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湖南省水資源的現狀和發展專題報告

1 湖南省水資源現狀

湖南省位于長江以南亞熱帶季風性濕潤氣候區，總面積211829km2，主要屬于長江流域洞庭湖水系，小部分屬于珠江流域北江水系和長江流域鄱陽湖水系。

1.1 降水量

全省多年平均（1956～年）年降水量1450.0mm，折合總水量3072億m3。____年全省年降水量1495.0mm，比多年平均偏豐3.0%。

降水特征：降水在年內分配不均，據全省雨量站資料統計，多年平均連續最大四個月降水出現在3～6月或4～7月，其量約占全年降水量的55%左右；汛期4～9月為降水量最多的月份，全省大部分地區汛期降水量占全年降水量的70%左右。降水在區域分布上是山區多于丘陵，丘陵多于平原，迎風坡多于背風坡及河谷、盆地。

1.2 水資源量

全省多年平均地表水資源量1682億m3，見表1。湖南水系分布合理。湘西北有沅水和澧水，湘南、湘中有湘水，還有湘中偏北的資水，還有聞名于世的洞庭湖 “四水”延伸到每一個地區，洞庭湖發揮著巨大的調蓄作用，這種格局在水的開發利用上具備很大潛力。地下水資源量392億m3，扣除兩者間的重復計算量，水資源總量1682億m3。發源于外省而流入湖南省的河流積水面積57980 km2，多年平均入境水量454億m3，這部分水量在四水上游，如果有工程措施，就可以加以控制和利用。另外，長江水通過淞滋、藕池、太平、調弦（1958年堵塞）四口流入洞庭湖，多年平均水量923億m3，這部分水量多為汛期洪水，不僅無利，反而對洞庭湖的堤垸安全構成威脅。

表1 全省水資源分區多年平均水資源量

水系名稱 湘江 資水 沅江 澧水

洞庭湖區及其他河流

鄱陽湖 珠江 全省

流域面積 （km2） 85383 26738 51927 15505 26741 688 5117 211829

多年平均（1956~）年 徑流量 （億m3） 696.1 232.6 398.2 133.4 165.6 8.0 48.4 1682

徑流深 （mm） 815.3 869.9 766.8 860.4 625.4 1162.8 945.9 794.2

據____年全省水文站實測資料水平衡分析，____年全省地表水資源量1647.6億m3，由于前期土壤干旱，致使徑流系數偏小， 產水量比多年平均偏枯2.1%。

徑流的年內分配受制于降水的變化。據全省資料統計，汛期（4~9月）的徑流量占全年徑流量的70%左右，部分地區高達80%以上；枯季12月至次年2月的徑流量占全年徑流量的比重一般在10%左右。多年平均連續最大四個月徑流量占全年徑流量的65%左右，部分地區高達70%以上；連續最大四個月徑流量出現的時間，全省大部分地區在4~7月，而澧水大部分地區推后一個月，5~8月，湘水有少部分地區在3~6月。湖南省水資源具有年際、年內變化大，豐枯交替，連豐連枯，地區分布不均的特點，給水資源的開發利用帶來了很大困難。降水的年際變化是影響徑流年際變化的主要因素。據全省水文代表站歷年資料分析，年徑流變差系數的地區變化趨勢與降水相似，年徑流變差系數要比年降水變差系數大， 全省在0.2~0.45之間。

1.3 水環境狀況

根據____年湖南省水環境監測中心在全省主要江河上布設的83個水質監測站（監測河長3539.9㎞）資料，采用單因子評價法#評價結果見表2，全省優于ⅲ類水質河長比例較上年有所下降。主要污染物有糞大腸菌群、氨氮、揮發酚、總磷、溶解氧、高錳酸鹽指數、鎘等。

表2 湖南省____年河流水質狀況

水系名稱 湘江 資水 沅江 澧水 洞庭湖區 洞庭湖水系

干流 支流 干流 支流 干流 支流 干流 支流 油港河 汨羅江 合計

評價河長 551.6 982.4 311.2 151.9 343.0 731.3 178.5 171.5 25.5 93.0 3539.9

全年期分類河長

ⅰ類

ⅱ類 69.5 231.5 208.7 151.9 106.0 188.0 95.0 171.51222.1

ⅲ類 242.6 441.0 74.9 75.5 298.3 83.5 25.5 93.0 1334.3

ⅳ類 19 72.5107.5 189.0 388.0

ⅴ類 76.9 27.5104.4

劣ⅴ類 143.6 237.4 27.6 26.5 56.0 491.1

2 水資源存在的問題

水資源量較為豐富，但因降水時空分布不均勻，導致水資源時空分布相應也不均勻，加上控制手段標準不高，因此，一方面主汛期洪澇成災，水資源難以利用；另一方面冬春或夏秋連旱、農村飲水困難時有發生，水資源短缺；水質污染日益嚴重，湖南水資源循環利用率低。

2.1 洪澇災害日益頻繁

湖南省由于地理氣候特殊，江湖關系復雜，防洪標準太低，人口密度較大和生態系統破壞等因素，不同程度的洪澇災害年年發生，并且呈現出如下特征：

（1）洪澇災害的重現期越來越短。以洞庭湖區為例，在1860年即藕池口潰口之前，湖區發生較大洪災的重現期是80～90年；在1860～1949年期間，湖區發生較大洪災的重現期是20～30年；在1950～1989年期間，湖區發生較大洪災的重現期是____左右；而進入90年代以來，湖南省大的洪澇災害不斷發生，重現期為1.5年左右，洪災損失十分嚴重。

