事業。構建現代公共文化服務體系，落實市、區、鎮、村文化場館免費開放，數字農家書屋全市覆蓋率達到80%。全面完成珠海大劇院主體建設，市博物館和城市規劃展覽館對外開放。推動群眾體育和競技體育同步發展，舉辦系列群眾性文體活動。繼續辦好沙灘音樂節、國際馬拉松、國際情侶雙人自行車賽等品牌活動。建立歷史文化保護區和歷史建筑保護名錄，加強歷史文化資源保護利用。推進留學博物館、東方文化創意產業園、南方影視文化產業基地、市工人文化宮等項目建設。

提高社會治理水平。加大重點領域和重大社會矛盾化解力度，健全社會矛盾預防化解機制，努力實現由化解向治理、由個案解決向政策制度性消化轉變，強化法律在維護社會秩序中的權威。深入推進“平安珠海”建設，完善立體化社會治安防控體系，加強反恐制暴工作，強化治安重點地區和突出犯罪活動的集中打擊整治。推進拱北口岸地區等重點區域綜合治理。嚴厲打擊侵權假冒違法行為。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。擴大法律援助覆蓋面，實現應援盡援。全面加強公安工作，爭取推進人民警察管理制度改革試點，加快正規化警隊建設，爭創全國先進公安機關。健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，完善“一體系三平臺”隱患排查治理體系，加強重點地區、重點企業、重點部位安全防范，深入開展打非治違專項行動，督促企業落實主體責任，加快創建國家安全發展示范城市。全面提升食品藥品安全監管水平，強化基層監管力量，加強規范化管理和執法規范化建設，積極創建食品安全示范市。切實做好國防建設、國家安全、雙擁優撫、民族宗教等工作。

(七)全心全意辦好一批民生實事。

一是提高民生保障水平。提高城鄉居民基本醫療保險財政補助水平、孤兒供養標準、困難群眾醫療救助標準，降低救助門檻，開展重特大疾病醫療救助。出臺殘疾人醫療保障辦法，提高殘疾人醫療保障水平。

二是完善特殊教育基礎設施。發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。加快重度殘疾兒童教養學校建設，滿足重度殘疾兒童少年的養護、康復、教育需求。開展殘疾兒童康復工作。斗門區特殊教育學校投入使用。

三是加強醫療衛生服務。人均基本公共衛生服務經費財政補助標準提高到45元/人。推動區域醫療一卡通項目。繼續推進農村婦女“兩癌”免費檢查。

四是扶持就業創業。年內城鎮新增就業4.5萬人，失業人員再就業1.2萬人，農村勞動力轉移就業20__人，就業困難人員就業20__人;新增3家市級創業孵化基地，促進創業2800人。

五是促進城市公共交通發展。完成一批市政道路改造工程。60周歲以上外地戶籍老年人享受免費乘坐本市公共汽車待遇。優化公交線網，提升西部公交覆蓋率，延長公交運營時間。規劃建設一批環保電動汽車充電樁。

六是提升公共文化體育服務。組織開展多種形式文化活動。完善基層文化體育基礎設施，按“5+2”標準新建100個村(居)文化中心，完成47個社區文體公園建設。

七是加大安居工程建設力度。基本建成南屏沁園1556套公租房建設項目。新開工1000套公租房項目。新開工1600套瀝溪、福溪舊村改造回遷安置房項目。

八是優化城市生態環境。打造一批生態樣板工程。建設竹洲水鄉國家級水利風景區和水生態文明建設展廳。建成空氣質量預報預警系統，發布生態環境指數。

九是改善村居生活環境。加快農村基礎設施建設，農村生活污水處理覆蓋到全部行政村。

十是加強公共法律服務。建立區、鎮(街)公共法律服務中心，村(居)公共法律服務工作站。為符合條件的困難群眾提供法律援助，向城鄉居民提供公益、專業、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服務。

(八)加快建設法治政府。

建立健全法治政府建設長效機制，全面推進依法行政，確保各級政府和部門在黨的領導下、在法治的軌道上開展工作。

加強和改進政府立法。推動出臺《法治政府建設條例》。健全政府立法程序，完善政府立法工作制度。完善規章立項制度，科學合理編制政府立法計劃，統籌推進重點領域立法。完善規章起草制度，提高政府立法質量。完善立法項目征集和論證制度，健全公眾參與立法機制，制定《政府立法公眾參與辦法》。落實規范性文件合法性審查制度、有效期制度、制定主體公告制度和政策解讀機制。

提升依法治理能力。依法履行政府職責，完善法治政府制度建設，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。推進科學民主決策，建立健全重大行政決策程序制度，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策法定程序，制定相應細化方案或措施。推進嚴格規范公正文明執法，重點規范行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核和備案制度，建立健全行政執法公示制度。加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、整治違法建筑和違法用地、市容環境衛生等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，依法懲處各類違法行為。加強行政執法信息化建設和信息共享，健全行政執法聯動協作機制。完善市區兩級政府行政執法管理。實施行政執法和刑事司法銜接工作條例，促進嚴格執法和公正司法。創新法治人才培養機制，提高法治工作隊伍建設水平。推進法治宣傳教育方式創新，重點加強對各級領導干部尊法學法守法用法的教育培訓，完成“六五”普法任務，建設珠海特色法治文化，增強全民法治意識。

大力推進廉政建設。強化對行政權力的制約監督，自覺接受人大、政協監督，認真落實市人大及其會各項決議決定，扎實辦理人大議案。加強與市政協聯系并通報工作，推進協商民主廣泛多層制度化發展。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。加強政府內部層級監督，健全行政復議案件審理機制。強化審計監督機制，保障依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。加強政務公開，推進預決算信息公開，實現市本級部門決算及“三公”經費決算100%公開。加強信息公開平臺建設，推進部門責任白皮書網上發布。強化黨風廉政建設主體責任，深入推進政府反腐__工作。推進作風建設常態化、制度化，嚴格落實中央“八項規定”，抓好教育實踐活動整改落實，進一步轉變政風。嚴格控制政府性樓堂館所、財政供養人員以及“三公”經費等一般性支出，厲行節約。加強反腐__基礎制度建設。加強行政監察，落實行政問責制。強化責任追究，實行 “一案雙查”。嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。

各位代表！實干開創事業，愛拼成就夢想。讓我們在新的一年里，勇于擔當、奮發有為、乘勢而上，為實現“共建美麗城市、共享美好生活”的城市理想而不懈奮斗！

第9篇 2024年暑假在xx市政府辦公室實習之實習報告1900字

2024年7月12日至2024年8月31日，我在__市人民政府辦公室實習，在實習期間，我主要跟隨分管工業的副市長秘書學習。在指導老師的指導下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認識政府的性質與職能，對__市的經濟發展狀況也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權力的執行機構，是決策的執行者。現代政府的基本職能：為經濟提供良好的制度基礎；提供公共物品及服務；協調與解決社會矛盾與沖突；維護市場競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件；保持促進經濟的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實習之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經濟服務的部門。

隨著市場經濟體制的不斷發展，政府職能不斷發生轉變。政府過去由政治職能轉變為經濟職能和社會職能。

我在__市人民政府辦公室實習，主要跟隨主管工業的副市長秘書學習，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經濟發展的服務者，它為經濟提供良好的制度基礎，保持促進經濟穩定。比如，政府召集全市規模以上企業召開座談會，讓其將自身企業在運行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運用自身的行政權力，把收集上來的問題分配各企業主管部門具體負責解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業在財力、人力等方面的負擔。

隨著市場經濟的不斷發展，__市的經濟體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經濟體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協調與解決社會矛盾與沖突，維護市場競爭，為個人提供獲得商品與服務的最低福利條件的服務部門。

二 __市經濟特點

與河池市區內同類縣市相比，__市是一個交通條件較優越，經濟較發達的地區。__市以發達的農業生產及農產品的初加工為經濟支柱產業，以旅游發展為輔的經濟特色。

（一）農業 __市農業是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產為輔。

桑蠶 桑蠶業可以說是__市近兩年的新興產業。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農業支柱農產品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規律的作用下，桑蠶產業在__市得到迅猛發展。過去桑蠶的飼養規模只局限在個別戶，現在則幾乎是全市每個農民發家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達20萬畝，飼養量達70多萬張，全年鮮繭產量達到30000噸。桑蠶飼養規模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業的快速發展。

桑蠶的生產者畢竟是擁有專業技術文化比較少，文化素質比較低的農民，因此也制約著__市桑蠶產業在質量上有高突破。例如：蠶農對養蠶的技術及對桑園的管理技術水平的掌握均較少或者沒有；蠶農的環境保護意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養桑育蠶的大環境就受到嚴重污染。現在已出現一些村屯蠶病大面積爆發，無法繼續養蠶或即養必死的極端現象。這種現象在老蠶區太平鄉、石別鎮，北山鎮極為嚴重。因此，提高蠶農的養蠶技術水平及環保意識，是使__市桑蠶產業的增長方式由粗放型向集約型轉變、是提高__市桑蠶產量與質量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農業的又一支柱產業，在優化農業產業結構中，__市一手抓桑蠶生產，一手抓蔗糖生產。蔗糖生產年實現利稅達1.45億元。 除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農產品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農作物，而且這些主要在交通不夠發達的山區。如福龍鄉的部分山區多以玉米大豆等農作物為主要經濟來源。

總的來看，__市的農業由于桑蠶、甘蔗產業的迅猛發展，絕大部分的農民已能脫貧治富，且有相當一部分鄉鎮已達小康水平。但是，由于改革開放以來農村土地改革，及在市場經濟的影響下，農村貧富分化的現象還是十分嚴重。比如在交通條件較優越的石別鎮、北山鎮、懷遠鄉、太平鄉等地區，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉、安馬鄉的部分山區仍靠玉米大豆生存。

黨的十六大提出全面建設小康社會，即要求除了經濟建設方面達到小康水平之外，還要求在文化素質、文明道德等方面也要達到小康水平。因此農民脫貧治富了，而文化教育、道德修養、法制維權等方面卻不能脫貧。例如在農村大部分農民缺乏環保意識，如前文所說，大部分蠶農沒有充分考慮環境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

第10篇 萍鄉市政府工作報告13000字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉型中實現經濟社會穩步發展

20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉型發展極為困難的一年。在這個結構調整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟社會發展平穩有序，基本完成了年初確定的主要目標任務。

(一)經濟保持穩定增長。全年預計完成生產總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產投資908.3億元，增長9.8%;規模以上工業增加值420億元，增長9.5%;財政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入25899元，增長9%;農村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設，全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個，實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風電葉片等一批大項目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。

