市年度節能工作自查報告

報告屬性

報告正文

我市根據省節能領導組《關于印發市級人民政府____年度節能目標責任評價考核工作方案的通知》要求，我們對我市20__年度的節能工作進行了自查。現將自查情況報告如下：

一、市節能目標完成情況

____年我市節能目標任務是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%。完成情況是：全市gdp完成1101.3億元，能源消費總量2140.1萬噸標煤，萬元gdp綜合能耗1.875 噸標準煤，比上年(1.92噸標煤/萬元)下降2.28%，“十二五”節能目標完成進程達到80.43%，完成進度目標(80%)。

萬元gdp電耗1311.7千瓦時，比上年下降1.54%;全市規模以上工業增加值能耗2.42噸標煤，比上年下降0.89%。

萬元gdp能耗未完成年度目標，主要原因一是經濟持續下行，特別是煤炭行業量價雙跌，導致低能耗因素減弱;二是6戶高耗能企業投產，新增能耗160萬噸標煤;三是鐵礦采選業、鋼鐵冶煉業、有色金屬冶煉業、火電四個高耗能行業占工業的比重合計上升9.04個百分點，工業的高能耗特性進一步加劇;四是受新增高耗能企業__縣華興鋁業有限公司、太鋼__縣礦業有限公司投產的影響，__縣、__縣萬元gdp能耗分別上升17.78%、2.04%，直接導致全市節能目標未能完成。

二、____年全市節能工作措施

(一)節能制度建設情況。

1、認真落實節能目標責任制和評價考核制度

市委、市政府高度重視節能工作，把節能工作作為“打基礎、利長遠、惠民生”總體要求的重要抓手之一。市委書記高衛東在市委三屆五次全體會議暨全市經濟工作會議上對節能工作進行了安排部署，確定了萬元gdp能耗下降3.5%的年度節能目標任務。為確保完成這一目標，市節能領導組辦公室出臺了《____年__市節能工作要點》，提出了全年實施的八項重點工作，并根據各縣(市、區)“十二五”節能目標完成進程、產業結構及發展預期，以呂節能辦字〔____〕1號分解下達了各縣(市、區)年度萬元gdp能耗下降目標。

認真開展了節能目標責任制考核工作。一是完成了對各縣(市、區)政府的節能目標責任考核評價。市節能領導組組織市經信委、統計局、機關事務管理局等單位，通過聽取匯報、查閱資料、抽查企業等方式，對各縣(市、區)政府節能目標責任進行了考核;二是完成了省千家工業企業的考核。根據省節能領導組安排，由省經信委牽頭，市經信委、市節能監察支隊對我市省千家企業____年度節能目標完成情況進行了考核，其中省屬企業、年綜合能耗30萬噸以上和行業代表性的23戶企業由省考核，年耗能 30萬噸以下的168戶企業由市考核。剔除因停產、搬遷、轉產等原因未考核的26戶企業、因破產、淘汰、關停、兼并未考核的10戶企業、因____竣工未投產的企業3戶。實際考核153戶企業。考核結果為：超額完成4戶(山西汾西礦業集團有限責任公司新峪煤礦、__市興安化工有限公司、華晉焦煤有限責任公司、山西西山晉興能源有限責任公司)、完成31戶、基本完成91戶、未完成27戶。

2、嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查制度

為落實省政府關于下放節能審批權限的政策，我市完善了工業項目節能評估和審查工作流程，建立了__市節能專家庫。 ____年共對78個項目進行了節能評估審查，其中：市經信委對 29個工業項目進行了節能評估審查(上報7個，批復22個);市發改委對49個項目進行了節能評估審查(上報11個，批復38個)。

