機關黨委換屆工作報告2026最新

報告屬性

報告正文

各位代表：

現在，我代表____縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

____年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和社會各界的大力支持下，縣人民政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的____大及____屆三中、四中、五中全會精神，深入實施項目帶動戰略，克服了雨雪冰凍災害、世界金融危機、特大洪澇災害等時艱，經濟社會保持了平穩較快發展。____年，全縣實現生產總值54.1億元，是____年的2.2倍，年均增長15.9%;財政總收入6.46億元，是____年的3.7倍，年均增長45.8%;規模以上工業增加值14.7億元，是____年的2.9倍，年均增長22.4%;固定資產投資64.3億元，是____年的5.3倍，年均增長35.9%;農民人均純收入6491元，是____6年的1.7倍，年均增長16.7%。榮獲全國審計系統先進集體、第一次全國污染源普查先進集體、全省財政收入“三年翻番”獎、____-____年度全省造林綠化“一大四小”工程建設綜合先進縣、全省第____屆“創建文明城市工作先進縣城”、全省農村清潔工程試點工作先進縣、全省固定資產投資增長先進縣、全省外貿出口先進縣等榮譽稱號。獲得了市四套班子巡查考評總分第一和市目標管理考評綜合先進第二名的佳績。目標管理考評9項指標均在全市前三甲之列，尤其是城區建設、小城鎮建設、“兩房一改”、城市管理、國土資管理、農業農村等工作位居全市榜首。

四年多來，重點抓好了以下幾項工作：

(一)堅持工業主導地位，工業化進程快速推進。堅持把實施工業強縣作為加快縣域經濟發展的首位戰略強力推進，三次產業結構由____年的23.3 :37.6:39.1調整為____0年的20.7：46.4：32.9，第二產業總量接近經濟總量的一半，工業經濟主導地位進一步凸顯。一是園區集聚效應明顯。____年，園區共有企業126家，完成增加值16.12億元，主營業務收入50.3億元，實現稅收1.34億元，分別是____年的1.7倍、5.3倍、5.1倍。二是規模以上企業總量擴大。____年，全縣規模以上工業企業總數達81戶，完成增加值14.7億元，實現稅收1.8億元，分別是____年的2.9倍、3.1倍。三是產業支撐作用明顯。____年，五大支柱產業實現工業增加值21.1億元，主營業務收入70.3億元，上交稅金7372萬元，分別占全縣工業的77.5%、77.2%、71.1%。四是品牌建設成效顯著?！鞍⒎f”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個品牌分獲省著名商標和省名牌產品;活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個產品獲省優新產品;____年____縣被授予“江西省農副食品加工產業基地”。

(二)統籌推進城鄉建設，人居環境明顯改善。圍繞建設贛東南次中心城市目標，大力推進新型城鎮化，城市基礎設施更加完善，承載能力顯著增強，城鄉面貌大幅提升，人居環境明顯改善。一是城市建設加快推進。編制完成城市建設總體規劃和控制性詳規，明確了33平方公里城市規劃區。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實施城市重點建設項目140余個，總投資近40億元。____0年，城區建成區面積達12.9平方公里，人口12.3萬，全縣城鎮化率達到44.8%，城市人均公園綠地面積12.9平方米，城區綠地覆蓋率達41.9%。二是新農村建設深入實施。累計整合投入資金1.13億元，完成257個新村點建設，打造精品示范點10個。“三綠化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開展，新農村建設和農村清潔工程工作連續多年榮獲省市先進。三是生態建設成效顯著。切實加大了“一大四小”造林綠化、城市污水處理、農村垃圾無害化處理等生態保護工程建設力度。積極開展生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建活動，萬坊鎮、徐家鄉、里塔鎮被評為“省級生態鄉鎮”，徐家鄉白洲村、五帝村，株良鎮脊江村被命名為“省級生態村”，徐家鄉白洲村正積極申報國家級生態村。堅持項目環保前置審批制度，大力推進節能減排，完成了“____五”節能減排任務，可持續發展能力不斷增強。