(二)產業結構逐步優化。產業經濟協調發展，三次產業比為6.6：59.5：33.9。農業經濟穩步發展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產保持穩定。糧食收購創歷史新高，為種糧農民增收1700萬元。預計全市實現農業總產值88億元，農業增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農業產業化組織20__個，市級以上龍頭企業155家，新增34家。蘆溪縣現代農業示范區成功創建國家級現代農業示范區，農產品精深加工園建設扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應產品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農產品氣候品質認證。工業發展穩中有進。五大傳統產業預計完成增加值231.2億元，占全市工業增加值的55%，增長9.5%，對全市工業增長貢獻率達到50.2%。五大戰略性新興產業預計完成增加值81.7億元，占全市工業增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業增長貢獻率達到24.6%。工業陶瓷電瓷產業集群、粉末冶金產業集群入選我省首批20個省徑工業示范產業集群，其中粉末冶金產業已有25家企業落戶，8家企業投產，粉末冶金產業規劃展示館、粉末冶金產業孵化中心、綜合性技術檢測中心、科技創新創業中心全面封頂。積極實施科技創新戰略，國家創新型試點城市建設取得明顯成效。市本級連續8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產業基地”和“國家電瓷高新技術產業化基地”。第三產業持續增長。大力實施旅游景區雙5a戰略，扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎設施建設進展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業運營，安源國家礦山公園項目基本完工，安源紅領巾少兒基地建設順利推進，武功山景區和安源景區產業集群入選省重點旅游產業集群。楊岐山景區和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區，孽龍洞景區成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節、首屆武功山全國大學生戶外運動挑戰賽和蓮文化旅游節。全年實現旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產業穩步發展，預計實現文化產業主營業務收入210億元，增長10%。金融業穩步推進。萍鄉小微企業信用體系試驗區被列為江西唯一全國首批小微企業信用體系建設試驗區，小微企業貸款余額達185.8億元。萍鄉農村商業銀行、九江銀行萍鄉分行掛牌成立，交通銀行萍鄉市分行正式獲國家銀監會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機構簽訂了戰略合作框架協議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務產業裂變式發展，電子商務交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業蓬勃發展，上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發展，達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產品唯一物流承運企業。

(三)新型城鎮化和基礎設施建設得到加強。堅持規劃先行、城鄉統籌，強化中心城區規劃依法集中統一管理，編制了《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮化項目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮化率達到63.95%。加大了新農村建設力度，投入資金1.27億元，完成308個村點建設和改造任務，農村生活環境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉陶瓷產業基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災害恢復重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設貸款債務3.07億元，分攤化解320國道萍鄉段債務1.854億元。公路建設落實計劃項目里程747.8公里，項目資金1.2億元;爭取農村公路計劃600公里，基本實現組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設進展順利，春節前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設進入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實推進，萍福路路面破損修復完工。319國道城區段即將實現右幅單線通車，320國道城區段完成招投標。田中生態水庫的路網框架建設成型，挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設項目新增投資10.45億元，其中爭取上級補助資金7.4億元，再創歷史新高。節約集約用地扎實推進，順利通過國家土地南京督察局專項檢查。

(四)生態文明建設扎實推進。全年完成減排項目76個，完成污水管網建設、改造25.5公里。化學需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現下降，空氣質量和水質有所好轉。萍鄉被列為全國水生態文明城市建設試點市。創建國家級生態鄉鎮15個、國家級生態村2個。大力推進封山育林，造林綠化完成省下達任務的124.4%。創建森林鄉鎮10個、森林村莊100個。市本級創建國家森林城市獲得批復;蘆溪縣成功創建省徑森林縣城、園林縣城、衛生縣城;上栗縣申報創省徑森林城市已經獲批;蓮花縣創省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，綜合環境進一步改善。

(五)民生事業成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創業孵化基地，打造四級勞動就業創業公共服務平臺，新增城鎮就業31000人，新增農村勞動力轉移就業220__人，城鎮就業率達95.7%，零就業家庭就業安置率100%。所有縣區全部納入了新農保和城居保范圍，全面實施了城鎮職工基本醫療保險市級統籌和城鎮居民基本醫療保險門診統籌。礦區農貿市場、金陵大市場等農貿市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設;廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區改造完成9821戶，農村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區改造項目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實現了供水、防洪、發電、灌溉的功能。白源水廠建成投產，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網50公里，實現了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質、應急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規范。全面推進各項社會事業。全年教育資金投入23.1億元，素質教育進一步提升，職業教育穩步推進，高考再創佳績，教師隊伍素質和管理得到提高。江西工業工程職業技術學院搬入新校區。上栗縣被列為全省11個義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務體系建設，文化事業進一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數字影院實現縣區全覆蓋。醫藥衛生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫院和市二醫院城市公立醫院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治，切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數、獎牌數、團體總分榜實現新突破，均比上屆前進了3位。穩步推進單獨二孩政策實施，低生育水平繼續保持穩定。在全省實施婦女兒童發展綱要主要目標綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統信息工作先進集體。政府應急管理工作取得新成績，綜合應急預救援隊伍建設取得階段性成果。強化了安全生產組織領導，構建了基層安全生產監管網絡。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品四大高危行業安全綜合監控平臺，有力提升了全市本質安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產監督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發生”的好成績。成功應對了“5·25”歷史罕見特大洪災。社會保持和諧穩定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項改革蹄疾步穩。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監管清單、審批流程再造和規范中介機構改革”為內容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領導的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調”“控”同步推進政府機構改革，提升政府治理能力和服務水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領域綜合改革、國有林場改革、集體林權制度配套改革等重點領域的改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實推進，新城區和開發區成功合并。加快區域合作步伐，區域經濟發展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗區列入中央蘇區振興發展規劃，并初步納入國家發改委編制的《長江中游城市群一體化發展規劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經濟轉型發展區域合作框架協議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區域開放合作瀏陽共識》。

與此同時，政府自身建設不斷加強。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協提案130件，辦復率100%。建立了監督檢查常態化機制，加大了頂風違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規定，嚴格控制“三公”經費支出，全市“三公”經費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規參與土地開發和工程建設等專項整治，干部隊伍作風進一步好轉。進一步加強政風行風建設，對安全生產、環境保護、項目建設中不正確履職或履職不到位情況進行了問責。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計，加強了對黨政領導干部的經濟責任審計。認真履行黨風廉政建設責任制，深入推進了黨風廉政建設。

各位代表！過去的一年，發展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部及歷任老領導、老同志，向各類企業和納稅人，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與萍鄉建設和發展的同志們、朋友們和海內外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經濟下行壓力加大。重大項目儲備不多，部分傳統產業的優勢逐漸弱化，新的替代產業尚未壯大，安全生產的壓力依然存在。二是城鄉統籌發展任務繁重。區域發展不均衡，小警鎮規劃建設整治不到位，功能不完善，農民無序建房問題較為突出。三是生態環境建設仍需加強。部分地區的工礦污染、農業面源污染，水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務較重。四是公共服務的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現象仍不同程度在一些行政人員當中存在，廉政建設有待加強。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、奮戰20__年：在經濟新常態下全力推進轉型升級

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。全市務必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，以穩中求進為工作總基調，主動適應經濟發展新常態，堅持轉型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來，全面開創萍鄉經濟社會發展各項事業新局面！

20__年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規模以上工業萬元增加值能耗下降4%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

為實現上述目標，主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出轉型升級，保持經濟穩健增長。力爭實現規模以上工業企業增加值450億元，增長10%;主營業務收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。

著力主攻工業。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統產業轉型升級。大力發展粉末冶金及先進裝備制造、節能環保、新材料、新能源、生物制造和生物農業等戰略性新興產業。利用粉末冶金技術改造提升先進裝備制造產業;節能環保產業突出發展環保陶瓷、節能技術產品;新能源產業依托龍頭企業形成較完整的產業鏈;新材料產業依托現有產業基礎，加快發展特種材料及應用產品。生物制造和生物農業產業重點發展生物醫藥、生物制品、綠色生態食品。大力建設以“一區五園”為重點的工業平臺。每個工業園重點培育發展1至2個特色產業，力爭主導產業的產值和稅收貢獻達到各自園區的80%以上。以萍鄉經濟技術開發區和蘆溪工業園、蓮花工業園為依托，以安源經濟轉型產業基地、萍鄉陶瓷產業基地和上栗經濟開發區創建省徑工業園區為平臺，以設立贛湘開放合作試驗區為契機，重點發展特色產業，加快形成各縣區以省徑工業園區為主，產業基地為輔，特色鮮明、分布合理的產業集群發展體系。加快發展15個產業集群，各產業集群依托重點企業，整合資源，培育3至5個主營業務收入達5億元以上的龍頭企業。

著力抓好項目建設。全年實施重點項目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網絡、健康養老服務等七大類重大工程建設的有利機遇，謀劃和儲備一批好項目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業的發展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風電葉片、方大光伏等重大項目建設。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業。加大對華維電瓷等上市企業的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產5000臺干式變壓器生產線等一批項目竣工投產。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設。

著力發展民營經濟。全面落實國務院和省政府針對中小微企業出臺的各項減免稅費政策，規范中介機構行為，切實減輕企業負擔。消除對民營經濟的隱性壁壘，降低投資準入門檻，取消不合理的準入限制，重點引導民營企業進入交通、城市基礎設施、教育、醫療、旅游和金融服務等領域，加大對本土中小微企業的支持，放膽、放手、放權鼓勵支持民營企業發展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發展縣域經濟。堅持把各具特色的支柱產業作為發展縣域經濟的支撐，堅持錯位和差異化發展，做大做強龍頭企業，推動產業集群發展。加快做大縣域經濟總量，提升發展質量，努力走出一條城鄉統籌、產城融合的縣域經濟發展之路。不斷優化城市空間結構，力爭將湘東區、上栗縣納入原中央蘇區規劃范圍，蓮花縣列入中央國家機關及有關單位對口支援范圍。

著力推進創新驅動。加快國家創新型試點城市建設步伐。深入推進“質量興市”和“品牌發展”戰略，提升企業產品的核心競爭力。加快市科技創新中心建設，打造一個綜合性區域共享服務平臺。加快建設粉末冶金產業科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作，提升產業核心競爭力。引進培養一批科技領軍人才、科技企業家和創新團隊。

(二)推進新型城鎮化，努力打造宜居宜業城市。堅持高質量規劃、高標準建設、高水平管理，提升城市品位。

統籌城鄉規劃。按照《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》等規劃要求，強化規劃集中統一。堅持按照三規合一的要求，依法修編全市各項規劃，努力做好地下空間的規劃。強化規劃的剛性約束，嚴格按照規劃建設城鎮和鄉村。城市規劃要注重處理好保護和建設等關系，在保護自然景觀的基礎上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮化建設力度。堅持老城區做優、做凈、優化基礎設施，留住鄉愁;新城區建美、建精、建出檔次，體現城市特色。注重將老城區改造與萍水河改造統籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區和老城區融為一體。加快推進中環北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發電等基礎設施項目建設，抓好田中景區、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設;著力推進玉湖新區教育園區、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農商大廈、花園小區等新區配套服務設施建設。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。

居強城市管理。創新城市管理體制和機制，構建網格化、標準化、數字化、精細化管理格局，完善城市基礎設施，提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環境綜合整治，深入推進城市交通治堵工程，優化城市微循環系統，優先發展城市公共交通。強力推進“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動，集中整治影響城市環境的頑癥問題和關系群眾切身利益的突出問題。

構建發達道路交通網。積極協調推進昌栗高速建設，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復線項目落地，力爭納入我省高速公路網規劃，并進入國家高速公路網規劃。確保319、320國道城區段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設近期規劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進生態文明建設。力爭將萍鄉列入享受國家資源枯竭城市轉型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態文明城市建設試點，啟動國家森林城市創建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進低產低效林改造、鄉村風景林建設工程，繼續實行封山育林，加大礦山環境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農村環保專項資金用于村鎮環境綜合整治，重點解決農村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農村環境。繼續通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務。確保化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續下降。加強pm2.5監測，提高空氣質量。

(三)發展現代農業，推動農村經濟轉型。加快構建新型農業經營體系，實現農業總產值和農業增加值均增長2%以上。

穩定農業生產。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產量56萬噸以上。大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。