3、建立節能聯系工作機制

__市節能工作領導組由 17個單位組成，各部門工作分工是：市經信委是全市節能工作綜合協調部門，負責全市節能工作，具體負責工業和信息化領域節能工作;市發改委具體負責第一產業、第三產業(不含房地產業)節能工作;市住建局具體負責建筑節能工作;市交通局具體負責交通運輸節能工作;市機關事務管理局具體負責公共機構節能工作;市農業局負責農業和農村節能工作;市商務局負責商貿流通領域節能工作;市委宣傳部負責節能宣傳工作;市教育局負責教育系統的節能宣傳教育工作;市科技局負責節能技術研發和推廣工作;市統計局負責能源統計工作;市質監局負責能源計量管理工作;市物價局負責能源價格管理工作;市工商局負責落實鼓勵節能行業發展的政策;市環保局負責配合淘汰落后產能等工作。

4、節能工作預警機制建立完善情況

我市建立了節能目標完成情況季度通告制度，并建立了預警調控方案。一是市統計局和市經信委按季度對各縣(市、區)主要能耗指標進行了通報;二是市經信委出臺《關于逐月監控重點用能企業能耗情況的通知》，從6月份開始，對全市重點用能工業企業能耗情況進行逐月監控;三是面對連續三個季度我市萬元gdp能耗不降反升的嚴峻形勢，市節能領導組辦公室先后發出四份通報。11月，根據董巖市長、郝月生副市長對《關于當前節能工作的緊急報告》的批示精神，市政府啟動全市節能預警調控措施，對嚴重影響全市節能目標完成的低效用能大戶實施停產檢修，對未進行核準、備案、能評、環評的違規建設項目進行清理整頓，要求未完成進度目標的八縣(市)，制定并實施節能調控措施，并實行周報制度，每周上報本縣(市)節能調控工作情況。

(二)結構調整情況。

1、經濟結構逐步優化，第三產業比重上升

____年，我市第一產業增加值68億元、第二產業增加值685億元、第三產業增加值348億元，分別占gdp總量的6.2%、62.21%、31.59%，第二產業比重比上年下降4.57個百分點，第三產業比重上升3.58個百分點。

2、六大高耗能行業能耗比重下降

____年，我市電力、冶金、化工、建材、煤炭、焦炭六大支柱產業綜合能源消費量1499萬噸標準煤，占全部工業企業能耗比重從____年的91.36%下降到90%，下降 1.36個百分點。其中：建材行業比重下降1.29%、煤炭行業比重下降4.12%、焦炭行業比重下降2.56%。

3、繼續推進淘汰落后產能工作

省下達我市淘汰落后產能任務后，市淘汰落后產能工作領導組辦公室迅速將任務下達到相關縣(市)，落實到具體企業和設備，并在市委、市政府網站、《呂梁日報》發布通告。

____年省下達我市各行業淘汰落后產能目標任務是6戶企業，其中：煉鐵企業1戶，產能7萬噸;水泥企業1戶，產能20萬噸;焦化企業4戶，產能166萬噸。到年底，所有企業已全部完成拆除并驗收。

4、培育發展節能產業

一是市政府先后印發了《關于印發國家創新驅動發展戰略呂梁行動計劃(____-____年)的通知》和《關于印發__市低碳創新行動計劃的通知》，將節能環保產業作為創新行動重點產業，開展重點用能單位節能低碳行動、合同能源管理推廣行動;二是市經信委出臺了《關于印發加快推進工業節能環保產業發展行動方案及____年兩個行動計劃的通知》，確定了全市節能環保產業的發展目標、主要任務、保障措施。市發改委、市經信委聯合轉發了國家發改委、工信部《關于印發重大節能技術與裝備產業化工程實施方案的通知》，要求加快提升節能技術裝備水平，培育節能產業;三是根據省經信委《節能產品惠民工程推廣信息核查實施方案》，市經信委委托市節能監察支隊對全市節能產品惠民工程臺式微型計算機、單元式空氣調節機和冷水機組等9個產品推廣信息進行核查，電話核查1646臺、入戶核查808臺。