(三)鞏固強化農業基礎，現代農業步伐加快。堅持扶持龍頭企業，培育特色產業，狠抓品牌建設，農業綜合生產能力明顯增強。一是特色產業不斷壯大。____年，糧食播種面積55.89萬畝，總產達26.6萬噸。南豐蜜桔種植面積達21.2萬畝，麻姑仙棗種植面積2萬畝，淮山種植面積1.5萬畝，水產養殖面積達10.5萬畝，形成了以優質稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產、畜禽、商品蔬菜等六個產業為主導，其他產業為補充的產業發展新格局。二是產業化水平不斷提升。全縣現有國家級農業產業化龍頭企業2家，省、市級龍頭企業34家，江西著名商標3個，江西名牌農產品6個，30個產品獲得國家級有機食品認證，12個產品獲得國家級綠色食品認證，23個產品獲得省級無公害產品認證。以國家級、省級龍頭企業為引領，市級龍頭企業為主體，中介服務組織為紐帶的農副食品加工產業發展格局已初步形成。三是基礎設施不斷完善。幾年來，全縣新建農村水泥路310.7公里，農村水泥路總里程達680公里，____年在全市率先實現“村村通”水泥路。投資1.6億元建設11座渡改橋項目，徹底結束了農民擺渡的歷史。累計投入資金2億多元，積極實施小農水重點縣建設、農村飲水安全、病險水庫除險加固、農發水保等農田水利項目，有效改善了農業農村生產生活條件。

(四)加強政策扶持引導，第三產業穩步發展。按照“政府推動、企業為主、市場運作、政策扶持”的原則，立足縣情、突出特色，強力打造“總部經濟”，第三產業穩步健康發展。第三產業增加值由____年的9.7億元增加到____年的17.76億元，年均增長11.2%。一是物流運輸業發展壯大。至____年底，全縣擁有物流運輸企業228家，貨運汽車保有量達3020輛、總運力3.35萬噸，引進船舶37艘、總運力8.3萬余噸，全年上交稅金1.3億元。物流運輸業由以汽車運輸為主的貨運物流業步入了公路、水路貨運并重的集約化發展。二是現代旅游業有序推進。制定出臺了扶持旅游產業發展的相關政策，編制完成了《____縣旅游產業發展總體規劃》，投資700多萬元用于麻姑山風景區綠化工程、景點修繕和基礎建設。洪門醉仙湖景區開發有序推進。三是商貿服務業蓬勃發展。“萬村千鄉市場工程”穩步推進，農家店和配送中心質量得到保證。農村現代流通網絡更加完善，累計建設農家店156家，覆蓋93%以上的行政村;積極實施“家電下鄉”工程，家電下鄉銷售總額達1.43億元。

(五)深入推進改革開放，發展動力更加強勁。深入推進重點領域和關鍵環節改革，不斷強化招商引資，積極引導全民創業，發展動力進一步增強。一是各項改革不斷深化。國有工業企業改革全面完成，國有非工企業改革進展順利;政府機構改革順利完成;醫藥衛生體制改革有序推進，基本醫療服務體系逐步健全。二是招商引資取得實效。幾年來，共引進項目365個，總投資182.3億元，其中萬元以上項目102個、億元以上項目42個;引進外資項目35個，實際利用外資累計6992萬美元，出口創匯累計完成2.71億美元。三是全民創業持續高漲。____年，全縣私營企業總數達1458 戶，比____年增加715戶，增長204%。個體工商戶注冊資金4.1億元，私營企業注冊資金____.68億元，分別比____年增長268%和388%。

(六)切實改善民生民本，社會和諧度持續提升。始終堅持經濟發展與社會發展相協調，圍繞改善民生保穩定、謀發展。一是民生工程順利實施。財政用于民生方面的投入累計達13億元，著力解決了一批人民群眾生產生活方面的突出問題。新增城鎮就業9284人，農村勞動力轉移就業6.56萬人次，發放小額貸款7096萬元。建設經濟適用住房5.23萬㎡，建設廉租住房2.74萬㎡。新型農村合作醫療從無到有，參合率達97.69%;城鄉困難群眾生活保障有力，共發放各類民政救災救助資金達1.48億元，惠及17萬余人次。二是安全維穩形勢較好。全面落實信訪維穩工作責任制，有效化解了社會矛盾。應急管理體系建立健全，應對突發事件能力不斷提高。積極開展安全生產三項行動，對重點行業和領域的安全生產進行專項整治，確保了安全生產形勢總體穩定。不斷強化社會治安綜合治理，扎實開展“三調聯動”工作，推進“天網工程”和信息化建設，群眾安全感顯著增強。三是社會事業全面發展。教育教學各項指標均達到國家規定的標準，全縣小學適齡人口入學率達100%?？萍紝洕暙I率達45.6%。文化、體育、廣播影視事業蓬勃發展，文體活動豐富多彩。公共醫療衛生水平不斷提高，“光明·微笑”工程效果明顯，對全縣適宜手術的白內障和唇腭裂患者全部實施了手術，實現了動態清零。人口和計劃生育水平保持穩定，連年被評為國家和全省先進。