發展現代農業和特色產業。打造一批農業產業化龍頭企業，力爭市級以上龍頭企業達160家。深化農民合作社發展，農民合作社力爭達到1820家，創建30個農民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現代農業示范園區建設。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現代農業示范園區創建工作。進一步提高農業標準化和機械化水平。培育壯大農業特色優勢產業，努力發展農產品精深加工業。爭創國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯戶經營，帶動全市生豬產業進行標準化養殖、集約化生產。做大做強油菜、油茶產業。加快推進319、320國道沿線區域的苗木花卉產業帶建設。

居強農業基礎設施建設。完善建設用地收儲制度，從嚴打擊違法用地和違法建設現象，實現建設占用耕地的占補平衡，確保耕地保有量不減少。優先做好水利項目建設規劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設盤子。力爭新增水利項目總投資10億元，爭取省徑以上補助資金6億元，重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農田建設任務，改造中低產田5萬畝，補充新增耕地3800畝。著力推進農村環境整治和美麗鄉村建設，不斷完善小警鎮社會化服務功能配套，加強農村住房建設管理，堅持一戶一宅，嚴格審批程序，切實規范農村個人建房。開展農村人居環境綜合整治，全面啟動農村生活垃圾和污水處理工作，進一步改善城鄉面貌，在推進“物的新農村”建設的同時，切實加強“人的新農村”建設。同時，以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護，確保城鄉居民飲水安全。

(四)培育壯大現代服務業，強化轉型新支撐。主動適應現代服務業新常態，力爭服務業增加值占gdp比重提高1個百分點。

居快發展旅游業。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區建設，按照建設8個以上國家4a級旅游景區要求繼續完善景區創建后備庫，扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區建設，實現旅游硬件設施、文化項目和服務體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點市場的宣傳營銷，堅持立體式、多渠道創新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進旅游區域性綜合開發。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環線規劃建設，構建便捷通達的景區連通工程，推動全市旅游業蓬勃發展。力爭全年接待游客人數和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發展文化產業。積極完善中國安源文化博覽園的規劃、建設，精心打造文化品牌。重點發展好演藝娛樂、印刷包裝、數字動漫和文化創意等一批文化主導產業，努力打造文化創意產業基地。建立健全文化藝術創新機制，繁榮文藝創作。推進基本公共文化服務標準化、均等化建設，完善市、縣(區)、鄉(鎮、街)、村(社區)四級公共文化設施網絡。

居快發展電子商貿物流業。加大與大型物流企業對接力度，充分發揮地域和傳統產業優勢，建設一批大型商品交易市場和特色專業市場。加快推進農村農產品的物流體系和互聯網建設。加快永璟、強泰等重點物流項目建設進度，力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務推廣普及應用，著力打造具有萍鄉特色的電子商務產業帶，推動商派電子商務產業園和網優電子商務科技園建設，加快中幟汽車汽配城、萍鄉先鋒電子商務產業園、江西平善堂健康產業交易與服務平臺建設。

居快發展金融業。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強金融風險防范。繼續做好貨幣信貸工作，支持各銀行業機構圍繞重點項目建設、實體經濟、現代農業等領域不斷創新金融產品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業機構的合作成果，持續加大有效信貸投放，確保實現“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業。推進小額貸款公司健康發展，健全融資擔保體系。抓緊做好企業上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業在股份轉讓系統掛牌。全力推進信用體系建設。發揮保險“經濟助推器”和“社會穩定器”作用，加快發展現代保險服務業。

(五)深化改革擴大開放，激活發展新動力。進一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發市場活力。

積極穩妥推進重點領域改革。全面做好農村集體土地確權登記頒證工作。大力推進市、縣(區)土地流轉交易市場卡設，適時啟動征地制度、農村宅基地制度及農村經營性集體建設用地三項改革。深化財稅金融體制改革，著力建立現代財政制度，逐步健全財力與事權匹配的市以下財政體制，適當增強市本級宏觀調控能力。大力撬動民間資本，不斷創新融資模式，充分發揮bot(建設-運營-移交)、tot(移交-經營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務，加快促進國有企業建立現代企業制度，積極推進經營性國有資產集中統一監管。全力做好公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，降低行政成本。

居快簡政放權步伐。加快轉變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網一評價”。對全市各部門的行政權力和責任進行分類清理，不斷完善權力清單、責任清單和負面清單，豐富原有“三單”內涵，進一步優化聯合審批流程再造，推行網上聯合審批，并將評價納入行政考核內容。加快推進中介機構改革和發展。取消和下放部分權力，創新和改善政府管理，將政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統一的市場規則中公平競爭。

全面提高開放型經濟水平。積極適應全面深化改革的新常態，構建更加開放的平臺和市場，大力發展混合所有制經濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區等外向型經濟服務平臺建設。積極扶持本地進出口企業做大做強，引導有條件的外向型企業走出去。加強招商引資工作，突出產業鏈招商，重點圍繞戰略性新興產業和傳統產業，引進一批產業龍頭和上下游產業鏈項目。重點引進一批大企業、大項目，打造重點產業鏈和產業集群。力爭全年引進外資實現增長6%以上，利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。

(六)推進民生改善，開創社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業，努力促進社會和諧進步。

努力促進就業創業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，保持城鎮就業率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業，推動“萬眾創新，大眾創業”，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。打造創業服務平臺，推動“一體化”創業服務。

不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，大力推進“五險”統一征繳，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩妥推進保障房建設，抓好棚戶區和農村危舊房改造。進一步完善被征地農民基本養老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農民的養老保險問題。扎實推進扶貧攻堅，落實羅霄山片區區域扶貧攻堅實施規劃，大力支持片區區域重點規劃項目建設。進一步提高社會救助水平，穩步提高城鄉低保、農村“五保”、城鎮“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標準，加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統籌推進養老服務設施建設，支持社會力量發展養老服務。積極落實新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險政策，扎實推進新型農村社會養老保險，穩步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉、區域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學、覆蓋城鄉的社會保障體系。

大力發展各項社會事業。推進教育領域綜合改革，制定《萍鄉市深化教育領域綜合改革方案》及相關配套辦法。抓好各級各類教育，加快構建現代職業教育體系。進一步做好公立醫院改革工作，推進醫療資源有效整合，抓好公共衛生能力項目建設。全力推進國家衛生城市和全國文明城市創建工作。進一步加強食品藥品安全監管，確保公眾飲食用藥安全。著力發展體育事業和體育產業。支持工會、共青團、婦聯根據各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預備役等各項工作，爭創新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區劃調整工作。繼續抓好計劃生育工作，穩定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進基層應急管理規范化建設，進一步提升應急處置水平。繼續推行安全管理“三大工程”和“企業可防、政府可控”工程，全面落實新《安全生產法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”。強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監督、行業自律和社會監督的安全生產格局。推進“本質安全、科學治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態勢，加快安全生產管理體制改革，按照“安全生產監管關口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態。加強質量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費環境。及時發現和調處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉建設，啟動“天網”工程二期建設，進一步提升公眾安全感和社會治安好轉率。

三、以推進依法行政為重點建設法治政府

眶緊圍繞建設法治萍鄉的目標，深入推進依法行政，加快建設法治政府。

依法履行政府職能。深入推進政府機構改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進政府事權規范化、法律化。堅決消除權力設租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，為經濟社會發展創造優良環境。加快建設可持續的基本公共服務制度體系，更好發揮政府提供公共服務、促進社會公平正義的作用。回應社會關切，加強市場距管，切實解決群眾反映強烈的安全生產、食品安全、環境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經濟社會秩序。

俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規定程序決策。探索制定行政機關重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，制定重大決策終身責任追究及責任倒查辦法，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和方式，實現決策權和決策責任的統一。對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究負有責任的領導人員和相關責任人員的法律責任。

著力構建誠信政府。推進行政行為程序規范化，健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監督制約機制。推動建立行政行為承諾制度，嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設，建設公共信用信息管理系統，引導社會群眾誠信守法。推動司法機關建立失信行為監督和懲戒機制，不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務信息公開工作體制機制，加大政務公開力度，加強行政服務中心建設，營造優質、高效、便利的政務環境。創新政務公開方式，推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務，全面提高政府門戶網站公共服務水平。善于使用新媒體手段，進一步發揮政務微博、微信、移動客戶端等社交網絡和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務信息，增強政務公開的影響力和輿論引導力，保障公民的知情權、參與權與監督權。

全面建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行主體責任和“一崗雙責”，不斷提升黨風廉政建設水平。持之以恒落實中央八項規定，堅決糾正“四風”，嚴肅財經紀律，強化厲行節約，加強發展環境和機關效能建設，建立健全抓常、抓細、抓長的作風建設機制。加強權力運行監督體系建設，強化制度執行，從嚴管理干部，把權力關進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治，堅持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進風清氣正的政治生態建設。

各位代表！雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，解放思想、改革創新，求真務實、團結奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進萍鄉經濟社會發展作出新的貢獻！

第11篇 2024年深圳市政府工作報告2500字

一、2024年工作回顧和“十二五”發展成就

2024年是落實市第六次黨代會部署的開局之年，是全面完成“十二五”目標任務的收官之年。我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，______系列重要講話及對深圳工作重要批示精神，在___國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞建設現代化國際化創新型城市目標，堅持解放思想、真抓實干，突出質量引領、創新驅動、綠色低碳，著力穩增長、優結構、促改革、惠民生、防風險，較好地完成了市六屆人大一次會議確定的目標任務。

初步核算，本市生產總值1.75萬億元，增長8.9%。規模以上工業增加值6785億元，增長7.7%。固定資產投資3298億元，增長21.4%。轄區公共財政收入7238.8億元，地方一般公共預算收入2727.1億元，分別增長30.4%和30.9%。進出口總額2.75萬億元，其中出口1.64萬億元，連續23年居國內城市首位。社會消費品零售總額5017.8億元，增長2%。居民消費價格漲幅2.2%。

(一)著力推動經濟穩增長。面對世界經濟復蘇乏力、外需市場低迷不振、經濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，著力打好政策“組合拳”，盤活財政存量資金，出臺促進經濟健康發展“18條”、外貿穩增長“22條”等系列政策措施，并減免企業稅負698億元，實現經濟逐季加速。新增有效投資精準發力。

加快重大基礎設施、重大民生工程、重點片區，以及阿里國際總部等262個重大項目建設，華星光電二期、天安云谷產業園一期等建成投產。固定資產投資增速創十七年來新高，城市更新投資增長43.1%。新興消費需求加速釋放。實施健康養老、文化體育、旅游休閑等消費培育工程，推進國家信息惠民和信息消費試點城市建設，電子商務交易額超過1.7萬億元。外貿結構持續優化。實施“一帶一路”市場開拓計劃，開展國際貿易“單一窗口”試點，清理規范進出口環節收費，一般貿易、服務貿易分別增長5%和15.3%。新型業態加快形成，外貿綜合服務企業進出口額707億美元，增長21%，跨境電商交易額320億美元，增長88%。

