2026年淄博市政府工作報告

報告屬性

報告正文

各位代表:

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發展回顧

“十二五”時期是我市發展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強領導下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，攻堅克難，砥礪奮進，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，扎實推動老工業城市轉型升級，圓滿完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，譜寫了淄博科學發展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經濟社會發展的重大領域和關鍵環節，全市經濟綜合實力邁上了一個新臺階。____年，預計全市地區生產總值實現4100億元，是____年的1.56倍;一般公共預算收入達到317.9億元，是____年的1.96倍;固定資產投資、社會消費品零售總額以及外貿出口分別達到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是____年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機構存、貸款余額達到3771.3億元和2629億元，分別是____年的1.53倍和1.56倍;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到33790元和14530元，分別是____年的1.66倍和1.84倍。全市三次產業占比由____年的3.7:61.6:34.7調整為3.5:54.2:42.3，呈現出結構不斷優化、質量不斷提升、協調性逐步增強的良好態勢。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關系淄博長遠發展的大事，區域發展水平顯著提升。我市先后蟬聯全國文明城市、國家衛生城市和全國“雙擁模范城”，成功創建為國家森林城市和國家知識產權示范城市，躋身全國國土資源節約集約模范市和全國社會治安綜合治理優秀市行列，并被確定為國家生態文明先行示范區、國家扶貧改革試驗區和全國戰略性新興產業區域集聚發展試點城市，城市競爭力和影響力不斷增強。

剛剛過去的____年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求，積極應對經濟下行的嚴峻考驗，集中力量在加快結構調整、培育發展動能上求突破，在優化產業布局、推進集約發展上求突破，在加嚴環境保護、改善生態質量上求突破，在強化統籌協調、保障改善民生上求突破，在創新體制機制、增強發展活力上求突破，保持了經濟社會平穩健康發展。全市地區生產總值和一般公共預算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產投資、社會消費品零售總額和外貿出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關口徑)，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發展劃上了圓滿的句號，為“十三五”增創新優勢、實現新跨越奠定了堅實基礎。

一是轉型升級取得積極進展。凝聚建設工業強市的強大共識，研究出臺“工業強市30條”、“園區發展20條”等重要政策措施，全面啟動淄博經濟開發區、齊魯化工區“一區四園”、主城區南部區域等重大生產力布局，市級財政兌現支持工業發展資金11.2億元。堅持把優質項目建設和招商引資作為穩增長、強后勁的重要抓手，與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰略合作協議，190個市重大項目完成投資420億元，實際到位外來投資突破億元，中船重工、齊長城文化旅游創意園、漢能光伏、遠成物流等一批重大招商項目扎實推進。深入實施創新驅動戰略，國家重點實驗室建設實現零的突破，高新技術產業產值占比達到31.7%(新口徑)。現代物流、金融保險、電子商務、工業設計、軟件信息等新興業態快速發展，服務業占比提高1.6個百分點。積極應對嚴重干旱，糧食生產實現“十三連豐”，現代農業發展水平不斷提高。

二是生態淄博建設加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰，集中實施1237項環保治理工程和九大環保專項行動，全市“藍繁”天數同比增加30天，空氣質量良好率同比提高6.3個百分點，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產技術，成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關閉任務。大力開展美麗鄉村連片創建示范行動，深入推進城鄉環境綜合整治和路域環境治理，加快農村危房改造和旱廁改造，實現了城鄉環衛一體化全覆蓋。

三是新型城鎮化有序推進。淄博新區金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟青高鐵淄博段以及濟青高速、濱萊高速淄博段擴容有序展開，聯通路東延、東四路北延等一批城市路網工程建成通車，總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務。開工建設農村住房1.35萬戶，新改建農村公路288公里，新解決16.1萬農村人口飲水安全問題。

四是民生和社會建設全面提升。以提高群眾滿意度為著力點，民生支出占財政總支出的比重達到75.43%。全年新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業8.9萬人和7.4萬人，城鎮登記失業率2.81%。進一步提高各項社會保險待遇水平，降低冬季居民供暖價格，順利完成保障性住房建設和棚戶區改造任務。全年6萬市定標準貧困人口實現脫貧，“十萬農戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學、市實驗幼兒園等重點工程進展順利，基本實現農村義務教育學校校舍標準化。縣級公立醫院綜合改革取得新成果，基層醫療服務能力和公共衛生水平明顯提升。啟動文化名城建設，公共文化服務體系進一步完善，文化產業增加值占gdp比重達到3.6%。在第一屆全國青年運動會上取得優異成績。低生育水平保持穩定。國防動員和民兵預備役工作扎實推進。深化提升社會治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動，社會大局保持和諧穩定。統計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務、對臺、防震減災、氣象、人防、史志、檔案、關心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業都取得了新成績、實現了新發展。

報告格式怎么寫