（2）人類活動不斷影響和加劇洪水災害。新中國成立50多年來，盡管投入了巨大財力，大量進行了減輕水災危害的工作，但是洪水的威脅依然存在，而且從某種程度上講，由于人類活動的影響，加劇了洪水的潛在損失。一方面，隨著社會經濟的發展，單位土地面積上的人口數量和財產數值提高，在相同的致災強度下，損失必然明顯增加；另一方面，在社會經濟活動中，不適當的土地開發，勢必帶來諸多不利影響，很可能即使是小流量的洪水，也會造成區域洪水災害。因此，隨著經濟和人口的不斷增長，社會物質文明的進步，對減少洪澇災害損失將提出越來越高的要求。

（3）防洪減災任重道遠。湖南省已建大型水庫中防洪能力最高的柘溪、五強溪水庫防洪標準僅為____一遇，洞庭湖區堤防標準僅為5年一遇～____一遇，城市防洪標準僅為5年一遇～____一遇，四水干流沿岸農田堤防標準僅為5年一遇左右。三峽工程修建后，長江中游的防洪形勢將大為改觀，可將荊江河段的防洪能力由目前的____一遇提高到100年一遇，一般年份可不分洪，遇1996、1999年洪水，可將長江中游沿線的水位降到控制水位以下。但是，遇1954年洪水，城陵磯附近地區仍要分蓄洪水200億m3以上。遇1860年、1870年特大洪水即使有三峽水庫的調節，城陵磯地區的分蓄洪量將超過億m3。況且，三峽水庫不能解決四水本身的洪水問題。

2.2 干旱缺水日趨嚴重

據統計分析，特大旱年平均____一遇，大旱年平均4年一遇，中等旱年平均3年一遇。從這幾年的干旱情況看，主要特點是：出現頻率高，旱情發展快；持續時間長，受災范圍廣；經濟損失重，社會影響大。

（1）水資源的供需矛盾將日益突出。根據湖南省水文水資源局對全省水資源供需的預測，近期水平年為____年，遠期水平年為____年，供需保證率分別采用50%、75%、90%三種頻率，分別代表平水年、中等干旱年和特殊干旱年三種情況，供需平衡分析結果為：

____年：在平水年（50%）情況下，預測缺水量10.06億m3，余水量46.50億m3；遇到中等干旱年（75%），預測缺水量41.88億m3，余水量17.09億m3；如遇特殊干旱年（90%），預測缺水量98.82億m3，余水量9.93億m3。

____年：在平水年（50%）情況下，預測缺水量12.87億m3，余水量42.06億

m3；遇到中等干旱年（75%），預測缺水量46.43億m3，余水量15.94億m3；如遇特殊干旱年（90%），預測缺水量104.69億m3，余水量3.26億m3。

從對缺水率（指不同水平年75%的保證率情況下，缺水量與需水量之比）的分析情況看，按缺水率小于等于10%，為輕微缺水，缺水率在10%至30%之間，為缺水，缺水率大于等于30%，為嚴重缺水標準。根據上述預測，全省____年缺水率為10.42%，____年缺水率為10.96%，介于輕微缺水與缺水之間，但是，各地區余缺水差異較大。

（2）洞庭湖區北部的水資源短缺問題將日益明顯。隨著江湖關系的演變，特別是下荊江3處裁彎后，該地區的水資源狀況發生了較大的變化。使該地區的冬春缺水日益加劇，尤其是藕池河中、西支和虎渡河流域，原來的長年洪道已變成為季節性的河道。值得引起重視的是，由于三峽水庫的建成運用，上述徑流量減少的程度還將加劇。

2.3 水質污染嚴重

水質污染較嚴，局部河段水環境惡化，湖南省主要河流天然水質較好。但由于人口增加，工農業迅速發展，導致水質下降，特別是枯水期，工業和城市集中的河段水環境明顯惡化。

據湖南省水環境檢測中心監測數據顯示：全省3540 公里監測河段中，全年ⅱ-ⅲ類水質標準的河長2556公里，ⅳ類及ⅳ類以上水質標準的河道長達984公里，受污染河段主要位于城鎮區域。污染河段主要是糞大腸菌群、氨氮、揮發酚、總磷、溶解氧、高錳酸鹽指數、鎘等項目超標。這表明湖南局部地區水資源環境已經受到嚴重污染，水資源環境質量狀況并沒有得到什么改變。省水環境監測中心對湖南29個建制市共60個自來水廠的城市公共供水水源水質狀況依次進行了調查。結果顯示，有28個自來水廠的供水水源地水質達不到國家規定的地表水資源ⅲ類水質標準，主要表現在集中式供水水源地衛生學指標糞大腸菌群普遍超標。湘江流域中下游一般性化學指標鐵、錳和毒理學指標鎘超標嚴重。長株潭地區供水水源地達標率更顯偏低，占全省未達標供水水源地數三成以上比例。

2.4 水土流失仍然嚴重

湖南地表主要以紅壤土、紫色土為主，其具有質地松散、抗蝕能力差的特點，加之歷史上長期亂砍濫伐和近年來的大規模開發建設，植被遭到破壞，水土流失非常嚴重。遙感調查顯示，全省水土流失面積約4.03萬km2，占全省國土總面積的19.07%。嚴重的水土流失，一方面導致土壤涵養水源的功能下降，地下水資源遭到破壞；另一方面使地表水體的含沙量過高，水質下降，影響水資源的有效利用，淤積河道湖泊。

2.5 水資源循環利用率低

在使用水資源方面，浪費現象比較普遍。就工業用水而言，水資源重復利用率不到30%，產品單位耗水量較大。農業用水量占全省總用水量的70%以上。傳

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