(二)持續推進產業轉型升級。全面優化產業結構，制定實施“互聯網+”和“中國制造2025”深圳行動計劃，支持產業升級項目2350個，強化梯次型現代產業體系。繼續壯大戰略性新興產業。深入推進國家戰略性新興產業發展試點，加快建設產業基地和集聚區，七大產業增加值增長16.1%，其中新一代信息技術、互聯網產業分別增長19.1%和19.3%。加快培育未來產業。落實生命健康、機器人、可穿戴設備和智能裝備等五大未來產業規劃和政策，加快阿波羅等未來產業園發展，建設全國海洋經濟科學發展示范市，成立航空航天、無人機等創新聯盟。未來產業規模超4000億元，已成為新增長點。優化發展現代服務業。制定實施金融創新“36條”、電子商務發展行動計劃，新增法人金融機構20家，金融業增加值增長15.9%，占gdp比重提高0.8個百分點;旅游業總收入突破1200億元，增長14%。現代服務業占服務業比重69.3%，提高1個百分點。大力提升優勢傳統產業。支持服裝、家具、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等產業時尚化、高端化、品牌化發展。成功舉辦首屆深圳時裝周。建成眼鏡創意產業園。工業設計產值增長15%，紅點產品設計獎占全國32%，中芬設計園營業收入超10億元。

(三)加快國家自主創新示范區建設。出臺示范區建設實施方案，全社會研發投入占gdp比重4.05%，pct國際專利申請1.33萬件，占全國46.9%，獲國家科學技術獎14項，中國專利金獎獲獎數占全國1/5。全省科技創新大會在我市召開。優化科技投入。實施科技創新券制度，新設創新引導基金。市區財政科技類支出209.3億元，重點支持前沿技術、共性技術和核心技術研發，組織重大技術攻關156項。提升創新能力。新增國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程中心和企業技術中心等176家。組建神經科學、大數據等新型研發機構。入選“”38人，引進“珠江人才計劃”、“孔雀計劃”創新團隊9個和20個。強化創新創業創投創客“四創聯動”。出臺促進創客發展政策，建成深圳灣創業廣場，舉辦國際創客周，打造國際創客中心。大力發展創業投資、股權眾籌，新注冊股權投資企業超2萬家，達晨、深創投居“中國創業投資機構”前兩位。首只國家中小企業發展基金落戶深圳。凈增商事主體42.2萬戶，增長24.5%。

(四)全面深化改革開放。完成44項年度重點改革任務，36項國家試點項目取得重要進展。加快政府職能轉變。推進簡政放權，全面取消非行政許可事項，取消、轉移、下放市級行政職權192項。公布32家市直部門、10個區權責清單。深化商事制度改革，率先實施“多證合一、一照一碼”制度，開展企業名稱自主申報登記等三項試點。加速前海蛇口自貿片區建設。推動法治、金融、投資貿易規則等六大領域創新，31項改革成果納入廣東自貿區60條創新經驗，14項在全省復制推廣。增加值突破1000億元，稅收超過170億元，合同利用外資217億美元。自貿新城大會戰“十大戰役”成效顯著，完成建設投資308億元，相當于前五年總和。積極參與“一帶一路”建設。出臺實施方案，支持企業參與沿線國家建設，一批項目列入國家重大項目庫，完成承包工程84.9億美元，增長94%，實際對外投資增長272%。

(五)著力提升城市功能。針對城市建設中的薄弱環節，加大投入力度，推進重大項目建設。加快建設交通基礎設施。軌道交通6、8、10號線等7個項目動工，在建線路總長211公里，福田地下軌道交通樞紐建成使用。深圳機場實現24小時，新開國際航線5條。深中通道、坂銀通道等開工建設。拆除二線關口，實施16個二線關口交通優化和127個擁堵道路改善工程。加快推進環境優化工程。完成26項環境基礎設施提升改造。制定實施總投資816.5億元的治水提質五年計劃。新建成污水管網335公里、新開工724公里。完成深圳灣水域14個排污口整治，開工建設6.6公里濱海休閑帶西段工程。與東莞市聯合啟動茅洲河全流域治理。完成媽灣電廠深度脫硫除塵改造。全面推廣使用國ⅴ柴油，推進港口貨柜車清潔能源改造和岸電設施建設。推行生活垃圾減量分類管理。東部灣區(鹽田區、大鵬新區)列入第二批國家生態文明先行示范區。加快優化發展空間。開展建設用地清退。出臺嚴查嚴控違法建設決定，拆除違法建筑153.6萬平米，下半年違法建筑零增長。深入推進城市更新和土地整備，城市更新供應土地2.6平方公里，整備釋放土地15.3平方公里。加快實施智慧城市項目。出臺寬帶中國示范市實施方案，新建4g基站1.7萬個，新增光纖入戶67.2萬戶。建成全市統一電子政務公共平臺。

第12篇 柳州市政府工作報告21300字

各位代表:

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，面對復雜嚴峻的國際國內形勢 、經濟下行壓力加大和超乎預料的困難，全市各族人民在自治區黨委 、政府和市委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的 、__屆三中 、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，穩增長 、調結構 、促改革 、惠民生 、優環境，立足當前，著眼長遠，凝心聚力，攻堅克難，努力推動各項事業取得新進展新成效，經濟社會發展穩步前進，宜居宜業柳州蓬勃發展，人民生活更加美好。

——經濟運行穩中有進。預計全市地區生產總值2120.8億元，增長8.5%;工業總產值4406.0億元，增長10.0%;財政收入316.6億元，增長11.1%;固定資產投資1765.5億元，增長16.0%。經濟運行保持在合理區間，工業總產值 、財政收入 、固定資產投資繼續保持兩位數較快增長，經濟質量和效益進一步提升，為今后發展奠定了扎實基礎。

——人民生活持續改善。全市公共財政用于民生領域支出206.2億元，占全市公共財政支出比重78.9%。全市城鎮新增就業人數5.91萬人，農村勞動力轉移就業5.97萬人，城鎮登記失業率3.97%，居民消費價格漲幅控制在2.6%，就業 、物價形勢基本穩定;城鎮居民人均可支配收入26669元，增長9.5%;農民人均純收入8660元，增長13%，人民生活水平進一步提高。

——結構調整成效明顯。第三產業增加值643.6億元，增長10.0%，超過二產1.6個百分點;社會消費品零售總額851.0億元，增長12.2%，消費增長總體穩健;工業產業結構進一步優化，戰略性新興產業規模以上工業產值達357.0億元，占全市比重8.3%，比上年提高1.2個百分點。

——社會事業加快發展。人口自然增長率7.35‰，控制在自治區下達的指標之內;學前教育三年毛入學率75.8%，比上年提高1.8個百分點;新農合 、城鎮職工醫保 、城鎮居民醫保參保率均達98.5%以上;為民辦10件實事全面完成，社會保持和諧穩定。

一年來，我們突出抓了以下幾個方面工作：

(一)著力推動轉型升級，提升經濟發展水平調結構促轉型，加快新型工業化進程。深入實施“創新驅動，轉型升級，工業再上新臺階”三年計劃，產業結構 、產品結構進一步優化，汽車產業引領作用突出，產值突破20__億元，產量超過200萬輛，占全國比重達9%，成為全國第五個汽車年產量過200萬輛的城市;上汽通用五菱 、東風柳汽產值分別邁上700億元 、200億元新臺階，寶駿730、景逸s50等新產品上市，柳州微車 、mpv銷量繼續領跑國內市場。冶金 、機械產業有效應對市場疲軟，柳鋼鋼材產量達1300萬噸，中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機繼續保持市場占有率第一。工業質量與效益進一步提升，全市規模以上工業總產值 、利稅總額分別增長10.3%和14.0%，園區規模以上工業產值2400億元 、占全市比重達56%;規模以上工業企業萬元工業增加值能耗下降7.0%。創新能力不斷增強，新增17家國家高新技術企業 、1家國家技術創新示范企業，大型企業生產裝備自動化和半自動化率達90%。工業發展后勁持續增強，完成工業更新改造投資898億元，增長15.7%，上汽通用五菱寶駿基地(二期) 、東風柳汽發動機等項目開工建設，玲瓏輪胎(一期)試生產。

優布局促調整，加快現代服務業培育。萬達 、華潤 、恒大等服務業重大項目開工建設，完成投資40多億元。夢之島百貨 、銀泰城 、樂和城等大型商業綜合體建成開業。現代物流發展初顯成效，鋼鐵物流園銷售收入突破100億元，寧鐵柳州汽車工業物流中心投入運營，柳州醫藥現代物流配送中心(一期)基本建成，新柳邕農產品批發市場(一期)主體完工。電子商務產業發展提速，桂中海迅柳北物流基地電子商務示范園區成為廣西電子商務示范基地，已有25家電子商務企業入駐。旅游名城加快建設，百里柳江、三江程陽八寨創建國家5a級景區扎實推進，融水、三江與廣西旅游發展集團合作開發旅游項目，創建特色旅游名縣。知青城、都樂巖、龍女溝景區被評為國家4a級旅游景區，全市國家4a級景區達19家，位居全區第二。努力優化金融生態環境，銀行業本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元，分別增長9.0%和9.2%，政府性投資項目融資到位417.8億元;柳州醫藥成為我市首家在a股市場上市的民營企業，天涌科技、愛格富食品科技、升禾環保在“新三板”掛牌，成功發行西部第一支增信集合債券10億元。

夯基礎促增效，加快農業現代化步伐。推進農業結構調整，新擴種水果12.7萬畝，新種、改種桑樹優良品種1.5萬畝，糧食生產穩定增長，茶葉產量保持全區首位。養殖業規模化、標準化穩步推進，克服禽流感疫情及豬價下跌等不利因素影響，豬、禽產業仍然保持平穩增長。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區初步通過自治區現代特色農業(核心)示范區驗收，“雙高”糖料蔗基地啟動建設，林下種養、“稻田養魚”擴面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成，洋溪水利樞紐建設方案通過廣西貴州兩省區論證，古償河水庫主體工程實現截流，導流隧洞通水。全市農村公路完成103個建制村道路硬化，通暢率達到80.9%。深入推進“農民人均純收入倍增計劃”，農業觀光旅游、農產品商貿流通等措施有力促進農業增效、農民增收。全年實現農林牧漁業總產值277.7億元，增長4.5%。

抓統籌促均衡，加快縣域經濟發展。柳江縣力抓穿山工業園特色化建設，食品工業發展初見規模，百里柳江-鳳凰河溫泉景區(一期)建成運營。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點企業發展，積極創建桑蠶特色農業(核心)示范區。鹿寨縣強化與市區的交通及產業對接，加快推進熱電聯產項目、電鍍工業園(一期)等重大項目建設。融安縣建設廣西香杉生態工業園(一期)工程，促進竹木深加工產業轉型升級。融水縣、三江縣推進特色民族文化旅游業發展，積極打造“秀美融水·風情苗鄉”和“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌，融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。

(二)著力完善基礎設施，扎實推進新型城鎮化建設大力推進新區建設。新區發展框架進一步拉大，建成區面積24.57平方公里，比上年增加3.44平方公里。新區基礎設施不斷完善，花嶺片、核心區、濱江區路網建設全面鋪開，官塘污水處理工程廠區建設竣工驗收，柳東大廈投入使用，華美達酒店開業運營，華僑城等一批項目開工建設。公共服務設施加快配套，景行小學柳東校區招生入學，鹿山學院(二期)、實驗中學主體竣工。

大力拓展對外交通。積極推進鐵路、公路、水運、航空等基礎設施項目建設，完善城市綜合交通規劃修編，著力構建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通，柳州火車站站前廣場和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進，西鵝鐵路貨運中心站-東站還建項目開工建設，柳肇鐵路(柳州至梧州段)項目由國家發改委批準立項。加快征地拆遷，積極推進柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設，柳南高速改擴建開始實施。