(七)加強政府自身建設，行政效能不斷提高。通過行政機制的完善和行政行為的規范，不斷優化政府工作效率，推動我縣經濟社會健康發展。一是政府職能積極轉變，服務發展主動深入。完善考核體系，加強部門協調，優化發展環境，確保重點工程和主要產業順利推進。加大民生投入，壓縮行政性支出，機關公用經費實現零增長。二是依法行政嚴格執行，民主意識不斷強化。高度重視人大代表建議和政協提案辦理工作，四年多來共辦理人大代表建議263件，政協提案495件，回復率100%，滿意率均達98%以上。加快電子政務建設，深入推進政府信息公開。三是監督機制日益完善，廉潔從政積極踐行。進一步規范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，規范鄉鎮財政管理，健全廉政建設責任制，落實規范津貼補貼發放，強化審計監督、行政監察，有效構建反腐__懲防體系。與此同時，擁軍優屬、優撫安置、民兵預備役、人防、移民扶貧、統計調查、殘聯、老齡、防震減災、檔案、保密、地方志、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表！今年以來，全縣上下按照“科學發展、進位趕超，揚優成勢、爭創一流”的總體要求，奮力拼搏，開拓進取，全縣經濟社會繼續保持了平穩健康較快發展。

——主要經濟指標穩中有升。上半年實現生產總值25.4億元，增長14.1%;社會消費品零售總額10.4億元，增長17.1%。1-7月，全縣實現財政總收入5.69億元，增長44.9%，地方財政收入4.67億元，增長61.5%;固定資產投資33.8億元，增長39.4%。

——工業經濟運行良好。堅持以園區為主戰場，加大主攻工業力度，促進了工業經濟提速增效。1-7月，全縣規模以上工業實現增加值7.1億元，增長20.8%;主營業務收入31.4億元，增長45.3%。園區新增開發面積1060畝，總面積達4232畝。

——項目建設推進有力。依托區位和產業優勢，對外拓寬招商領域，對上加大項目爭取力度，發展后勁不斷增強。1-7月， 全縣新簽約項目54個，其中工業項目51個，總投資40.8億元，億元以上工業項目11個;在城市項目方面，以老干部活動中心、河東大橋、登高公園為主的8個續建項目有序推進，____個新建項目中廉租房、公共租賃房、污水管網工程二期、垃圾處理廠二期、勝利堤防護工程等5個項目已開工建設，其余項目也在積極設計、招標，工程進展順利。

——“三農”工作得到加強。堅持以農民增收為核心，認真落實各項強農惠農政策，農業農村保持了良好的發展態勢。上半年，全縣農業增加值3.58億元，增長6%;1-7月，優質稻播種面積45萬畝，增長3.6 %;蔬菜種植面積6.8 萬畝，增長6.3 %;新增農民專業合作社5家，達129家;完成造林綠化“一大四小”工程建設任務4.75萬畝，占省下達計劃的130%。

——“三產”發展勢頭強勁。堅持依托優勢、突出特色，堅持“總部”牽引，第三產業發展充滿活力。1-7月，全縣新增貨運汽車290輛，總量達3310輛，實現稅收1.01億元，同比增長48.9%;銷售家電下鄉產品2214臺，銷售額6045萬元;建設農家店25家，累計達156家，覆蓋93%以上的行政村。

——和諧社會穩步構建。大力實施民生工程，8個方面88項民生任務已有46項完成工作任務。深入開展食品安全專項整治行動，有效保障了全縣食品安全。高度重視信訪和安全生產工作，認真妥善化解各類社會矛盾，大力加強安全監督管理，全縣安全維穩態勢總體保持平穩。

各位代表！上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是全縣人民團結實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部職工和老領導、老同志，向人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向中央和省、市駐縣各單位，向駐縣部隊指戰員、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與____建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，按照科學發展觀的要求，與發達縣(區)相比，用廣大人民群眾的期盼值來衡量，還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現在：經濟總量還偏小，人均占有量不高;經濟增長方式的轉變還不夠快，工業主導地位還不突出;城市建設征地拆遷難，用地指標緊張;在更高水平上解決民生問題的任務還很重，影響社會和諧穩定的因素不少，等等。所有這些問題，我們將在今后工作中認真分析，找準癥結，切實加以改進和解決。

