關于鄉鎮人大的調研報告

報告屬性

報告正文

調研報告不同于調查，是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。下面是匯報書范文網小編收集整理的關于鄉鎮人大的調研報告的內容，歡迎閱讀參考！~

關于鄉鎮人大的調研報告一、鎮人大在三個文明建設中的地位、作用日益顯現

本屆鎮人大于20__年底依法換屆，經鎮人民代表大會選舉，配齊了我鎮人大工作班子，為鎮人大開展工作提供了有力的組織保證。

20__年換屆時，我鎮共選出鎮人大代表59名。為了便于代表履行職務，將這59名鎮人大代表劃分為3個代表小組開展活動。新一屆的梅溪鎮人大工作集中體現在以下幾個方面：

㈠鎮黨委的加強領導，加快了我鎮人大自身建設步伐。

鎮黨委對人大工作的高度重視和有力領導，為鎮人大開展工作、發揮作用提供了根本保證。鎮黨委對人大工作總體來說是重視的，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。

1、工作機構得到加強

鎮黨委將人大工作列入。人大__團了重要議事日程，每年聽取或專題研究鎮人大工作的平均次數達4次，多的達8次在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。為人大工作的順利開展提供了必要的條件。目前，按照目標同一，工作同向，獎懲一致原則已初步建立了黨委領導下的書記、人大__、

鎮長分工負責制，各項工作協調發展。

2、工作制度不斷完善

鎮人大__團會議的召開已形成制度，年平均召開次數為4次，最高的達8次。每次召開會議基本能堅持邀請鎮政府和相關人員列席。鎮人大__團的基礎工作也逐步規范，許多__團都完善了三個職責(鎮人大__團職責，人大__團__職責，人大__團副__職責);建立了六個制度(人大__團學習制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調查研究制度，請示匯報制度，聯系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度);建立了五簿一冊(__團會議記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊)。另外，鎮人大__團和代表小組每年工作都有年度計劃，基本能按計劃進行。

3、工作程序不斷規范

鎮人民代表大會依法按期召開，充分履行法定職權，人代會的審議質量也逐年有所提高。人代會日益真正地成為人民當家作主、決定重大事項的載體和平臺。

4、鎮人大與代表、選民的聯系日益密切。

__團成員經常定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。鎮人大__團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度，將收集到的建議、批評和意見，認真及時辦理，及時化解了一些矛盾。鎮人大__團還在節日期間進行慰問代表活動，幫助代表解決生活上的困難，維護了社會穩定。

(二)鎮人大自覺到位，切實履行法定職責

鎮人大在同級黨委的領導下，認真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強，人大的地位得到提高。

1、定期召開__團會議，依法審議政府工作

2、視察工作在開展中完善

3、審議工作在探索中發展

4、加大力度，督辦好代表意見。

(三)代表認真履職，為鄉鎮人大開展工作打下堅實基礎。

人大代表是人大工作的基礎。鎮人大把加強代表培訓、提高代表素質的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。

1、圍繞重點，認真開展三帶頭，五個一活動。

一是動員和組織人民代表在帶頭致富的同時，帶領本村本組的群眾共同致富，讓各級人民代表投身到經濟發展的最前沿，努力發揮人民代表的模范帶動作用。

二是組織人民代表積極投身本地公益事業建設，帶領群眾改善住居環境，突顯人民代表人民選，選好代表為人民這一主題。

三是動員各級人民代表積極參與維護當地社會穩定工作，為區域經濟社會發展提供良好的治安環境。

2、強化培訓，努力提高代表履職能力和水平。

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國家權力。換屆以后鎮人大積極創造條件，采取多種形式，結合有關活動，組織代表學習代表法等各項法律、法規，學習老代表的履職經驗。

二、鎮人大工作存在的困難和問題

調研中我們感到，雖然鎮人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發展，但仍存在著一些問題和不足。

1.對鄉鎮人大地位、作用的認識不到位

2、上級人大對鄉鎮人大業務培訓不夠，指導不多。

3、代表履職能力不強、履職積極性不高;

鎮人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環節，一是由于選舉中過于強調代表的結構比例，致使一些代表文化程度偏低，履職能力、參政議政能力差，代表意識不強，個別代表開會從不發言。二是由于都是兼職代表，導致其執行職務的時間和精力難以保證，多數代表除出席人代會外，較少參加閉會期間的代表活動，平時也很少聯系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。三是一些人大代表業務知識差，法律意識低，少數人大代表不認真學習人大業務知識和相關法律知識，不知道人大代表的權利、義務、職責，對人民群眾反映的問題，自己沒有理清，到處亂發言，有的代表不知道如何履行代表職務，提出議案、建議和批評意見的質量不高。