柳江航道疏浚和官塘作業區(一期)等港口碼頭建設如期推進。白蓮機場改擴建工程開工建設，復航航線11條。

大力改善生態環境。生態建設持續加強，“綠滿龍城”效果明顯，完成植樹造林面積33.4萬畝，全市森林覆蓋率達64.9%，城市建成區綠化覆蓋率41.3%，城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護河段繼續保持國家地表水ⅲ類以上水質標準，市區空氣二氧化硫、二氧化氮均值達到國家二級標準要求。投資1.2億元，進一步打造“生態花園·五彩畫廊”，市區主要道路節點、游園綠地得到改造提升，“花園城市”效果更加彰顯。

深入開展“美麗柳州·清潔鄉村”活動，建成自治區“村收鎮運縣處理”試點鄉鎮18個、垃圾綜合處理示范村屯120個、生態村84個，鄉村環境衛生明顯改觀。劃定85個鄉鎮飲用水水源保護區，建成28.9公里城鎮污水處理管網，市區污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場滲濾液處理項目投入運行。

大力提升服務功能。加強和創新城市管理，率先在全區實施城市總體規劃評估，充分發揮規劃對優化城市空間、完善城市功能的引領作用。城市基礎設施不斷完善，南外環路、西南出口跨鐵路立交橋等38項重大基礎 設施項目建成使用，環江濱水大道、鵝山路東段改造等項目加快實施，古償河輸水管線和天然氣長輸管線加快建設，實施舊城區道路、排水和照明改造，城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個水上人工沙灘，為市民提供更多的濱水休閑空間。創建公交都市示范城市，brt、水上公交開通運營后市內交通更加便捷;新增220個租賃點、4500輛公共租賃自行車，修建76.5公里慢行綠道，市民出行更加便利，河東片區步行和自行車交通系統改造工程入選“國家城市步行和自行車交通系統示范項目”;實施1023輛出租車油改氣，有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設，重點實施公共信息平臺、公共數據庫、地下管網及“一卡多用，一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平，柳州連續六屆獲得“南珠杯”特等獎，鷓鴣江大橋榮獲國家土木工程界工程技術最高榮譽“詹天佑獎”。嚴厲打擊“兩違”行為，全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬平方米，城市建設更加規范有序。

(三)著力深化改革開放，不斷增強發展內生動力深化各項領域改革。用好政府這只“看得見的手”，有序推進政府機構改革，加快轉變職能，撤并整合文化廣電和新聞出版、衛生和計生等部門，工作部門調整為40個，完成食品藥品監管體制改革，增設133個市、縣、鄉三級監管機構，實現監管全覆蓋。深化行政審批制度改革，加大簡政放權，實施第八輪行政審批項目清理，繼續取消減少119項審批事項，加快建立村(社區)級政務服務中心，覆蓋率達到89%。深化國資國企改革，柳化集團資產重組、兩面針公司定向非公開發行股票及柳州銀行增資擴股等工作穩步推進，重點監管的40戶企業資產增長20.3%，利潤增長9.8%。推進公共資源交易改革，規范公共資源交易，市公共資源交易中心正式運轉，完成交易項目1318宗，交易額113億元。推進金融改革創新，促進金融良好發展，全市各類金融機構達76家，新型金融組織66家。加快發展普惠金融，積極推進小微企業信用體系(全國)試驗區建設。加快農村金融改革，柳江縣創建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”，以點促面推動農村金融改革工作由試點轉向全面實施。實施稅收“營改增”改革試點，結構性減稅效果明顯，試點納稅人直接減稅1.69億元，激發了市場活力、增強了企業動力。工商登記制度改革進一步放寬經營場所登記，“先照后證”激發全民創業熱情。全市新設立企業4427戶，增長36.6%。實施促進非公經濟發展“六大工程”，出臺“1+5”文件，催生非公經濟發展的活力與動力。農村綜合改革以土地承包經營權確權登記頒證為重點，推動土地流轉30.5萬畝，惠及近5萬農戶。醫療衛生體制改革重點實施城市公立醫院改革和縣級公立醫院綜合改革，推行城鄉居民大病保險。深化教育體制改革，完善多元辦園的學前教育體制，破解“入園難”問題;在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點，合理配置優質教育資源，促進教育均衡發展。

擴大對外開放合作。成功舉辦第四屆中國-東盟(柳州)汽車、工程機械及零部件博覽會，展會規模與專業化水平有新提升，深化了與國內外汽車及零部件企業的交流合作。開展中歐產業合作(柳州)投資洽談會，優勢互補、互利共贏，積極推進與歐洲各國企業的開放合作。支持有條件的企業“走出去”，對外投資快速增長，全年完成對外投資1.69億美元，同比增長3.6倍。加強互聯互通，推進區域合作，柳來河區域合作一體化取得新進展，與貴州省黔東南州簽署協議全面推進戰略合作。與香港各界青年開展“共和國之旅-共筑中國夢”互動，增進友誼，促進交流合作。創新招商引資方式，全程服務抓項目落地，引進市外境內到位資金(含續建項目)625億元，增長19.4%;利用外資(全口徑)實際到位資金3.7億美元。

(四)著力保障改善民生，促進社會事業協調發展民生質量繼續提高。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，參保總人次達358.2萬。關注特殊和困難群體，完善“三無人員”居民醫保政策，解決失地農民參保繳費難問題。在連續9年基礎上繼續上調基本養老保險待遇，使月人均養老金提高到1882元。統一市縣失業保險待遇支付標準，縣級失業人員失業保險金平均上漲44%。實行居民大病保險即時結算，4.93萬人次享受大病保險待遇。保障性住房建設全區領先，實行公租房和廉租房并軌運行管理，實物建房開工13459套，基本建成16012套，分配入住8729套。

完成農村危房改造11441戶、城鄉風 貌改造2184戶。實施農村飲水安全工程413處，受益群眾18.6萬人。擴大學生免費午餐受益面，7所特教學校485名學生納入免費午餐工程，全市受惠學生達18.33萬人。給全市80-89歲老人每月發放50元生活補貼，將90歲以上老人生活補貼提高到每月100元。關愛計劃生育“失獨家庭”，給“失獨夫妻”每人每月發放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。實施精準扶貧，全市農村減少貧困人口5.1萬人。

社會事業不斷加強。創建國家衛生城市通過綜合評審，歷史文化名城保護整改工作通過國家有關部門驗收。

柳州工業博物館“生態宜居館”建成開放，“村村通”廣播電視鄉鎮無線覆蓋工程提前完成，《八桂大歌》升級版成功展演，《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出，“魚峰歌圩”被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉”，柳州藝術館成為我市陳列展覽名家書畫、攝影等各類藝術精品的重要平臺。積極開展全民健身活動，市區及六縣公共體育場館免費或低收費對社會開放，群眾體育鍛煉蔚然成風。

競技體育成果豐碩，柳籍運動員韋永麗等在第__屆亞運會上創造佳績，柳州代表隊在廣西第十三屆少數民族運動會、廣西第八屆殘疾人運動會上取得優異成績。堅持群眾參與、形式多樣，20__年水上狂歡節、第八屆奇石節辦得精彩紛呈、更具特色，吸引各地游客紛至沓來觀光旅游。義務教育均衡發展學校基本建設三年攻堅計劃加快推進，文華中學、古亭山小學等7所新建(遷建)學校正式啟用。

優化職業院校辦學資源，組建廣西汽車產業職教集團，柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區，辦學條件進一步改善。基本藥物制度實施范圍進一步擴大，全面完成五年防艾攻堅工程，柳鐵中心醫院1號住院大樓投入使用，中醫院東院和多個縣級衛生項目開工建設。人口計生工作健康發展，“單獨兩孩”政策穩步實施。深入推進“平安柳州”建設，社會治理網格化服務管理全面覆蓋市區及縣城，綜合信息化管理延伸到鄉鎮;實施“天網”工程五期，進一步完善立體化、現代化社會治安防控體系;加強校園內外及重點地區治安環境綜合整治，社會治安保持平穩，公眾安全感持續提升。

擴大法制宣傳和法律援助覆蓋面，建成法治文化公園。食品藥品安全專項整治取得成效，強化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系，加強安全生產監督與管理。深入開展全國文明城市創建活動，大力加強國防后備力量建設，扎實推進軍民融合雙擁共建，繼續創建全國雙擁模范城，努力實現“八連冠”。民族團結進步事業不斷發展，社會主義核心價值觀和“中國夢”深入人心。

(五)著力轉變工作作風，提高政府行政效能扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，剖析查擺問題，認真開展批評和自我批評，不斷改進工作作風，倡儉治奢、倡勤治懶，進一步密切同人民群眾的血肉聯系，大力推進為民務實清廉政府建設。

嚴格落實中央八項規定，大幅減少市級會議及文件，壓縮“三公”經費7100萬元，同比減少23.9%。調整多占辦公用房1.39萬平方米，停建樓堂館所12個。嚴格落實“財政供養的人員只減不增”有關要求，機構編制得到有效控制。深入開展領導干部接訪下訪、市長“企業接待日”、“千名干部入千企”對口服務、“中小企業服務月”等活動，努力化解信訪積案，切實做好與群眾利益密切相關的實事好事，積極解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題。認真執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界意見，全年辦理人大代表建議132件、政協委員提案254件，辦結率均為100%、滿意率均達99%以上。深入推進廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀案件。加強“”政府熱線服務，不斷擴大覆蓋面，受理群眾投訴9.79萬件，辦結率98%，網絡在線問政、行風在線評議等互動平臺更好發揮聯系群眾服務群眾的作用。

過去一年，我市外事、僑務、統計、審計、糧食、技術監督、國家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學社會科學等各項工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的一年，我們取得的成績來之不易，這是市委總攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結拼搏、開拓進取的結果，是社會各界鼎力支持、積極奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐柳人民解放軍、武警部隊官兵，向 各民主黨派、工商聯、人民團體及海內外所有關心和支持我市發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難與問題，主要是：經濟下行壓力仍然較大，產業結構性矛盾還比較突出，部分傳統產業優勢有弱化趨勢，戰略性新興產業尚未發展壯大;實體經濟特別是中小企業融資難、融資貴問題突出，部分企業經營困難;生產要素綜合成本上升、節能減排等環境約束加強;城鄉區域發展不夠均衡，農民增收渠道不多，部分群眾生活還比較困難，等等。對于這些困難和問題，我們要敢于面對、勇于擔當，采取有效措施，認真加以解決，把全市改革發展各項事業繼續推向前進。

二、20__年工作總體要求和目標任務

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年。當前，國內外經濟發展不確定因素依然較多，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。新常態下我們面臨一些新問題、新挑戰，但也迎來諸多新機遇、新發展。國家實施“一帶一路”等三大戰略，廣西貫徹落實珠江-西江經濟帶發展規劃、大力實施“雙核驅動”，積極加快西江經濟帶建設，新一輪發展布局全面展開，新一輪競爭格局逐步形成。要認真總結“__”規劃實施情況，深入研究國家、自治區相關政策，選擇對接國家和自治區戰略規劃的切入點，緊緊圍繞事關柳州的全局性重大問題，開展研究論證和前期工作，明確定位、選準目標，精心編制好“十三五”規劃，力爭一批重大基礎設施工程、重大產業項目、重大民生項目納入國家、自治區“十三五”規劃盤子，使柳州在全新的發展大局中實現更大作為。要自覺認識新常態、主動適應新常態，順應國際國內經濟發展大勢，把握柳州發展的階段性、結構性特征，銳意進取，主動作為，統籌推進穩增長、調結構、促改革、謀發展各項措施，努力開創新常態下柳州改革發展新局面！今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和中央、自治區經濟工作會議以及市十一屆黨代會第二次會議精神，大力實施“實業興市，開放強柳”戰略，牢牢把握穩中求進的工作總基調，主動適應新常態，全面深化改革，全面推進法治建設，堅持總量提質、分量提速，提高經濟發展質量和效益，堅持大力改善民生、發展社會事業，加快經濟升級、城市轉型，奮力實現“__”規劃目標，努力打造西江經濟帶核心城市，建設“五美五好”柳州。