二、新一屆政府工作的主要目標和任務

各位代表！今后五年是我縣實施“____五”規劃的重要時期，也是進位趕超、科學發展的關鍵時期，根據市委、市政府和縣委的工作思路，今后五年我縣新一屆政府工作的總體要求是：始終堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的____大和____屆三中、四中、五中全會精神，圍繞建設贛東南次中心城市的定位，按照“科學發展，進位趕超，揚優成勢，爭創一流”的總體要求，堅定不移地實施一項戰略(項目帶動)，彰顯兩大特色(現代物流、文化旅游)，推進三化進程(新型工業化、新型城鎮化、農業現代化)，加強四大建設(執政能力建設、新農村建設、和諧社會建設和綠色生態建設)，以大開放、大投入、大創業，促進大發展、大提高、大跨越，確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

主要奮斗目標是：實現生產總值年均增長16.5%;財政收入年均增長26%;固定資產投資年均增長35%;規模以上工業增加值年均增長33.9%;社會消費品零售總額年均增長____%;利用境外資金年均增長28%;出口創匯年均增長26%;三次產業結構比調整為13：50：37。

為了實現上述目標任務，我們將采取以下工作舉措：

(一)致力于趕超發展，推動綜合實力在結構調優中再上臺階

1、做強工業經濟。堅定不移地實施“主攻工業、決戰園區”的發展戰略，加快新型工業化進程。一是促園區升級。以基礎設施建設為主導，重點開發建設河東工業園區，全力提升“一園多區”發展水平，切實增強項目承載能力和配套服務功能，把工業園區建成工業的集聚地、經濟的增長極和創業的樂園。到____年，工業園區主營業務收入達到億元以上。二是促企業升級。堅持扶大扶強扶優，促進資源要素向優勢企業集聚，培育一批主營業務收入達10-20億元、年稅收達____-萬元的具有行業龍頭地位的大企業。繼續抓好企業技改和技術創新工作，提高企業技術創新水平，增強競爭力。鼓勵企業加強品牌創新，創建若干個全省著名、全國知名品牌。三是促產業升級。圍繞“一大基地”、“五大主導產業”，堅持走工業門類集中、空間布局集聚、發展模式集群之路，大力發展規模工業。到____年，機電、高檔輕紡、循環經濟、五金建材和食品醫藥五大主導產業主營業務收入分別達到100億元、50億元、60億元、60億元、30億元，全縣規模以上工業企業完成增加值85億元。

2、做實農業經濟。堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌發展，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是夯實發展基礎。抓好中小型灌區、排灌泵站配套改造、小型病險水庫除險加固、中小河流治理及農發水保項目建設，全面改善水利設施功能。推進農村飲水安全工程建設，到____年解決20萬農村人口飲水安全問題。加快農村便民道路和農村公路改造建設步伐，改善農村通行條件。實施新一輪農村電網升級改造工程，加強農村能源建設。二是增強發展后勁。實施新增千億斤優質稻谷生產能力工程，全縣糧食播種面積穩定在60萬畝，糧食綜合生產能力達到5億斤。加快建設現代農業產業基地，積極打造蔬菜、水果、水產等產業集群，培育年銷售收入1億元以上的農業產業化龍頭企業3個，萬元以上的5個，1000萬元以上的20個。大力扶持農民專業合作社，不斷提高農業經營組織化程度。三是擴大增收途徑。優化調整種養結構，鞏固提高家庭經營性收入。提高農民職業技能和創收能力，支持勞務返鄉人員創業，就近轉移就業，增加農民勞務收入。落實增加農民收入政策措施，增加農民轉移性收入。積極創造條件，增加農民財產性收入。

3、做活三產經濟。始終把第三產業發展作為產業結構優化升級的戰略重點，努力推動第三產業快發展、大提升。一是打造現代物流龍頭。充分發揮區位和交通主樞紐優勢，高起點規劃建設海西物流園。出臺促進物流業發展的優惠政策，大力引進現代物流企業，扶持現有物流運輸企業做大做強，提升層次，向集團化方向發展。到____年，擁有道路貨運運力9萬噸位，水運運力15萬噸位，上交稅金5億元。二是打造現代旅游名縣。編制完成全縣旅游產業發展規劃綱要和重點旅游景區詳規。加快推進以麻姑山風景名勝區、醉仙湖旅游景區為主板塊的____文化生態旅游區的建設步伐，把____建設成為生態旅游名縣、旅游產業大縣，力爭到____年旅游綜合收入達15億元。三是打造現代服務品牌。規范提升餐飲、商貿、市場等生活性服務業，加快發展金融保險、信息咨詢、中介服務等生產性服務業，積極拓展醫療保健、休閑娛樂、養老護理等新興服務業，促進服務業向新領域拓展，擴大產業規模，提高發展層次。

