句容市政府工作報告

報告屬性

報告正文

過去的一年，在市委的正確領導下，全市上下堅持“穩中奮進”的總基調，主動順應新常態，奮力謀求新作為，經濟社會保持了良好的發展態勢，較好完成了市__屆人大四次會議確定的各項目標任務。預計，完成地區生產總值470億元，增長10%;一般公共預算收入40.01億元，增長11.4%;固定資產投資304.6億元，增長18%;社會消費品零售總額130.9億元，增長12.8%;實際利用外資2.87億美元，進出口總額5.18億美元;城鎮居民人均可支配收入37700元，增長9%;農村居民人均可支配收入17元，增長10%。

(一)持續推動轉型升級，產業層次不斷提升

工業經濟快速發展。工業應稅銷售358億元，增長11.7%，增幅列鎮江第一;新興產業銷售收入增長30%。高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重36.5%。新增規模以上企業20家，達到585家;新增億元以上企業5家，達到55家。新增省民營科技企業30家、國家高新技術企業12家、省高新技術產品45個。唐邦機電獲批省徑“兩化融合”示范企業。工業固定資產投資118億元，增長16%;工業技改投資39億元，增長24%。企業上市再創佳績，天工科技、南瓷絕緣子在新三板掛牌。

現代農業穩步發展。新增高標準農田2.5萬畝、設施農業3.6萬畝，農業綜合機械化水平達到87.1%。新認證“三品”①品牌56個，“三品”認證產量占食用農產品生產總量的45%。新增市級以上農業龍頭企業15家、農民專業合作社106家、家庭農場183家，農業規模經營比重達到70.7%。創成“國家現代農業示范區”和“全國林下經濟示范基地”。后白鎮創成“省農村電子商務示范基地”，丁莊村創成“省農村電子商務示范村”。唐陵村獲得“全國一村一品示范村”稱號。

現代服務業提速發展。服務業增加值占地區生產總值比重達43.5%，同比提高0.8個百分點。房地產市場總體平穩，商品房銷售164萬平方米。金融業健康發展，浦發銀行正式營業，全市金融機構各項存貸款余額分別為487.8億元和374.6億元，增幅列鎮江第一，再獲“省筐融生態優秀縣”稱號。商貿物流業發展迅速，奧特萊斯一期建成營業，雨潤中央商務體主體封頂，可一數字出版基地投入運營。外包經濟穩步增長，服務外包執行額增長13.2%。旅游業活力彰顯，旅游接待總人數達萬人次，旅游綜合收入達150億元。赤山湖國家濕地公園試運營。寶華山“千華古村”一期投入運營，巖藤農場創成“全國休閑農業與鄉村旅游五星級園區”，戴莊村創成全省唯一的“中國最美休閑鄉村”。

(二)大力實施創新驅動，發展水平不斷提高

重點載體集聚能力增強。“三集”園區功能不斷完善，完成固定資產投資125億元，增長21%;集聚水平顯著提升，新建標準化廠房30萬平方米，新增入園企業65家。省徑開發區在全省開發區綜合排名躋身20強。下蜀臨港工業集中區工業應稅銷售突破100億元。寶華萬城總部經濟園創成“省徑服務外包示范基地”。郭莊空港新城產出水平大幅提升，工業應稅銷售近40億元，增長134.3%。邊城交通新材料產業園特色彰顯，高鐵、土木工程新材料園區順利推進。

重大項目支撐能力增強。81個重點產業項目完成投資156.5億元，增長19%，占固定資產投資的51%。總投30億元的圣諾木業一期建成投產;總投30億元的中華健康園建設順利;總投80億元的華電二期和總投30億元的五洲國際工業博覽城一期開工建設;一期總投30億元的深國際物流港簽約落戶;總投80億元的抽水蓄能電站具備開工條件;總投17億元的華電煤炭儲運碼頭取得核準。4個項目列為省重大項目。

科技創新引領能力增強。順利通過“國家知識產權試點市”驗收，創成“省創新型城市試點市”。新增省徑研發機構11家、省徑以上科技企業孵化器2家，開發區高新技術創業園獲省徑眾創空間備案，華陽金屬管件創成國家級博士后科研工作站。新增國家“千人計劃”專家5人、省“雙創計劃”②專家6人，省“雙創團隊”實現零的突破。引進高層次創新創業項目38個，實施產學研合作項目63個，引進轉化科技成果15項，研發經費支出占地區生產總值比重達2.02%。新增授權專利2件、發明專利400件，增幅列鎮江第一，萬人發明專利擁有量達13.3件。

