省發展計劃委員會主任述職報告

報告屬性

報告正文

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于１９９６年４月任省計劃與經濟委員會主任，１９９８年換屆連任，２０００年機構改革原計經委分設后，任省發展計劃委員會主任至今。７年來，在這個宏觀經濟的重要崗位上，我身感責任重大，主要是工作范圍廣、任務重、要求高，事關全省國民經濟與社會發展的全局。為此，我全身心投入本職工作，勤勤懇懇，盡責盡力，沒有辜負黨和人民的期望。遵照省人大常委會的要求，現將______年以來本屆任期內的工作和思想情況作述職報告，不當之處，請各位批評幫助。

一、關于履行職責的情況

（一）抓好發展第一要務。

______年以來，我作為綜合經濟管理部門的負責人，認真履行職責，在總體安排全省國民經濟和社會發展，當好省委、省政府參謀的同時，集中力量抓好發展第一要務，主要抓了五個方面的重點工作：

（１）精心編制“十五”規劃。“十五”規劃是江蘇發展全局的大事。從１９９９年開始，由我負責組織專門班子進行“十五”規劃的編制工作，首先開展４３個專題的系統調研，為規劃提供了詳實資料和決策建議。在省委、省政府領導下，歷時二年多，我們提出了《江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，于２００１年初經省九屆人大四次會議正式通過。同時配套編制了十個專題規劃。

在規劃過程中，我們對重大決策進行了深入研究。關于發展目標，提出了“富民強省，率先基本實現現代化”的總體目標，把富民放到強省之前，這是首次提出的要求。關于發展戰略，在原定四大戰略（科教興盛經濟國際化、區域共同發展、可持續發展）的基礎上，新增加城市化戰略，形成了“十五”發展五大戰略。關于“十五”總體思路，提出了以發展為主題，以結構調整為主線，以體制創新和科技創新為主動力，以提高人民物質和文化水平為根本出發點的發展總要求。所有這些構成了“十五”規劃的核心思想，體現了“十五”發展的時代精神。我拾十五”規劃的創新，得到了國家計委的重視和肯定。

（２）制定年度計劃提高發展穩定性。制定年度計劃是計委的主要職能，每年９月起，我就開始部署下一年度發展計劃的制定工作，通過調查研究，分析經濟發展形勢，綜合平衡年度計劃預期目標，重點研究新的決策措施，為省委、省政府提供計劃安排意見，向每年的省人代會作出報告。

為實施計劃預期目標，我們加強了經濟監測工作，每月每季搞好經濟分析，每半年提出系統的經濟預測和對策措施，向省委、省政府報告。近幾年，我委的建議報告省委、省政府十分重視，以省委文件轉發全剩１９９８年以來，國民經濟面臨亞洲金融危機和通貨緊縮等挑戰，通過強化經濟監測，沒有出現大起大落的狀況。全省經濟增長的穩定性明顯提高，年經濟增長率在１０％－１１％左右，均達到年度經濟增長預期目標，高于全國增長水平２－３個百分點，保持了經濟總量全國第二的地位，實現了國民經濟穩定持續的增長。

（３）抓住機遇調整經濟結構。改革開放以來，我省經濟發展迅速，經過系統分析，我認為主要是抓住了兩次機遇，即八十年代發展鄉鎮企業的機遇和九十年代發展外向型經濟的機遇。１９９８年后經濟發展進入轉型時期，針對買方市場和通貨緊縮的出現，我提出要把經濟結構調整作為江蘇發展的第三次機遇，這一建議得到省領導的肯定，并在全省形成了共識，這幾年結構調整已初見成效，對經濟穩定增長起到了關鍵作用。中央在“十五”發展建議中提出要對經濟結構進行戰略性調整，這是工作的主線，對此江蘇是最早提出的省份。