(三)節能重點工程實施情況。

一是組織申報了____年度省級節能技改項目11個、節能產業項目2個、合同能源管理資金清算項目4個，其中9個節能技改項目獲得省節能專項資金支持2150萬元，比____年省級節能資金支持項目增加2個，資金增加240萬元;二是推進我市重點節能技術改造項目，我市列入全省《____-____年節能重點項目推進計劃》的項目共93項，完工68項，完工率73%;三是對____年度省節能專項資金支持并已完工的6個項目進行了竣工驗收，經驗收，項目資金使用、改造內容都符合相關規定，節能成效顯著，驗收合格;四是加大節能資金投入力度，____年，我市節能專項資金安排支出4219萬元，占一般預算收入比重從____年的 0.315%增加到0.32%。

(四)節能技術和新機制推廣情況。

1、進一步加大項目引導、經費支持力度。

市經信委轉發了《山西省節能計劃推廣目錄》(第二批)，市科技局在科技項目的申報和立項上，優先安排節能環保技術項目。____年安排節能環保、綠色科技研發資料85萬元，比上年增加10萬元。

2、組織實施電力需求側項目。____年向省經信委申報4個電力需求側項目，總投資1.38億元，全部運行后年可節電7371萬千瓦時。

3、推廣實施合同能源管理制度。一是組織__縣金洲鑄造有限責任公司電機變頻節能改造項目、__縣并盛化工有限公司硝酸鉀和氯化鋇裝置蒸發工段技術改造項目等4個合同能源管理項目申報財政獎勵資金;二是對汾西礦業集團賀西煤礦綜合余熱節能改造、山西省__市新禹煤焦有限責任公司焦爐尾氣余熱回收項目、山西東義煤電鋁集團晉茂煤化工有限公司煙氣余熱利用節能改造項目進行了合同能源管理項目備案登記。

(五)重點耗能企業節能管理情況。

1、落實節能政策措施。一是全市完成____年度能源利用狀況報表填報并通過審核的企業101戶，填報完成率為100%;二是重點用能企業根據能效對標達標活動的要求，成立了能效對標領導小組，確定對標實施內容，并對工作完成情況、達到進度及存在問題，及時進行梳理、分析;三是市經信委組織轄區內企業對照電機能效提升計劃淘汰路線圖、工信部制定的《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》(第一批、第二批)，開展了自查摸底，制定了全市的工業企業電機能效提升計劃，____年完成電機與拖動設備匹配改造3892千瓦，低效電機淘汰11433千瓦。

2、加強企業能源管理、計量和統計工作。我市共有省千家企業192戶(含1戶賓館酒店企業)，大部分都建立了三級能源管理網絡，實行了企業能管員登記備案制度。能夠按照標準要求確保計量器具配備數量、精度滿足生產經營活動要求。對重點耗能企業各類能源的輸入、轉換、分配、傳輸以及能源使用等環節進行計量檢測;建立能源消費統計臺帳和能源利用狀況分析制度，充分發揮能源計量檢測數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統計分析等各項工作中的基礎作用。部分重點用能企業還建立了能源在線監測系統，推進建設能源管理體系。

(六)重點領域節能工作落實情況。

1、建筑節能

①“城市限粘 縣城禁實”工作開展情況。市墻體材料革新與建筑節能領導組辦公室制定了《關于推進我市“城市限粘 縣城禁實”工作方案的通知》，要求清理關閉墻體材料落后生產工藝、落后產品，加快發展新型墻體材料。

②新建建筑施工階段節能強制性標準執行情況。我市嚴格貫徹執行新建建筑規劃階段節能審查制度，全面執行建筑節能設計認定書制度和建筑節能專項驗收制度，未進行建筑節能設計認證的工程不得進行招投標、不得辦理施工許可證，建筑節能驗收不合格的項目不得進行工程竣工驗收。我市全面執行新建居住建筑節能65%的我省地方標準，施工階段執行率達到100%。