(二)致力于統籌發展，推動城鄉建設在互動聯動中整體推進

1、高位推進新型城鎮化建設。以提高城鎮綜合承載能力為重點，以城市建設改造為抓手，全方位提高城鎮化發展水平。到____年，力爭縣城建成區面積達18平方公里、人口17萬人。一是注重規劃的嚴肅性。圍繞建設贛東南次中心城市和以“麻姑文化、丹山碧水”為底蘊的生態文化名城的目標定位，完善城市總體規劃，編制各類專項規劃和區域性控制詳規，重點做好河東片區、城南片區及火車站外環線片區的房屋征收和整體規劃。加強對規劃的監督管理，切實維護規劃的嚴肅性。二是注重建設的品位性。突出城區這個主陣地，以城市主干道為線、以新城區為面，進一步拉開城區主體框架，統籌安排地下管網，進出口部位綠化、美化、亮化工程，切實抓好重大基礎設施項目和城市建設項目的實施，興建一批具有現代氣息的標志性建筑。力爭城鎮化率每年提高2.2個百分點左右，到____年達到56%。三是注重管理的有效性。深入開展省級文明城市、省級園林城市創建活動。完善城市管理上下聯動、齊抓共管的長效機制，制定城市管理的規范和細則，實現城市管理的精細化和標準化。強化“門前四包”責任，發揮街道社區作用，抓好城市日常保潔，使城市環境更加整潔、優美、有序。

2、高效推進小城鎮建設。堅持以城帶鎮、以鎮帶村，把農村集鎮建設成為輻射和帶動當地發展的生產要素集散中心和服務中心。一是以點帶面重引導。積極跟進全省“百鎮示范工程”，重點加快建昌、萬坊、上唐、株良、洪門、徐家等“1 5”集鎮群建設，努力打造若干個規劃布局合理、產業特色鮮明、基礎設施完善、人居環境優美的“明星集鎮”。二是強化舉措多扶持。強化經營城鎮理念，組建小城鎮建設投資分公司，為有條件的小城鎮建設進行融資。鼓勵個體私營企業、鄉鎮企業向小城鎮聚集，將小城鎮培育成為各具特色和優勢的產業集聚區。探索建立宅基地置換小城鎮住房的有效途經，鼓勵和引導農民向小城鎮轉移。三是鞏固成果廣覆蓋。按照新農村建設“20字”方針，鞏固新農村建設成果，不斷擴大新農村建設覆蓋面和受益面，推動生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，統籌推進城鄉經濟社會均衡發展。

3、高標準推進生態文明建設。牢固樹立綠色發展、低碳發展理念，大力實施生態立縣戰略，促進經濟社會與資源環境協調發展。一是提升生態保障水平。深入實施退耕還林、天然林保護、生態公益林建設、水土保持等重大工程。扎實推進“一大四小”造林綠化工程建設，將森林引入城鎮、通道、園區，森林覆蓋率保持在62.5%以上。二是加大環境保護力度。執行嚴格的飲用水源地保護制度，解決城鄉飲水安全問題。加快城鄉污水、垃圾處理設施建設，提高城鎮生活垃圾無害化處理水平，確保城鎮生活污水集中處理率達到80%以上。強化工業企業“三廢”治理，實行清潔生產。三是加強節能減排管理。落實節能減排目標責任制和問責制，嚴格控制“兩高一資”項目建設，完善節能預警監測調控機制。大力倡導綠色生活方式和消費模式，提高全民的生態環保意識。

(三)致力于創新發展，推動發展后勁在改革開放中不斷增強

1、不斷加快項目建設。深入實施“大企業進入、大項目帶動”戰略，加大投資強度，不斷增強跨越發展后勁。一是以更強的力度推動招商引資。完善招商引資獎懲考核機制，充分調動各鄉(鎮)、各部門和社會各界招商引資的積極性。突出產業鏈招商和產業集群招商，瞄準“外、高、大”，在更高層次上、更大領域內主動接受周邊發達地區及國外的要素輻射和產業梯度轉移，力爭引進縣外資金年均增長20%以上。二是以更高的效率跑項目爭資金。重點圍繞“____五”規劃和戰略性新興產業挖掘項目，圍繞優勢資源開發、民生需求開發項目，確?？h級項目庫常年保有量80個以上。完善向上爭資金跑項目考核獎勵政策，加大“跑部進廳”力度，力爭一批帶動力強、成長性好的項目進入國家、省規劃“籠子”。三是以更活的舉措激發全民創業。認真落實鼓勵全民創業的各項政策，放寬條件，降低門檻，優化環境，激發全民投資創業的激情和潛能，形成“企業謀擴張項目、能人謀創業項目、群眾謀就業項目”的生動局面。