產業結構是經濟結構的核心，作為計委抓結構調整重點是發展高新技術產業和服務業。發展高新技術關鍵是產業化，我從江蘇的實際出發，發展自身特色，提出五個高新技術產業化重點，主要是軟件、移動通信、光電子、納米材料和中藥現代化。我們組織五個產業化專項，從項目和政策上給予支持，先后有５０多個項目列入國家高新技術專項。隨著國際經濟結構調整和產業轉移，我提出建設三大高新技術產業帶，即沿滬寧高速公路的ｉｔ產業帶、沿長江南線的新材料產業帶、沿長江兩邊的新醫藥產業帶，正在完成規劃，總產值達到全省工業的２４％，并以年均２０％以上的速度增長，成為提升江蘇產業結構的主導力量。信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，這幾年我全力推進江蘇信息化建設，由我牽頭組織“企業上網工程”和“家庭上網工程”，現已推進２５萬戶企業上網和２３０萬戶家庭上網。經過艱苦努力，我將江蘇軟件園列入國家軟件產業化十大基地，幫助南大蘇富特軟件公司在香港成功上市，獲得了國家的重點支持。

大力發展服務業是產業結構調整的一個重點，根據國家計委要求，要提高服務業占經濟總量的比重和占從業人員的比重，為此我委把著力點放在發展新興服務業上。近年來，我一手抓現代物流業，制定了全省物流業發展規劃，確定了重點物流建設工程；一手抓社區服務，開拓新的就業領域，近幾年全省新增就業崗位７０％以上由服務業提供。為應對ｗｔｏ，最近我們及時出臺了江蘇省服務業對外開放規劃，以利發揮服務業開放的先發效應。

（４）大力擴大投資需求。１９９８年以來，國家實行積極的財政政策，作出了擴大內需促進增長的重要決策。省計委作為省級宏觀調控部門在擴大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產投資年增長率都在１０％以上，投資總量始終保持全國第二，今年總量達到３７００億元以上，投資對經濟增長的貢獻份額達到５０％左右。

為擴大投資，我著重抓好兩個方面：第一，爭取國債項目，由于江蘇項目前期準備比較充分，１９９８年至今我省共爭取國債項目３０６個，總投資９３７？４億元，其中國債資金１５５？５９億元，這批項目事關江蘇基礎設施建設，支持農業、工業、高新技術、城市和社會事業發展，對經濟增長起到重要作用。第二，組織重大建設項目，１９９８年以來我們全力推進高速公路、鐵路、長江大橋、機嘗港口、核電、城鄉電網、通信網絡、天然氣、重大工業基建和社會事業等數百個大型項目的建設。在此同時，編制“十五”重大建設計劃，有１１０個投資１０億元以上的大項目列入滾動計劃，總投資７０００億元。通過向銀行推介，簽訂金融合作協議，第一批落實資金１６００億元，這批大項目的建設將對江蘇經濟和社會發展產生重大影響。

（５）積極推進蘇北地區發展。根據江蘇區域發展的現狀，我委在制定“十五”規劃中，提出了“三大區域分類指導”的決策意見，主要是提升蘇南發展水平，促進蘇中迅速崛起，培育蘇北后發優勢。為此，去年省委、省政府先后召開了蘇北、蘇中、蘇南區域發展座談會，提出分類指導三個區域的決策。為加快蘇北發展，省里成立了蘇北發展辦公室，由計委扎口負責，這是實施“十五”規劃的重要舉措。蘇北辦通過調查，提出了加快蘇北發展“四個轉移”的工作建議，即財政轉移支付、產業轉移、勞動力轉移和科技成果轉移，得到了省領導的肯定。去年我先后兩次帶領計委處室負責人到蘇北現場辦公，幫助蘇北五市解決一批實際問題，將重大建設項目和資金盡可能地向蘇北傾斜。今年初我又帶領南京的大專院校、科研機構到蘇北洽談科技項目，促進成果轉化，有２７０多個項目得到了落實，較好地滿足了蘇北發展對科技成果的需求。在我的倡導下，省計委扶貧點豐縣建立了“中華果都網”，通過電子商務遠銷海外，成效顯著，得到了廣泛的好評。

報告格式怎么寫