(三)精心統籌城鄉建設，功能布局不斷優化

城市品質不斷提升。以“多規合一”③試點為契機，修編新一輪城市總規和鎮村布局規劃，規劃綱要通過省徑專家評審。穩步推進舊城改造，完成南大街、甲城等片區房屋征收拆遷50.4萬平方米，建設城區安置房132.8萬平方米，改造城市棚戶區近套。深入開展城市環境綜合整治，整治城中村2個、農貿市場3個，農貿綜合批發市場敬將投入運營。完善市政配套設施，改造人行道板7.6萬平方米，鋪設燃氣管道50公里，改造、新增公共停車位1163個，新增城市公共自行車1000輛、站點46個。實施華陽南路、華陽北路升級改造工程，實施華陽東路、華陽西路美化亮化工程，華陽東路創成省徑城市管理示范路。完成肖桿河風光帶和城市出入口6個節點升級改造，城區綠化覆蓋率42.2%，人均公共綠地面積11.6平方米。

鎮村面貌不斷改觀。中心鎮集聚能力增強，完成村莊整理130萬平方米，建設集鎮安置房190萬平方米。鋪設城鎮污水處理配套管網35公里，城鎮污水集中處理率達85.5%。升級改造10座鄉鎮垃圾中轉站，農村生活垃圾無害化處置率達100%。疏浚鄉級河道35公里，整治河塘400座，配套小型水利設施900座，恢復治理水土流失面積4.5平方公里。后白鎮、天王鎮創成“國家衛生鎮”，下蜀鎮創成“省徑美麗宜居鎮”，西馮村創成“長三角最美鄉村”，丁疽邊村等10個村創成“省徑衛生村”。

基礎設施不斷完善。104國道句容城區段連接線建成通車，完成寧茅公路(后白至茅山段)拓寬改造主體工程，開工建設西部干線、句寶公路、河濱西路東延段等道路。完成農路提檔升級工程100公里，改造危橋12座。開通城市公交夜班線路2條，新增城市公交線路1條、鎮村公交線路2條，新增城市、鎮村公交車各15輛，新增純電動公交車40輛。完成城北垃圾填埋場擴建工程，生活垃圾焚燒發電廠進入調試階段。開工建設220千伏容西變和110千伏東門變，新上、改造配電變壓器914臺，改造、維修中低壓線路公里。

生態環境不斷優化。全面推進“省徑水生態文明城市”建設試點工作，繼續開展“一江、兩湖、三河”④水環境綜合整治和太湖水污染治理，對84個村莊實施生活污水綜合整治，全市飲用水源地和太湖過境斷面水質達標率均達100%。啟動京滬高鐵沿線廢棄礦山地質環境治理工程。推進邊城片區生態環境綜合整治，新關閉污染企業21家。開展工業廢氣治理，關閉揮發性有機氣體生產線3條，改造粉塵污染生產線3條，淘汰、改造高污染鍋爐82臺。實施重點清潔生產項目4個、節能減排項目21個，單位地區生產總值能耗下降3%。全年空氣優良天數達260天，同比增加81天。成片造林6畝，創成“省徑村莊綠化示范村”15個、“省徑生態村”7個。

(四)協調推進社會發展，人民生活不斷改善

社會保障更加健全。財政用于民生的資金達到37.9億元，增長15.5%。城鎮新增就業1.05萬人，扶持創業1934人，創業帶動就業1萬人，農村勞動力轉移7700人，城鎮登記失業率控制在2.16%以內。17個經濟薄弱村和2038名低收入人口實現脫貧，全面完成“百村萬戶”雙達標⑤任務。新農合籌資標準提高到每人每年580元，城鄉居民基本養老保險繳費基本標準提高到每人每年元，城鄉低保標準提高到每人每月580元，五保集中供養、分散供養標準分別提高到每人每年7元和7200元。發放尊老金1258萬元、城鄉低保金2808萬元、五保供養金1283萬元，發放慈善救助金1204萬元、殘疾人補助金3萬元、優撫安置金2626萬元。發放經濟適用房貨幣化補貼792萬元。新增住房公積金歸集人數5400人，發放住房公積金貸款2.4億元。