2、不斷創新資本運作。大力創新融資方式，積極探索資本運作新路子，以資本撬動發展新跨越。一是廣開融資渠道。整合政府資源，積極搭建投融資平臺，增強政府融資能力。大力開展“招行引資”活動，加快引進股份制商業銀行來我縣設立分支機構，鼓勵社會資本參與籌建村鎮銀行。對支持地方經濟發展做出突出貢獻的金融機構，及時兌現獎勵政策。二是搞活城市經營。經營好城市土地，一手抓儲備，一手抓開發增值，實現土地收益最大化。對市政公用基礎設施實行有償使用，通過出讓基礎設施投資經營權、公用事業經營權、拍賣冠名權等辦法，實現資源價值最大化。三是拓展財源經濟。完善優惠政策，扶持企業做大做強。鼓勵發展總部經濟、貿易經濟，積極引進大集團、大企業在____投資落戶。強化財政資金的使用監督，最大限度地發揮使用效益。

3、不斷深化各項改革。突出抓好重點領域關鍵環節的改革，為經濟社會發展創造良好的制度環境。一是穩步推進農村各項改革。在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，合理引導土地流轉，發展適度規模經營，支持專業大戶、農民專業合作社等規模經營主體發展。抓好林權制度配套改革，促進林業經營權規范有序流轉。二是扎實推進社會領域改革。全面落實利民惠民政策，建立居民收入與gdp 同步增長機制，穩步提高居民收入在國民收入分配中的比重。深化戶籍制度改革，同步完善落實社保、教育、醫療等方面的配套政策，保障進城農民真正享受到市民待遇。三是加快推進政府管理體制改革。深化政府機構改革，鞏固發展政府機構改革成果，盡早啟動事業單位分類改革。健全土地出讓、產權交易、工程招投標、政府采購一體化的公共交易運行與制衡機制，確保公開公平公正。

(四)致力于和諧發展，推動社會事業在共建共享中全面進步

1、著力實施民生工程。堅持在發展中改善民生、在改善民生中促進發展，讓人民群眾享受到改革發展的成果。一是促就業強民生。加快建立統一規范的人力資源市場和基層公共就業服務體系，強化職業技能培訓，以創業帶動就業，動態消除零就業家庭。確保新增城鎮就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。二是抓保障惠民生。啟動實施新型農村和城鎮居民社會養老保險工作，實現社會養老保險全覆蓋。完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度。嚴格落實失地農民“三條”保障線制度和城鄉低保制度，實現應保盡保。加快推進城鄉基本養老、社區養老和居家養老服務體系建設。三是建住房保民生。抓好“兩房一改”等保障性住房建設，力爭5年內新建廉租住房1050套，公共租賃房套，改造棚戶區和危舊房10萬平方米、1100套。貫徹落實房地產市場調控政策，推動房地產業健康發展。

2、全面發展社會事業。堅持統籌協調，促進社會事業發展，提升公共服務水平。一是堅持教育優先發展。加大教育投入，重點推進學前教育建設工程、義務教育階段學校標準化建設工程、新城鎮教育園區建設工程，促進教育均衡發展。加強師資隊伍建設，提高教育質量。二是堅持衛生改革發展。全面開展醫藥衛生體制改革，實施國家基本藥物制度。不斷健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，力爭實現基本衛生服務均等化。加強疾病防控工作，確保無重大疫情發生。三是堅持多方統籌發展。加快完善公共文化服務體系，努力推進文化惠民工程。到____5年，實現全縣廣播電視“戶戶通”;建設農家書屋48個，使農家書屋總數達到150個，實現村村建有“農家書屋”。廣泛開展全民健身活動，提高市民健康素質。加快科技興縣步伐，推動科技成果轉化，提高科技對縣域經濟的貢獻水平。深化民生、民情檔案工作，加快檔案信息資源建設。穩定低生育水平，人口自然增長率控制在7.5‰以內。