③既有建筑節能改造工作完成情況。省下達我市“十二五”期間既有建筑節能改造任務為70萬平方米，我市目前已開工既有建筑節能改造面積116萬平方米，完工111萬平方米，通過驗收99萬平方米，超額完成“十二五”任務。

④可再生能源建筑應用工作情況。我市____年可再生能源建筑面積127萬平方米，應用比率達到49%。

⑤綠色建筑推進情況。市住建局出臺了《關于推進__市綠色建筑建設的實施方案》，要求各縣(市、區)至少培育1個綠色建筑。____年，__市人民醫院項目通過二綠色建筑設計標識，面積6.9萬平方米。

2、交通運輸節能

一是組織實施營運車輛燃料消耗準入和退出工作。積極推廣應用二級維護射頻技術，實施營運車輛燃料消耗準入和退出制度，禁止高耗能車輛進入道路運輸市場，全年淘汰老舊車輛50輛，新增新能源汽車30輛，更新102輛。

二是組織實施交通運輸領域節能示范項目。轉發省交通運輸廳關于開展交通運輸行業第二批綠色循環低碳示范項目評選活動的通知，部分駕校在教學過程中，配置模擬器，降低了教學訓練油耗，并增設了三課時的節能減排培訓內容。

三是完善組織實施交通行業能源統計與分析制度。重點強化各項指標的統計調查、分析、預測工作，定期開展運輸企業能源消費狀況評估工作;研究并建立運輸業節能減排監測考核體系。

4、農業與農村節能

____年全市實施農村可再生能源建設項目4項，年可節約標煤約1萬噸，減少二氧化碳排放量約0.8萬噸。

(七)節能政策法規執行情況。

1、節能配套政策情況

印發了____年全市節能工作要點，明確全年節能目標任務為萬元gdp能耗下降3.5%，并制定了八項重點工作。

2、節能執法監督情況

一是出臺了《__市____年節能監察工作要點》，提出了____年節能監察工作的工作重點和四點工作要求，將重點用能行業單位產品能耗限額標準執行情況作為重點督察內容。

二是開展日常節能監察和專項監察。市節能監察支隊先后開展了對呂梁國際大酒店室內空調溫度監測、省千家企業工業鍋爐能效水平監察(監測58戶企業111臺鍋爐)、對市直公共機構節能專項監察、全市高耗能單位在用機電設備及電機能效提升專項核查、節能產品惠民工程推廣信息兩次核查、10戶電力企業單位產品電耗核查，并對重點用能企業能耗指標實行逐月監控。

(八)節能基礎工作落實情況。

1、節能管理、監察能力建設工作

一是加強節能監察能力建設，對全市節能監察機構能力建設取證設備采購項目進行合同簽訂和驗收;二是目前全市共有11個縣(市、區)成立了節能監察大隊，13個縣(市、區)全部成立了縣級節能領導組辦公室。

2、實施促進節能的經濟政策

一是對我市被列入全省淘汰類水泥孰料企業名單的__縣齊魯水泥有限責任公司實行差別電價和差別水價;二是為規范居民電價管理，提高供電服務質量，加大階梯電價政策實施力度，市物價局出臺了《__市新建住宅小區供電設施工程費管理辦法(試行)》和《居民生活用電階梯電價有關事項的公告》;三是市物價印發《__市天然氣價格管理辦法(試行)》，對全市天然氣價格市場行動進一步規范。

3、加強節能統計能力建設

目前我市市級能源統計人員共有6人，13個縣(市、區)統計局都設有專職能源統計人員，共計24人。

4、節能宣傳培訓情況

一是加強業務培訓，由市節能監察支隊派出培訓講師，對全市91戶重點用能單位進行節能培訓，并實行統一教材、統一考試、統一發證;二是出臺了《關于____年__市節能宣傳周和全國低碳日活動安排的通知》，明確了部門分工、活動內容和具體要求，保證了節能宣傳周和全國低碳日各項活動的有序開展。

報告格式怎么寫