4、鎮人大日常工作經費及代表在閉會期間活動經費難以保障。

《代表法》等法律法規雖然對鎮人大日常工作經費及代表在閉會期間的活動經費作了由同級財政解決的規定，但從實際情況看，鎮對人代會期間和重大活動期間的經費由財政據實報銷，但對鎮人大日常工作經費和代表在閉會期間活動經費都沒有列入財政預算，無固定經費來源，從而影響鎮人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。

5、鎮人大自身建設不夠，履職程序不規范

6、有關的法律、法規不完善。

目前，鎮人大在閉會期間沒有法定的職權，其日常工作主要由人民代表大會的__、副__進行組織、聯系和協調。因此鎮人大工作彈性比較大，其開展工作往往有個人行為之嫌。雖然省人大鄉鎮人大__團工作條例中對鄉鎮人大__團的職責作了一些明確，但對__團在閉會期間的行使監督、述職審議、辦理議案建議及人事任免等職能沒作出具體規定，也沒有對__團履行上述職能的程序作出明確，不便于鄉鎮人大__團在工作期間具體進行操作，需要省人大對鄉鎮人大__團具體工作出臺一系列的的工作規范。

三、進一步加強鎮人大建設的幾點建議和思考

1.提高思想認識，進一步加強鎮黨委對人大工作的領導。

建議鎮黨委要從提高黨的執政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鎮人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。

2、進一步配好鎮人大干部。

在人員配備上，人大__、副__人選應挑選素質較高、熱愛人大工作的同志擔任;人大__、副__的任職年齡可適當年輕化，或離職年齡適當放寬，以保證其能基本任滿一屆。在領導班子的分工時，人大專兼職__、副__盡量不要分管政府工作特別是帶有一票否決性質的工作，便于劃清人大政府的各項職權。

3.納入統一考核，進一步提高鎮人大的地位。

為了進一步提高鎮人大的地位，發揮鎮人大的作用，建議縣委對鎮黨委的考核將鎮人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。

4、健全鎮人大工作的保障機制。

縣財政部門應該按照有關規定對鎮人大的日常工作經費和鎮人大代表閉會期間的活動經費納入財政預算，專戶管理，專項使用，確保鎮人大工作的順利開展。

5、加強宣傳工作，進一步增強領導干部的人大意識。

建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部，特別是處以上領導干部學法活動的重要內容，作為干部培訓的必要課程，進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識?？h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃，并認真抓緊抓好?？h廣電、報社等新聞媒體要把鄉鎮人大活動納入報道內容，確保每周有一至二條人大工作報道，改變會議期間集中報道，會后無聲無像的現象。

6、加大指導支持力度，進一步提高鎮人大依法履職的能力。

縣人大常委會要加強與鎮人大的聯系和對鎮人大工作的指導，幫助鎮人大干部增強法律意識和責任意識，提高工作水平;幫助鎮人大建立一套工作制度，不斷規范鎮人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發揮鎮人大及其__團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經費和人大__的待遇等方面協調解決一些實際問題，落實有關政策，這樣可以讓鎮人大__、副__的底氣更足，腰板更硬，膽子更大一些，從而推進鎮人大工作的開展。

7、加強對鎮人大干部和縣、鄉代表的培訓工作。

縣人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓鄉土教材，并負責對鄉鎮人大專職干部和部分代表小組長進行人大業務和法律法規的培訓，鄉鎮人大要負責對縣、鎮代表開展代表知識和法律法規的培訓，對代表的培訓要從實際出發，拓展培訓形式，研究培訓內容，注重培訓實效，如：開展人代會期間如何審議政府工作、閉會期間如何開展代表工作等應知應會的內容的培訓，不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力，努力提高鄉鎮人大干部的業務水平和縣鄉人大代表的履職能力，促進鄉鎮人大工作的順利開展。

8、辦公條件和活動經費問題。

鎮人大的辦公條件近些年雖然有所改善，但與工作要求還有一定的差距，部分鄉鎮人大還沒有辦公室、沒有代表活動室，沒有配備專用微機，無法實現辦公自動化，不能適應目前工作發展的需要，制約著新形勢下人大工作的發展。為此，鄉鎮政府應該對鄉鎮人大安排專門的辦公室、代表活動室，并及時向上級財政部門申報預算，添置微機等必須的辦公設備，保證鄉鎮人大必須日常辦公費用，保證人民代表在閉會期間的各種費用，保證各代表小組的活動經費。

報告格式怎么寫