3、大力維護安全穩定。堅持防范與打擊并重、服務與管理并舉，不斷提高社會管理水平，努力維護社會穩定。一是加大矛盾排解力度。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，進一步完善聯合接訪機制，重心下移，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，把各種不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。二是加大安全監管力度。強化安全生產綜合監管，嚴格落實企業主體責任，加強城市運行安全和生產安全保障，加大重點行業和領域的安全隱患排查治理力度，堅決遏制重特大事故發生。三是加大綜合治理力度。深入推進平安社區、平安單位創建工作。強化城區流動人口和出租房屋的管理，加強高危人群幫教管理。深入開展嚴打專項整治斗爭，重點打擊“兩搶一盜”、聚眾賭博等違法犯罪活動，努力營造安定和諧的治安環境。

三、____年后幾個月工作重點

____年是“____五”規劃的開局之年，也是趕超發展戰略深入推進的關鍵之年。做好今年的經濟工作，意義十分重大。圍繞實現全年工作目標，在剩下的四個月里，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)著力實施項目帶動戰略，進一步增強發展后勁。一是加強產業招商力度。抓住當前招商的有利時機，圍繞機電、高檔輕紡、循環經濟、五金建材、食品醫藥五大產業，有效捕捉招商信息，做到有的放矢，無縫對接，提高招商引資質量和效率。確保完成全年招商引資任務，并為明年招商引資打下堅實基礎。二是加快項目推進速度。全力抓好8個續建和____個新建城市重點項目建設，其中登高公園、迎賓館、泰伯東路、河東大橋和人民醫院外科大樓等8個續建項目及廉租房、公共租賃房、污水管網二期工程、垃圾處理廠二期工程、外環線管網一期工程、三江廣場和萬年西路等7個新建項目在年底全面竣工。加快推進勝利堤防護工程、河東大橋連接線、____特大橋至楊林渡大橋道路改造工程、河東工業大道、體育館、影視會展中心、站前路及站前廣場、浮竹源水庫等項目建設，并達到縣委、縣政府提出的進度要求。加快三期工業園區以北土地平整，加大河東工業園開發力度，加速推進河東工業大道、園區大橋建設，確保河東工業大道年底通車，做到園區建設與項目入園齊頭并進;對老園區圈而不建、圈大建小、建而不產的企業，堅決予以清理。加快錦豐食品、格雷特空壓機、麻姑米粉、洪門實業、阿穎淮山、贛亮貴醫藥、飛龍鞋業等企業擴大生產規模;加快南方水泥、鑫業環保、甌錦實業、金恒紙業、稻米油加工等一批在建、續建項目建設進度，促其盡快投產達標;對已簽約的豪普高科、金港實業、康力乳醫療器械等項目促其盡快開工建設。三是加大項目爭取強度。以8月23日市發改委和我縣共同舉行的項目開發座談會為契機，加大項目開發包裝力度，抓緊時間擬草我縣爭資金跑項目獎懲措施。同時，加大跑部進廳力度，抓緊申報銜接，及時主動跟進，爭取更多的項目進入國家和省“籠子”。對今年已申報的項目，加強與中央、省、市有關部門銜接，強化跟蹤落實，確保盡快立項審批。力爭全年爭取上級資金1.2億元，開發重大項目80個以上。

(二)著力加強“三農”工作，進一步推動農村發展。一是加快推進農業產業化進程。重點圍繞南豐蜜桔、麻姑仙棗、淮山、和鱖魚、河蟹等主導種養產業，認真抓好品質提升、規模擴大和龍頭企業培植等工作，確保新增省、市級龍頭企業5戶以上、示范性專業合作社6家以上、有機食品和無公害農產品基地2個。二是全力抓好農田水利基本建設。加快列入國家病險水庫專項規劃的31座病險水庫除險加固工程建設和建昌鎮、徐家鄉集中供水等6個項目的實施，認真做好____年度湖坑等12座小(二)型病險水庫除險加固前期工作，大力推進沙洲、龍湖等鄉鎮的災毀耕地復墾進度。三是扎實推進新農村建設。繼續抓好綜合示范點建設及“三個通道”沿線村莊的美化靚化，大力實施農村清潔工程。全面完成今年74個新農村建設點建設和213個村點、4個集鎮的農村垃圾無害化處理任務。同時，加大通道綠化苗木的管護力度，確保苗木成活率達90%以上，鞏固造林綠化“一大四小”工程建設成果。

