人社局上半年工作報告

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報告正文

今年以來，區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市人社局的指導支持下，全局上下團結(jié)奮進，勇于突破，堅持高點定位、高標謀劃、高效推進，各項工作均取得新進展。

一、主要任務目標完成情況

就業(yè)質(zhì)量進一步提升。上半年，全區(qū)安置城鎮(zhèn)就業(yè)6850人，完成全年計劃的57%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。3440名失業(yè)人員參加了就業(yè)再就業(yè)培訓，完成全年計劃的111%。有2153名失業(yè)人員正在享受失業(yè)保險待遇，發(fā)放失業(yè)金748萬元。為215名公益性崗位人員發(fā)放補貼235余萬元;為2874名靈活就業(yè)人員發(fā)放補貼余萬元。為85名符合貸款條件的失業(yè)人員發(fā)放小額貼息貸款495萬元。為企業(yè)接收的畢業(yè)生辦理網(wǎng)上簽約手續(xù)，審核網(wǎng)上招聘信息270條，網(wǎng)上協(xié)議書238份。幫助各類企業(yè)接收畢業(yè)生330人。為384名已落實就業(yè)單位的畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。為20名“三支一扶”在崗人員發(fā)放生活補貼16萬余元。大學生公益崗人員在崗164人，新增16人，就業(yè)離崗11人。

社會保障體系不斷完善。社會保險擴面征繳工作穩(wěn)步推進。1-6月份全區(qū)新增擴面11494人，完成全年目標任務的75.74%;完成養(yǎng)老保險征繳總額64539.7萬元。醫(yī)療保障水平不斷提高。全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險共參保11.19萬人，發(fā)居民醫(yī)保卡2397張。為3642名靈活就業(yè)人員和351名社會退休人員辦理基本醫(yī)療保險參保手續(xù)，發(fā)放城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡2368張。審核工傷定期待遇290人次。機關(guān)事業(yè)單位保險工作有序開展。截至6月底，全區(qū)在職參保人員9311人，離退休人員5192人，參保率達到了100%。養(yǎng)老保險金收繳率、支付率均已達到100%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳工作進展順利。截至6月底，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計參保70645人，收繳保費1400.85萬元。

人才服務水平不斷提升。對89名職稱外語等級考試人員進行初審及指靜脈信息采集，416名注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試人員進行現(xiàn)場確認審核。完成教育系統(tǒng)__年度專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置材料初審，共審查84材料份。審核教育系統(tǒng)各學校教師職稱制度改革過渡人員資格、聘用情況，現(xiàn)已審核141個單位，余人。

人事管理不斷規(guī)范。做好__年度機關(guān)事業(yè)單位科級及科以下人員考核工作。共考核人員7455人，其中1084人被評為優(yōu)秀等次。做好__年公務員招錄工作。全區(qū)計劃招錄20人，前期通過初審、筆試、面試、資格審查、體檢，確定進入范圍人員，預計8月份招錄工作結(jié)束。認真做好機關(guān)事業(yè)單位工資福利工作。審核工資變動280人，辦理退休手續(xù)80人，一次性撫恤金28人。為65名考工晉級人員兌現(xiàn)工資。審核__年接收部隊無軍籍離退休人員待遇275人。

勞動關(guān)系更加和諧。一是不斷強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。受理舉報投訴40起，立案19起，結(jié)案19起，下達勞動保障監(jiān)察詢問通知書29份，責令改正通知書13份，為勞動者追發(fā)工資及退還的押金金額3.33萬元。二是不斷提升勞動人事爭議仲裁調(diào)解辦案水平。受理勞動爭議案件171件，結(jié)案144件，共為勞動者挽回直接經(jīng)濟損失169萬元。三是加強勞動合同督簽備案工作。為249家單位的5802人完成合同備案，有效遏制了違反勞動保障法規(guī)政策的行為。