今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%;工業總產值增長10%;固定資產投資增長16%;財政收入增長8%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區下達指標以內;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8.5‰以內。

做好今年的工作，要著重把握以下幾個方面：

一是主動適應新常態，努力保持經濟持續穩定增長。經濟發展新常態下，我們要充分把握經濟發展新規律新特點，結合柳州新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的發展現狀，主動謀劃，順勢而為，牢牢把握發展主動權。當前的柳州，盡管經濟下行壓力較大，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟持續健康發展的態勢沒有變。要按照全區經濟工作會議所提出的那樣，在有質量有效益的前提下發展得更快一些。要努力促進經濟發展總量、質量、分量“三量齊升”，保持經濟持續穩定較快增長。

現階段工業還是推動柳州經濟增長的主要支撐，投資和消費仍是穩增長的主要動力，城鎮化將是釋放發展潛力的主要空間，現代服務業則是產業結構調整的主攻方向，我們既要加快經濟發展，又要保持生態環境，實現強市富民和生態文明有機統一;既要擴大投資加快項目建設，又要創新籌融資模式提高投資效益，實現又好又快發展;既要提高行政效率能快就不要 慢，又要依法行政加快法治政府建設，努力在經濟發展新常態下實現更大作為。

二是牢牢把握發展新機遇，努力打造西江經濟帶核心城市。全面貫徹落實珠江-西江經濟帶發展規劃，圍繞交通、產業、生態、城鎮化、開放合作、公共服務六大建設重點，在建設轉型升級的現代產業經濟帶、經脈暢通的綜合交通運輸大通道、宜居宜業的特色沿江城鎮帶和千里生態廊道中，找準柳州定位，積極爭取中央和自治區相關政策支持，加快推進規劃中涉及柳州的重點項目和重大工程建設。

以實業支撐發展，以產業集群化助推形成區域分工協作體系，加快打造區域性先進制造業基地，積極發揮集聚效應;以柳肇鐵路、柳韶鐵路等建設為重點，以打造20__噸級航道為突破，構建交通運輸新優勢，加快打造區域性現代服務業中心，積極發揮紐帶效應;扎實推進低碳經濟、節能減排、循環發展，深入開展空氣、水和環境綜合治理，促進轉型升級和生態文明建設，實現“生產、生活、生態”共贏發展，積極發揮示范效應，努力打造西江經濟帶核心城市。

三是全面深化改革開放，努力增強經濟社會發展動力。按照中央、自治區決策部署，認真謀劃既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。從制約我市經濟社會發展的瓶頸問題和群眾反映突出的熱點難點問題改起，重點推進投融資、行政審批、土地管理、財稅金融等領域改革，使改革舉措有效轉化成發展動力。準確把握對外開放出現的新特征，大膽探索、先行先試，積極構建開放型經濟新體制，努力在體制機制和市場體系方面同發達地區接軌。主動適應區域合作大趨勢，抓住多重疊加機遇，充分借助中國-東盟博覽會等平臺，更加積極主動融入珠江-西江經濟帶和北部灣開發建設，不斷拓展與泛珠三角、西南中南地區及東盟國家的交流合作，加快柳來河一體化進程，在全新的發展格局中實現互利共贏。

四是更加注重民生，努力保持社會繁榮穩定。在經濟換擋減速的新常態下，推進民生發展要有“新狀態”，更要有“新作為”，要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，堅守底線、突出重點、完善制度、精準發力，多些雪中送炭，更加注重改善基本民生、保障底線民生、抓好熱點民生，更加關注低收入群眾、特殊困難群體和大多數群眾利益。對教育、扶貧、就業、社會保障、衛生醫療、食品藥品監管等老百姓關心、關注、期盼的問題，要加大投入、真下功夫、狠抓落實，一件接著一件辦，一年接著一年干，鍥而不舍往前推，讓柳州人民生活更加美好。

五是服務發展主題，努力建設法治政府。依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約監督，全面推進政務公開。圍繞基本建成法治政府的目標，結合柳州實際研究制定符合中央要求、體現人民意愿的具體措施，狠抓工作落實，著力推動各級政府及部門工作人員樹立法治理念、增強法治思維，運用法治方式，推動發展、化解矛盾、維護穩定，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。

三、20__年工作安排

今年，我們要全力抓好以下幾個方面的工作：

(一)圍繞工業提質增效，盤存量優增量促升級把做大工業總量、提升發展的質量和效益放在突出位置，調整生產方式和管理模式，推動新技術、新產業、新業態、新模式發展，形成產品高端化、制造智能化、產業綠色化、發展集約化，促進工業加快轉型升級。

加快轉方式調結構促升級。以產業升級、產品結構優化為重點，加快推進企業技術進步和自主創新，提升市場競爭能力。汽車產業圍繞規模質量再上新臺階新水平，鞏固微型車優勢，重點發展高附加值轎車、mpv、suv新產品，上汽通用五菱力爭產量突破200萬輛、產值達到850億元，汽車工業爭取實現產值增長13%以上。

鋼鐵產業瞄準市場加快技術進步，生產品種鋼等更多適銷對路產品，柳鋼力爭實現鋼材產量1500萬噸、產值700億元。機械產業加大智能化、集成化、機電儀一體化改造，提升核心零部件和新產品研發制造能力。其他傳統產業也要緊緊抓住當前大宗原燃料價格下跌并處于低位的時機，圍繞市場需求調整產品結構，提高企業效益。

產業結構優化升級需要以項目為支撐，要加快百項工業結構調整項目建設，年內竣工投產歐維姆洛維生產基地、新宇紡織“20萬錠紡紗能力提升改造”等50多個工業項目，盡快形成新的工業經濟增長點，抓緊推進柳州卷煙廠百萬箱技術改造等續建項目，開工建設柳鋼礦渣微粉生產線、正堂藥業搬遷改造等一批新項目。要圍繞完成更新改造投資1000億元，做好資金籌措、保障土地供應、抓好征地拆遷，扎扎實實推進項目建設。

大力發展戰略性新興產業。推動戰略性新興產業加快發展，有利于形成區域經濟技術合作和競爭發展的新優勢，要堅持以創新引領，以新能源汽車、智能制造裝備、生物醫藥、電子信息和節能環保等領域為突破口，在市場準入、土地使用、財政支持和金融服務等方面創造寬松的發展環境，給予優惠的扶持政策。圍繞“引進一個領軍人才，發展一個高科技企業，帶動一個新興產業成長”，支持企業引進高層次創新人才。推動上汽通用五菱新能源汽車、東風柳汽混合動力汽車研發生產，實施年產3萬噸新型特種鋼高強度焊絲、安全防控智能電子產品等新興產業項目。篩選出一批市場前景好、自主創新能力強的企業加以重點扶持，不斷做強做優做大。推動戰略性新興產業產值突破400億元，占全市比重達到10%以上。

堅持創新驅動。把增強企業自主創新能力作為轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持“一企一策”，推動一批企業加強技術創新、商業模式創新、品牌創新，以市場和客戶需求為導向，開發新產品，改進服務模式、管理模式、營銷模式，成為創新驅動發展的生力軍。要完善創新能力體系建設，促進工業化和信息化深度融合，投資28億元實施130項技術創新項目，新培育20家左右自治區級和市級企業技術中心，啟動創建國家級創新型試點城市、自主創新示范區和新能源汽車推廣應用示范城市。深入實施質量強市戰略，爭創“全國質量強市示范城市”，加快推進國家汽車質量監督檢驗中心(柳州)、國家進出口汽車檢測重點實驗室(柳州)等創新平臺建設，緊緊依靠創新驅動培育和形成更多新的經濟增長動力。

打造特色工業園區。圍繞產業聚集發展，明確園區產業定位，推動園區特色發展、錯位發展。圍繞高端化、配套化、集聚化，大力引進帶動性強的龍頭項目，打造一批產業特色突出、創新能力和配套條件好的高端產業集群。著力推動汽車城建設提速增效，重點實施上汽通用五菱寶駿基地(二期)、東風柳汽乘用車基地(二期)等項目建設，竣工投產上汽通用五菱渦輪增壓發動機、玲瓏輪胎1000萬套高性能輪胎等項目。同步建設汽車城零部件配套體系，加快聯合電子、福耀玻璃等項目建設，進一步完善汽車配套全產業鏈。圍繞打造創新型特色園區，重點推進電子信息產業園、中歐產業園、穿山產業園、紡織產業園等特色產業園建設，與牛津大學合作共建柳州國際高科技園，推進河西工業園申報自治區級高新技術開發區，力爭陽和工業新區“全國專用車零部件產業知名品牌創建示范區”通過驗收。

完善園區基礎設施，針對各工業園區不同的功能定位，因園施策，重點抓好園區配套供水供電、污水處理、公共服務等方面建設，不斷提升園區承載能力、服務功能和水平，促進園區產業加快發展。全市工業園區工業產值增長10%以上。

(二)加大“三農”工作力度，促進農業增效 、農民增收 、農村發展加快轉變農業發展方式，大力發展現代農業，使之與工業化、城鎮化和信息化的發展相協調，積極發展多種形式、適度規模經營，讓農民從產業鏈增值中獲得更多利益。

著力發展現代農業。推進農村土地確權和流轉，支持農民合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體發展，積極發展農產品流通企業、農產品運銷大戶等市場主體，加快推進農業現代化。抓緊實施11個現代特色農業(核心)示范區建設，充分發揮引領帶動作用。進一步優化農業產業結構，擴大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、雙季葡萄等特色水果種植面積15萬畝，擴改種桑園2萬畝，繼續推進“雙高”糖料蔗基地建設，打造一批高標準蔬菜園區，培育蔬菜、水果、畜牧水產等深加工產業。深入實施農產品質量安全工程，強化農業標準化生產，建立健全農產品質量安全追溯體系。實施“南菜北運”“農超對接”，啟動“車載農產品生鮮進社區”，健全完善農產品流通體系。推進農機化創新示范工程，提升農業機械化水平。

改善基礎設施條件。重點圍繞改善水利設施、道路交通等基本狀況，加快推進一批項目。開工建設落久水利樞紐工程，做好洋溪水利樞紐工程前期工作，完成古償河水庫大壩混凝土工程。編制《柳州市新型城鎮化城鎮(群)發展建設規劃》，實現各縣城控規全覆蓋，以規劃指引推進各方面建設。啟動國道322柳江繞城公路改線工程，全線貫通柳東大道延長線，加快實施沙塘至沙埔道路改造、羅城至洞頭公路融水段道路等工程。完成一批建制村農村公路項目，努力實現全市通村道路通暢率達100%。推進農業基地水利“最后一公里”工程，建成一批水果、蔬菜、桑蠶、茶葉等水肥一體化項目。