(三)著力打造“總部經濟”，進一步做活第三產業。一是鞏固發展物流運輸業。堅持總部牽引，鼓勵現有的物流運輸企業拓寬營銷范圍和區域，同時扶持物流運輸企業強強聯合、做強做大，確保全年物流稅收完成1.8億元，力爭2億元。認真做好海西物流園規劃，積極包裝項目向外招商，促進____物流運輸業健康有序發展。二是加快發展現代旅游業。加強醉仙湖景區建設的調度和服務，加快景區賓館等設施建設步伐，力爭景區盡早投入營業。加大麻姑山景區開發力度，學習借鑒旅游發達地區的成功經驗，制定切實可行的開發方案，并積極引進有實力的客商投資建設。三是繁榮活躍商貿服務業。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”和家電以舊換新工作，實現全年銷售家電下鄉產品29000臺，銷售額8____萬元。加快益順尚都、登高福第等樓盤的開發速度，全年完成商品房開發20萬平方米，保持房地產業健康發展。

(四)著力解決民生問題，進一步提高社會和諧度。一是大力實施民生工程。圍繞市政府下達我縣8個方面88項民生工程建設任務，大力推進社會保險擴面征繳，抓好被征地農民社會保障以及農民工養老保險工作。切實解決困難群眾的住房難問題。加快廉租房、公共租賃房和站前廣場、生產路二壓廠區、五里莊黃沅村、沿河東壩下路以北的棚戶區改造速度，確保完成廉租房套、1.5萬平方米，公共租賃房180套、1.08萬平方米，棚戶區改造1100戶、10萬平方米的任務。二是切實抓好安全穩定。全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產隱患排查整治，有效防控各類安全事故發生。繼續鞏固完善和貫徹落實好領導包案、領導接訪、干部下訪等制度，依法依規解決群眾合理訴求。加強和創新社會管理，積極排查化解矛盾糾紛，切實增強公眾安全感，提高群眾滿意度，確保測評高于全省平均值，力爭進入全市前3名。三是統籌發展社會事業。重點抓好實驗中學危房改造、城南幼兒園等教育項目的實施。深化醫藥衛生體制改革，做好重大疫情防控和食品藥品安全監控工作。進一步完善公共文化設施和廣播電視公共服務體系。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在7.39‰以內。大力創建全國新農村建設檔案示范縣。與此同時，統籌推進其他各項社會事業發展。

四、加強政府自身建設

堅持“為民、務實、廉潔、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，突出為民施政，加強政府自身建設，全力提高行政效能，開創政府工作新局面。

(一)更加注重提高科學發展能力，做到科學理政。以更寬的眼界分析形勢、搶抓機遇，發揮優勢、揚長避短，不斷提高領導科學發展的能力和水平，以更高的標準推動工作、促進發展，以超常規的舉措破解發展難題。牢記富民強縣的重責，牢記加快發展的重任，增強責任意識、憂患意識，保持勇于進取的朝氣、自加壓力的勇氣、奮力開拓的銳氣、負重奮進的志氣，敢闖敢試，敢抓敢管，敢想敢干，敢做敢為。

(二)更加注重提高民主管理能力，做到依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督、政協的民主監督，廣泛接受社會公眾和輿論監督。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，增強行政決策透明度和公眾參與度。嚴格按照法定權限和程序行使權力，全面推動社會生活在法制規范下有序運行，矛盾糾紛在法律框架內有序解決，各項工作在法治軌道上有序開展，提高依法行政工作能力。

(三)更加注重提高執行落實能力，做到從嚴治政。堅持群眾路線，大興真抓實干、雷厲風行的工作作風，深入一線，直面困難，解決問題，推動落實。加大工作督查力度，確保各項工作落到實處，提高工作整體水平。進一步健全抓落實的領導機制和工作機制，建立便捷高效、封閉運行的跟蹤問效、效能監察、考核問責機制，對重大項目、重點產業、重要工作，做到責權到位、專項督查，嚴格考核和兌現獎懲。

(四)更加注重提高拒腐防變能力，做到廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。強化領導干部經濟責任審計，防止權力失控、決策失誤、行為失范。嚴格規范規劃、用地、工程招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產轉讓、工程質量監理等公共資源管理權力的運行。堅決落實“一把手”責任制，以改進作風、懲腐治庸為重點，令行禁止，嚴肅紀律，突出問責，提高效能。

各位代表，新一屆政府使命光榮，責任重大。我們將在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠和團結全縣人民，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為實現____科學發展、進位趕超、爭創一流而努力奮斗！

報告格式怎么寫