二、主要工作措施

(一)積極創(chuàng)建就業(yè)品牌，不斷提升就業(yè)服務水平。一是開展“就業(yè)援助月”活動。__年1月初至2月上旬，開展了以“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助活動。對轄區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“4050”人員、零就業(yè)家庭及未就業(yè)的特困高校畢業(yè)生進行了拉網(wǎng)式普查，開展“送溫暖、送崗位”活動，為部分就業(yè)困難人員安排了就業(yè)崗位。二是開展“春風行動”活動。2月27日上午，舉行了__年“春風行動”啟動儀式暨專場招聘會。130余家企業(yè)參加招聘會，提供80余個工種3多個就業(yè)崗位。0多人進場招聘，發(fā)放宣傳材料2萬余份，當場達成就業(yè)意向2236人，現(xiàn)場培訓登記890人。針對農(nóng)民工的特點和需求，在區(qū)就業(yè)辦服務大廳及六個涉農(nóng)辦事處招聘大廳設(shè)立“春風行動”招聘窗口，提供有針對性的公共就業(yè)服務。三是積極打造“情連萬家·和諧就業(yè)”品牌。區(qū)就業(yè)辦積極創(chuàng)新，優(yōu)化服務，在全年開展“情連萬家·和諧就業(yè)”活動。深入走訪調(diào)查，摸清人員底數(shù)。全力結(jié)對幫扶，量身定做就業(yè)方案。抓好動態(tài)統(tǒng)計，進行回訪問效。四是不斷優(yōu)化對大學生就業(yè)服務工作。加大宣傳力度，編寫印制了《區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務指南》。依托各街道人社中心，對轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生進行摸底和實名登記，不斷完善區(qū)未就業(yè)高校畢業(yè)信息庫及特困家庭畢業(yè)生就業(yè)信息庫，實行跟蹤服務。五是做好__批次“三支一扶”大學生的招募準備工作。對用人需求進行摸底，今年我區(qū)共計劃招募“三支一扶”大學生18人，新增社區(qū)服務、就業(yè)和社會保障基層服務等項目。

(二)強化惠民措施落實，不斷提升社會保障水平。一是不斷完善社保擴面考核體系。主動加強與市社保局辦事處的協(xié)調(diào)溝通，進一步規(guī)范優(yōu)化對各街道辦事處的擴面任務分配及考核評價體系，對任務數(shù)進行調(diào)整，加大上報數(shù)據(jù)的審核力度，確保擴面任務落實到位。二是扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作。根據(jù)各辦事處實際情況分別采取“銀行工作組駐點收繳”和“銀行網(wǎng)點自主繳費”方式開展保費征繳工作。進行聯(lián)網(wǎng)繳費測試，做好《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險》專用收據(jù)下發(fā)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，確保征繳工作順利開展。三是不斷強化機關(guān)社保稽核力度。將__年稽核計劃分解至月，實地稽核了14家單位，并將各單位養(yǎng)老保險手冊中的繳費記錄全部補齊，共稽核在職人數(shù)616人，離退休人數(shù)307人。

(三)增強管理服務意識，切實提升人事人才管理服務水平。一是認真抓好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作。與區(qū)委組織部聯(lián)合研究下發(fā)了《市區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核實施意見(試行)》，在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位開展科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作，明確考核方法、程序，注重考核結(jié)果應用，確保考核見實效。二是積極推進高層次人才建設(shè)。認真組織開展了“友誼獎“的推薦工作，并將事跡材料上報市外國專家局。組織4家單位參加了市人社局舉辦的“5150高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)既高新技術(shù)企業(yè)專場招聘會”。三是全力做好軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。針對今年自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等突出問題，區(qū)軍轉(zhuǎn)辦在市局的指導下作了大量工作，確保了重點時期的社會穩(wěn)定。為1048名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放春節(jié)慰問金175萬元，為193名團職及團職以上企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部訂閱了《日報》和《老年生活報》，為30名政府買崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放春節(jié)慰問金1.5萬元，為13個辦事處的26名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放臨時救濟補助3萬元。

(四)發(fā)揮大維權(quán)格局作用，推進和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。一是開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。共檢查用人單位521戶，涉及勞動者2.11萬人，責令3戶用人單位補發(fā)勞動者工資36萬元，其中農(nóng)民工工資35.1萬元，散發(fā)宣傳資料5200余份。二是加大政策法規(guī)宣傳力度。利用“春風行動”和“學習雷鋒，服務婦女、溫暖萬家”巾幗志愿服務活動，進行現(xiàn)場宣傳，政策答疑，共發(fā)放宣傳資料1400多份，為200余名群眾進行政策解答。三是不斷提升勞動維權(quán)辦案質(zhì)量。進一步改善辦案流程，提高辦案效率，強化辦案質(zhì)量，注重發(fā)揮調(diào)解作用，保證了案件快速有效及時處理。

三、存在的問題和不足

一是就業(yè)政策及信息宣傳力度不夠。部分群眾對就業(yè)扶持政策了解不夠，擇業(yè)觀念需要進一步引導，就業(yè)政策宣傳廣度及深度有待進一步提高。

二是軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)壓力大。我區(qū)管理軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)多，管理難度大。現(xiàn)有企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)1048人，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)550人。且自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪增多，訴求多樣化，從剛開始的“一種身份，兩個待遇”發(fā)展到現(xiàn)在的提高職務補貼、增加房屋補貼、增加慰問金發(fā)放、要求住房、安排子女就業(yè)等等，維穩(wěn)壓力不斷加大。