持續提高農民收入。培育產業、搞活流通、發展經營，推進倍增計劃十大產業工程、十大增收行動，促進農民獲利增收。建設一批精品果園、優質菜地、高效桑園、標準茶園及“萬元養殖小區(村、場)”和林業經濟基地。新增5個“萬元示范村”、105家“十萬元示范農戶”，發展農村個體私營工商經營戶1000家，農業觀光旅游村(園)達到35個、農家樂達到800家，新增農村勞動力轉移就業5萬人。推行各類土地使用權、經營權及地上設施抵押貸款試點，發揮土地資源的資金效益，增加農民財產收益。

深入推進精準扶貧，用好用足國家、自治區扶持貧困縣發展政策，幫助貧困群眾脫貧增收。

激發縣域經濟活力。營造有利于各類縣域經濟主體創新創業的環境，催生壯大縣域經濟發展內生動力。各縣要因地制宜、突出特色、科學定位、差異化發展，柳江縣重點打造汽車及零部件、機械制造、食品產業等特色產業集中區，加快推進新興工業園產城融合;柳城縣突出發展生物醫藥、新材料等新興產業，著力推進特色農產品產業化;鹿寨縣加快建設國家循環化改造示范試點園區和桂中現代科技林業產業園、電鍍工業園，積極打造鹿雒經濟帶;北部三縣可發展風電、制藥、竹木深加工等生態型工業，以及茶葉、油茶、滑皮金桔和“稻田養魚”等特色農業，融安縣還可打造廣西香杉生態工業基地，延伸香杉產業發展鏈條，融水縣和三江縣還可加快旅游基礎設施建設，創建民族風情和特色旅游品牌。

(三)加快提速增量，大力發展現代服務業堅持現代服務業與傳統服務業并重，生產性服務業與生活性服務業并舉，促進現代服務業與工農業協同發展。著力發展現代物流、電子商務、互聯網金融等新業態、新模式，推動現代服務業發展壯大。

繁榮城市商圈。合理優化商業布局，形成功能特色各異的城市商圈，不斷提升城市商業品質。加快推進萬達、華潤、恒大等服務業重點項目建設，推動秀品天地等商業綜合體開業營運，發揮集聚效應，打造河東新商圈;做好地王國際財富中心等項目，優化商務中介、總部經濟、信息咨詢等業態配置，助推河北商圈提升換檔;引導新時代商業港、飛鵝批發市場創新商業模式，促進河南商圈轉型升級;竣工新柳邕農產品批發市場(一期)并投入運營，完善壯大河西商圈。

加快發展現代物流業。適應產業發展的需求，積極構建大進大出的生產流通格局，打造大型產業物流集聚區，加快建設汽車、鋼鐵生產性物流基地，創建汽車城生產性服務業示范區。建設鷓鴣江鋼鐵物流園(二期)、柳州國家公路貨運樞紐柳東物流中心、桂中海迅柳北物流基地(二期)、長樂物流園等一批重點物流項目。依托區位、產業、交通優勢與信息化發展，規劃建設空港物流園區。

大力發展電子商務。發展電子商務等新業態，既能形成新的經濟增長點，又能促進服務業優化升級。要把電子商務作為現代服務業發展的重點，制定促進電子商務產業發展的政策措施，實施“寬帶柳州”“電商柳州”工程，創建國家電子商務示范城市。

著力打造電子商務平臺，推進阿里巴巴“柳州產業帶”和淘寶“柳州特色館”上線運營，積極引進大型電子商務、互聯網和快遞物流企業，促進高新技術開發區、新時代商業港等電商園區或電商基地建設。

推進旅游名城建設。把旅游業作為重點發展的產業，作為服務業需要加力補齊的短板，科學合理開發旅游資源，精心打造旅游精品景觀。積極創建百里柳江、三江程陽八寨國家5a級景區，完善三江侗族風情景區、融水元寶山-貝江景區旅游配套設施，創建三江、融水廣西特色旅游名縣。提升鹿寨香橋等旅游景區開發水平，推出窯埠古鎮等新景點。抓好鄉村建設規劃，突出農業產業帶動，打造一批生態好有特色的示范村，促進城郊型農業觀光旅游發展。以貴廣高鐵開通為契機，加強與沿線城市開展旅游合作，加快融入粵桂黔高鐵旅游經濟圈。

(四)深化改革創新，激發活力增強動力以問題為導向，全面推進重要領域、重點環節改革，破除體制機制弊端，破解發展瓶頸，釋放更大的改革 紅利，助推經濟社會又好又快發展。

深化經濟領域改革。按照中央和自治區的部署要求，穩妥有序推進各項改革。深化投融資改革，深入研究《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發43號)，推進投資主體多元化，增強對社會資本的吸納、帶動力，推動創業投資和股權投資加快發展，大力發展市場直接融資，為項目建設提供資金保障。深化國資國企改革，進一步理順產權關系，強化出資人管理，建立以管資本為主、運行高效的國有資產監督管理體制，做到監管科學、規范有序，提升國有企業競爭活力。深化預算管理制度改革，依法組織財政收入，嚴格預算支出管理，積極推進預算公開，集中財力優先支持重點園區、重點產業、重點項目，支持教育、扶貧、社會保障等重大民生事業。積極推進“營改增”和消費稅等稅收改革，激勵市場主體，推動產業結構、需求結構和就業結構不斷優化。深化農村綜合改革，統籌實施農村“六權”確權登記頒證，推動農村土地規范有序流轉，加快農村金融改革，推進農業財政貼息貸款和政策性農業保險。改革創新金融服務，促進多層次資本市場發展，加強區域集優直接債務融資和新型金融組織監管，積極做好柳州銀行、歐維姆等上市準備，推動企業ipo上市及“新三板”等場外交易市場掛牌;深入開展小額貸款保證保險試點，設立創業投資引導基金和企業周轉基金，完善融資擔保體系，加快建立企業信用評價系統，改善中小企業融資環境。改革創新服務方式，大力發展非公有制經濟，進一步降低非公經濟市場準入門檻，推動非公有制企業改制上市、債券融資、科技創新，迸發出更大經濟活力。

深化行政和社會管理改革。深入推進行政審批制度改革，進一步清理下放行政審批事項，完善行政審批事項目錄管理，制定公布權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單。全面實施工商登記“先照后證”，加強事中、事后監管，激發市場活力和創造力。按照中央和自治區的要求，嚴控事業編制總量只減不增，推進公務用車制度改革，完成市縣不動產登記職責整合與機構設置。推進公共資源交易體制改革，推行公共資源交易電子招投標，建設完善統一規范的交易平臺。推進教育領域改革，促進教育均衡化發展，完善縣域內教師輪崗交流機制，支持社會力量辦學，加大對民辦幼兒園的扶持。深入推進醫藥衛生體制改革，完善城市公立醫院改革配套政策，加快推進縣級公立醫院改革，實行基層醫療機構門診總額預付。深化文化體制改革，以市博物館、魚峰區為試點探索建立公共文化機構法人治理結構，努力構建充滿活力、適應人民群眾對文化生活新需求的體制機制，進一步激發文化活力。

(五)搭建開放合作新平臺，拓展發展新空間主動融入國際交流合作、區域產業協作，在更大范圍集聚發展資源，優勢互補，合作共贏，努力打造內陸城市開放新高地。

深化區域經濟合作。主動融入珠江-西江經濟帶聯動開發，積極參與區域產業分工合作與交流，加快實施公路、航運、生態保護、加工貿易等合作項目，不斷凝聚區域經濟發展合力。

加強與北部灣經濟區各城市的合作，重點在交通、能源等基礎設施方面謀劃和建設項目，拓展資源配置空間。

進一步擴大與東盟全方位合作，深化與西南中南地區合作交流，加強與貴廣高鐵沿線地區的合作開發，共同打造貴廣高鐵經濟帶，努力在先進制造業、戰略性新興產業等方面創立新合作平臺，在資源開發、商貿物流、文化旅游等領域拓展新發展空間。

大力實施“走出去”戰略。加強國家汽車及零部件出口基地建設，搭建公共服務平臺，完善出口汽車及零部件質量安全示范區、工程機械產品售后服務平臺建設，提高出口產品競爭優勢和效益。加快推進官塘綜合保稅區申報工作，統籌推進口岸陸運轉關、航空口岸、碼頭作業區建設，促進便捷通關。加快貿易方式調整，依托產業優勢，擴大汽車、工程機械等優勢產品出口，實施“加工貿易倍增計劃”，優化外貿出口結構。支持上汽通用五菱在印尼獨資建廠，推動柳工、歐維姆擴大海外投資，不斷提高柳州產品國外市場份額。

全面提升招商引資質量。進一步完善招商引資信息共享協調機制，統籌推進市縣、市區聯動招商。加強高新區、開發區、特色工業園區產業招商，引導內外資更多投向戰略性新興產業和先進制造業，提高產業集中度和產出率。創新招商項目評審、推進、問責機制，注重聚商選資，提高招商實效，努力引進青年客車、芭蕾雨奧特萊斯等一批帶動力強的好項目大項目。堅持市場化運作辦好第五屆中國-

東盟(柳州)汽車、工程機械及零部件博覽會等展會，吸引更多客商走進柳州、投資柳州。爭取全市引進市外境內資金增長8%，利用外資(全口徑)增長19%。

(六)秉承綠色發展，打造現代生態都市堅持生態優先、綠色發展，把生態文明建設放在更加突出位置，不斷強化環境治理與生態保護，讓柳州青山常在、綠水常流，現代文明與生態文明交相輝映。

建設宜居宜業現代新城。以柳東新區為新型城鎮化發展的戰略承載地，堅持規劃引領，突出能級提升，全力打造產城融合、功能配套、環境優美、充滿活力的現代新城。加快推進cbd核心區和新區公共服務配套設施建設，進一步完善新區濱江大道、火炬大道等路網，開工建設柳東新區水廠(一期)和天然氣利用等工程，竣工兒童醫院(一期)以及中小學校等項目，優化供水、供氣、供電、排污等管網設施，提升新區綜合承載功能。拓展城市發展新空間，科學規劃沙塘、東泉、柳城華僑農場等市區北部區域，圍繞承載高端制造業及綠色工業、創意研發、科教文化、生態休閑體驗等產業發展，開展“沙東(沙塘-東泉)生態科教新城”規劃研究。

打造提升綜合交通樞紐體系。抓住自治區推進“市市通高鐵”“縣縣通高速”的機遇，開工建設柳肇鐵路(柳州至梧州段)工程，推進柳州東站還建、柳州站站房擴建等項目，實施衡陽至柳州段、懷化至柳州段電氣化改造等項目前期工作。竣工陽朔至鹿寨、柳州至武宣高速公路，加快桂林至三江、柳州至梧州、三江至柳州、柳南改擴建等高速公路建設。抓緊實施柳州江口作業區(一期)、官塘作業區(一期)等工程，啟動紅花樞紐二線船閘建設。加快推進柳州機場航站樓及配套設施擴建工程，謀劃建設空港經濟區。

完善城市基礎設施。進一步優化城市路網交通，竣工桂中大道延長線、學院路延長線、環江濱水大道等工程，實施河東南片區路網改造、城邕路、鵝山路東段下穿通道等項目。深入開展公交都市創建，竣工河東綜合交通樞紐中心和汽車南站改造工程。繼續推進慢行交通系統、步行和自行車交通系統改造，新建公共租賃自行車(三期)項目。進一步優化聯接新區與舊城的交通網絡系統，啟動城市軌道交通前期工作。大力推進市政及公共服務設施建設，實施古償河第二水源工程、中緬天然氣市區配套及管線工程等重大工程項目。加快靜蘭片區升級改造和白沙村、帽合村、水南村等城中村綜合改造，改善城市面貌，不斷提升城市品位。