三是勞動矛盾糾紛仍較突出。部分服務行業(yè)和建筑行業(yè)企業(yè)用工不規(guī)范，存在不與勞動者訂立勞動合同、拖欠工資等問題，

四、下一步工作打算

下半年，我們將按照全區(qū)人社工作總體部署，全面推進25項重點工作，以服務民生為根本，以群眾滿意為標準，努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)新局面。

(一)不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是實施創(chuàng)業(yè)助推“1 3”行動，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制。二是完善社會化的就業(yè)培訓體系，健全培訓機構(gòu)、培訓對象和需求單位的三方交流平臺，拓寬就業(yè)渠道。三是加大就業(yè)援助力度。繼續(xù)做好“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等公共就業(yè)服務活動。四是打造“情連萬家·和諧就業(yè)”服務品牌。依托社區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)需要就業(yè)幫扶的對象底數(shù)，實行動態(tài)管理和實名制管理。為每個人員量身定做就業(yè)方案，通過“月、季、節(jié)”全力實施幫扶。五是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極推進公益性崗位等基層服務項目，加強就業(yè)指導。擴大就業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

(二)推進社會保障體系建設(shè)，提高社會保障能力和水平。一是加強養(yǎng)老保險擴面征繳。以下崗失業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點，促進擴面征繳，切實提升基層服務水平。同時采取有效措施，結(jié)合多部門“一體執(zhí)法”行動，推動擴面工作順利開展。二是加大醫(yī)療參保覆蓋范圍。切實解決好城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題。加強就醫(yī)指導，落實新生兒落地參保政策。積極配合上級部門做好機關(guān)事業(yè)單位公費醫(yī)療改革工作，做好藥費定期審核。三是推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展。加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳和社會化發(fā)放工作。落實好新老農(nóng)保制度銜接。進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理示范點的建設(shè)工作，力爭轄區(qū)內(nèi)辦事處達標率70%。四是強化社會保險基金監(jiān)督管理。加強各類基金監(jiān)督檢查，規(guī)范運作程序，確保各項社保基金安全運行。

(三)優(yōu)化人才服務發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。一是推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。做好崗位設(shè)置及崗位競聘材料的審核、整理工作，及時發(fā)放聘書。組織好各類專業(yè)技術(shù)職務資格的評審、確認及承保工作。按照省、市人社部門要求，做好現(xiàn)有中小學教師職稱的過渡登記、職稱評審、崗位競聘工作。二是積極做好人才服務工作。加強人才政策的宣傳力度。做好__年優(yōu)秀人才的選拔、引進服務工作。對我區(qū)引進的高層次人才，凡符合“千人計劃”、“泰山學者”、“5150高層次創(chuàng)新人才”、“市千層次創(chuàng)新人才”條件的，要積極幫助企業(yè)做好推薦和申報工作。通過調(diào)查摸底，及時了解企業(yè)對國外智力、高端項目和海內(nèi)外高層次人才需求，積極推進“5150”引才計劃和“百千萬人才引進工程”，多渠道幫助企業(yè)引進急需人才和智力。

(四)深化人事制度改革，提高科學化管理水平。一是抓好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作。積極開展科級以下人員素質(zhì)能力培訓，建立公務員日常登記制度與程序，進一步規(guī)范干部任免、調(diào)配和事業(yè)單位公開招聘工作，完善競爭上崗、公開選拔制度。二是做好全區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位人員工資審核工作，辦理退休審批審核手續(xù)。按照省市要求，穩(wěn)慎啟動和推進事業(yè)單位績效工資實施工作。三是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務體制，著力抓好解困救助工作和交流平臺建設(shè)，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

(五)發(fā)揮大維權(quán)格局作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁辦案水平。規(guī)范辦案制度，嚴格辦案程序，提高案件審理質(zhì)量和效率。完善調(diào)裁審銜接機制，暢通當事人維權(quán)渠道。強化法律制度宣傳，選取轄區(qū)內(nèi)勞動爭議案件比較集中的企業(yè)，主動送法上門，督促指導用人單位規(guī)范勞動管理。二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加大專項檢查、日常巡查和書面審查力度，建立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，建立聯(lián)動執(zhí)法和信息共享模式，構(gòu)建勞動維權(quán)大格局。三是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作機制。進一步貫徹落實勞動合同法，加強合同備案監(jiān)督管理，重點推進中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同制度的實施，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同的簽訂率。

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