加強生態環境建設。積極探索和建立工業城市生態文明建設長效機制，努力打造“中國工業生態文明城”。加強城市環境綜合整治，開展城市衛生和市容市貌百日整治大會戰。深入創建國家環保模范城市，扎實做好重金屬、大氣和水體污染防治，進一步擴大污水管網覆蓋率，開展雨水收集利用建設試點，提高生活廢水及垃圾的回收、集中處理水平。大力發展綠色低碳循環經濟，促進產業發展生態化、生態經濟產業化，扶持一批清潔生產、循環利用、零排放企業發展壯大，實施柳鋼原燃料場封閉工程，盡快啟動柳化、柳州電廠、新興糖廠退城進園升級改造，推進鹿寨循環化改造及熱電聯產項目。做好水源林保護，利用汛期加大河流沖刷，提升自我凈化能力，減少沉積改善水質，保持柳江流域良好的生態環境。實施“綠滿龍城”“家園綠美”工程，不斷豐富“生態花園·五彩畫廊”花園城市內涵。深入開展“美麗柳州·生態鄉村”建設，綠化村屯400個，分類建設產業帶動、有民族民居特色、格調鮮明的美麗鄉村。

提升精細化管理水平。堅持市容整潔、景觀優美、管理規范、市民滿意，不斷謀劃新思路新舉措，進一步加強城市管理。強化城市環境衛生管理，進一步做好道路保潔，規范垃圾清運處置，狠抓渣土揚塵污染整治。

開展市容市貌專項整治，以市區主要道路為載體，集中整治戶外廣告、流動攤擔、店外經營等突出問題，抓好重點地區周邊和重點路口綜合整治，以打擊“兩違”的高壓態勢，遏制違法建設、亂搭亂建。提升市政建設維護水平，積極推進道路路面維護、城市排水管道疏浚等工作，確保基礎設施完好、使用功能完善。提高管理效能，加強數字化城管信息平臺建設，推進政務、民生、基礎設施等領域智能化應用，完善管理機制，提高整體聯動、應急處置能力，適應城市化快速發展的管理要求。

(七)堅持民生為先，增進人民福祉秉持以人為本，堅持以民為先、民生為大，幫群眾所需，解群眾所難， 讓柳州百姓生活得更加幸福美滿。

增強社會保障能力。加大社會保險擴面征繳力度，穩步提高各項社會保障待遇標準，讓廣大人民群眾更多受益、更好受益。加快推進養老服務體系建設，提高特困對象(包括城鄉重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮“三無”人員、農村五保供養對象)養老金標準。發展社會福利和慈善事業，做好優撫安置工作，完善殘疾人社會保障和服務，不斷提高社會救助服務水平。推進新農合市級統籌試點，優化農村醫療救助經費即時結算管理平臺，探索異地就醫結算。切實保障農村留守老人、留守兒童、留守婦女權益，提供更多就業服務，努力協調幫助一些夫妻雙方外出務工的困難家庭實現一方近家就地務工，以便照顧孩子及家庭。進一步完善農村公共服務體系，改善農村人居環境，提高農民素質，建設“人的新農村”。

抓好民生工程建設。繼續實施10項為民辦實事項目，在市區主要公共場所開通免費無線網絡(wifi服務，預測預報未來72小時空氣質量情況，通過政府貼息、銀行提供優惠利率貸款的方式，幫助中斷繳費的困難人員續繳城鎮企業職工基本養老保險，著力解決老百姓普遍關心的熱點難點問題。不斷滿足群眾基本住房需求，加快推進職工危舊房、城中村、老舊住宅區等安居工程項目，計劃開工實物建房14920套，基本建成120__套，力爭城鎮居民住房保障覆蓋面達到21%。加快農村地區危房改造、道路硬化、垃圾處理、生態建設，改善生產生活條件，積極幫助貧困村整村脫貧和貧困戶持續增收，完成“__”確定的183個貧困村整村脫貧工作，齊頭并進建設“物的新農村”。

切實增強社會治理能力。深化“平安柳州”建設，完善立體化治安防控體系，全面推進農村綜治信息化、管理網格化，抓好禁毒工作，有效遏制吸毒打擊制毒販毒，最大限度消除毒品危害，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全面提升人民群眾安全感。進一步完善法律服務機制，提高法律援助覆蓋面，妥善解決群眾“公證難”問題。提高信訪事項辦理效能，及時回應群眾合理訴求，依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，嚴格執行信訪結案制。始終把安全生產作為一切工作的“底線”，進一步強化安全意識，健全安全生產責任體系。嚴格落實政府部門監管責任，“誰主管，誰負責”;嚴格落實縣區、鄉鎮屬地管理責任，守土有責、守土負責、守土盡責;依法強化企業安全生產主體責任，切實落實各項安全措施，堅決遏制重特大安全事故。建立覆蓋全過程的食品藥品監管制度，治理餐桌上的污染，守護“舌尖上的安全”。積極完善防災減災救災、突發事件應急管理體系，及時妥善處理各類突發事件，營造和諧穩定的社會環境。

(八)繁榮社會事業，更好服務群眾順應人民群眾對文化、教育等公共服務的新需求，努力打造文化精品，不斷提升教育質量，加快改善醫療衛生條件，促進各項社會事業健康發展，為群眾提供更多更好服務。

鼓勵大眾創業萬眾創新。實施“個十百人才工程”“優秀人才接觸柳州計劃”等就業促進計劃，創造提供更多的就業崗位，力爭年內新增城鎮就業5萬人。營造有利于促進創業的發展環境，激勵和扶持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工等各類創業群體自主創新創業。積極搭建創新創業平臺，加強高新技術創業服務中心、留學生創業園、信息產業園等平臺建設。深化政產學研合作，強化科技創新對實業發展的支撐。

優先發展教育事業。圍繞“學前教育擴規模、促普惠，義務教育抓標準、促均衡，普通高中抓質量、擴優勢，職業教育抓品牌、促內涵”加強軟硬件建設，努力辦好人民滿意的教育。繼續推進學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展三年攻堅計劃，實現學前教育三年毛入學率達到76%，義務教育鞏固率提高至97%。建設國家民族地區職業教育綜合改革試驗區，加快建設職教園區共享實訓區，發展中高職院校共同體，推進產教深度融合，提升職業教育服務產業發展能力。

深化職業院校國際交流與合作，建設廣西職業教育國際化試點和先行市，培養更多高素質“藍領”人才。

促進文化大繁榮。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設，深入創建全國文明城市。傳承和弘揚優秀傳統文化，深入挖掘歷史文化底蘊，推進歷史文化名鎮、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發利用，保護好文物和非物質文化遺產，推動三江侗族村寨申報世界文化遺產，支持融水、三江申報國家文化生態保護實驗區。實施文化精品戰略，繁榮文藝創作，打造藝術 品牌，培育發展柳州特色文化。加快構建現代公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。完善基層公共文化設施，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸，豐富群眾文化生活。加快文化產業發展，推進華僑城等重大項目建設，大力發展出版印刷、廣告傳媒等產業，提升文化綜合實力。

統籌發展各項社會事業。創建“健康城市”，積極倡導全民健康生活方式，豐富提升國家衛生城市內涵。

加大醫療衛生投入，理順城市社區衛生管理體制，提高新農合市級統籌試點、參保、籌資、補償等保障水平。

不斷提高婦女常見病篩查率，努力達到80%的目標，切實抓好艾滋病等重大傳染病防控工作。促進全市人口長期均衡發展，重點解決好出生人口性別比偏高問題。積極推進體育惠民，進一步推動公共體育場館對社會免費或低收費開放，深入開展市民徒步走、自行車綠色出行和龍舟競賽等全民健身活動，辦好20__年世界水上極速運動大賽、中國柳州國際內河帆船賽等重大體育賽事，積極引進社會資本，促進體育產業加快發展。

四、推進依法行政，建設法治政府

黨的__屆四中全會明確提出，把“深入推進依法行政，加快建設法治政府”作為全面推進依法治國的一項重大任務。我們要深入貫徹依憲治國、依法治國的總方略，進一步增強法治思維、法制理念，針對執法程序不夠規范，執法隨意性較大和行政不作為、亂作為等問題，切實從以下幾個方面推進依法行政，加快建設法治政府：

一是依法全面履行政府職能。堅持職權法定，落實行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。各級政府和部門要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，不得法外設定權力。要依據有關法規逐一界定權力依據、實施主體、職權范圍、工作流程、監督方式等事項，著手制定權力清單。各級政務服務中心要按照行政審批事項和政務服務事項集中辦理的要求，統一公布行政審批事項目錄，更好為群眾服務。

加快籌備政府立法，進一步清理政府規范性文件，順利實現政府規范性文件與地方立法的有效銜接。抓好立法項目論證，科學確定立法項目和立法計劃。廣泛聽取意見，探索政府立法征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制。切實增強公職人員依法履職意識，加快建立并公開責任清單，分級細化責任歸屬，落實具體責任主體，正確處理好依法依規行政和提高行政效能的關系，勇于擔當、敢于負責、善于作為。

二是健全依法決策機制。各級政府及部門要嚴格執行《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》，按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、公布結果的程序，作出重大行政決策。

重大行政決策事項提交集體討論前，應當進行合法性審查。未經合法性審查或者審查不通過的，行政機關不能進行決策。政府重大行政決策由政府法制部門負責合法性審查，政府部門重大行政決策由部門法制機構負責合法性審查。重大行政決策事項涉及經濟社會發展全局和群眾切身利益的，應當進行社會穩定風險評估。建立健全政府法律顧問制度，發揮好法律顧問在推進依法行政中的積極作用。

三是深化行政執法體制改革。探索建立綜合執法制度，在食品藥品、工商質監、公共衛生、資源環境、農林水利等領域開展綜合執法，著力解決重復執法、交叉執法等問題，完善部門協調配合機制，形成強大整體工作合力。建立行政執法評議考核機制，將評議結果作為考核領導干部和行政執法人員績效的重要依據。健全城市管理綜合執法機制，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

四是堅持嚴格規范公正文明執法。

嚴格依照法定程序執法，明確行政執法具體操作流程。嚴格執行重大執法決定合法性審查制度、行政執法告知制度和執法全過程記錄制度，健全行政執法調查取證程序和證據規則。嚴格規范自由裁量權的行使，防止執法隨意性。全面落實行政執法責任制，對有違法或者不當執法行為的單位及個人，嚴格問責追究。建立公共法律服務體系，開展執法事前事后法律服務，評估執法效果。

五是強化對行政權力的制約和監督。進一步加強行政監察工作，自覺主動接受人大依法監督、政協民主監督，關注和重視社會各界和輿論監督，促進廉政建設。建立常態化監督機制，增強監督合力和實效。加強對政府內部權力的制約，推進財政資金分配使 用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位的監督管理，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。保障和支持審計機關依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。

六是全面推進政務公開。全面推進決策公開、執行公開、結果公開，做到依法、及時、準確、具體。各級政府及部門要依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、管理流程等事項，重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開;對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，依照法定程序予以公布。加強網上辦事大廳和基層政務服務信息化平臺建設，大力推進市、縣(區)、鄉鎮政府網絡互聯互通。

各位代表！龍城正逢騰飛勢，風勁恰是揚帆時。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委的堅強領導下，與全市人民一道，改革創新，昂首前行，加快打造西江經濟帶核心城市，奮力譜寫無愧于時代無愧于人民的豪邁詩篇！