社會事業全面發展。教育現代化進程加快，教育裝備提檔升級，教育質量不斷提升，實驗高中、市三中通過省四星級高中評估。投入5.08億元加固、新建校舍20.6萬平方米，建成2所中學、4所幼兒園。扎實抓好基層衛生綜合改革，推進分級診療服務模式，基層醫改經驗獲國家衛計委表彰。開工建設新人民醫院、精神病防治醫院、華陽社區衛生服務中心和黃梅社區衛生服務中心。農家書屋和文化基層共享點實現全覆蓋，人均擁有公共文化體育設施面積達2.76平方米。開展文化“三下鄉”活動120余場，送書2.5萬余冊，建成20個基層綜合文化服務中心。市文化館通過“國家一級館”現場評估，創成“江蘇詩詞之鄉”“中華詩詞之鄉”和“省科普示范市”，開通“句容文物網”。《茅山小道士》完成拍攝并在央視播出。成功承辦環太湖(句容段)國際公路自行車賽。吉利福利中心主體封頂，殘疾人綜合服務中心投入使用。高質量完成全國1%人口抽樣調查工作。

社會環境和諧穩定。全國文明城市創建接受首個年度測評，后白鎮創成鎮江首批“全國文明鎮”，下甸村創成“全國文明村”。趙亞夫同志被評為“全國道德模范”。建成市法治宣傳教育中心和市法院、市檢察院便民服務中心，全面完成“六五”普法任務。市鎮兩級調處中心實現實體化運作，信訪案件化解率95%，城鄉和諧社區建設達標率97%。“八類案件”⑥大幅下降，全市重點單位技防覆蓋率100%，連續創成“省平安市”。加大安全生產監管力度，強化食品藥品安全專項治理，健全應急管理體系，建成城區消防特勤站，公共安全形勢良好，防災救災減災能力不斷增強。在百年一遇的特大暴雨洪災面前，全市上下一心、軍民一心，筑就了抵御災害的鋼鐵長城，譜寫了抗洪搶險的勝利凱歌。

(五)著力加強自身建設，行政效能不斷提升

依法行政更加規范。完善市政府常務會議學法制度，開展領導學法活動。組建市鎮兩級政府法律顧問服務團隊。嚴格執行重大行政決策程序規定，深入推進“兩法”銜接⑦工作，全面落實“權力清單”⑧制度。加強政府規范性文件合法性審查，審查率、合法率和報備率均達到100%。行政復議辦結率90.6%，行政負責人出庭應訴率97.4%。推進政務公開和信息公開，建立政府網站集群。主動接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督，辦理人大代表議案、建議171件、政協委員提案187件，滿意和基本滿意率達100%。

工作作風明顯轉變。深入開展“三嚴三實”⑨專題教育活動，機關作風和干部作風不斷轉變。加強服務效能建設，推行行政許可網上審批，平均辦理時限縮短3個工作日。組建市場距督管理局，推行“三證合一、一照一碼”⑩。暢通群眾訴求渠道，辦結人民來信266件;“12345”熱線接受訴求28853條，辦結率100%，群眾滿意率98.7%。

廉政建設持續深化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進“三查一監督”?聯動督查，出臺農村干部“三資”管理?“十不準”規定，嚴查群眾身邊的“四風”和腐敗問題。從嚴執行中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”，嚴格落實增收節支、厲行節約有關規定，“三公”經費下降10%。有序推進公車改革，一般公務及執法執勤等車輛總數核減率達35%。加強重要領域、重點項目、重大資金審計監督，完成竣工結算審計項目193個，審計核減8.5億元，核減率17%。

此外，婦女、兒童、青少年等群體的權益得到切實保障，民族宗教、外事僑務、臺灣事務不斷進步，工會、廣播電視、新聞報道、機關事務、紅十字會、科普、檔案、史志、工商聯、文聯、殘聯、供銷、糧食、人防、氣象、防震減災、科技鎮長團等工作取得新的成績。

這里還要特別向各位代表說明的是，去年十件為民辦實事之一的異址新建市婦幼保健院，由于用地性質調整和設計方案變更等原因，未能如期開工。目前，正在加緊推進各項準備工作，確保今年開工建設，決不辜負全市人民的期望。

各位代表，過去的一年為“__”發展畫上了圓滿句號。“__”時期，既是我市經歷挑戰最大、經受考驗最多、發展任務最重的時期，也是經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得益最多的時期。

五年來，我們持之以恒抓投入、抓產出，綜合實力持續壯大。地區生產總值年均增長11.8%;財政總收入年均增長22.4%;社會消費品零售總額年均增長14.14%;累計完成固定資產投資1086億元，是“__”的2.09倍。華電、抽水蓄能等一批大項目相繼落戶。全國百強縣排名躍升至59位，五年上升了31位。

五年來，我們持之以恒抓創新、抓轉型，經濟結構持續優化。三次產業結構調整到8.2：48.3：43.5，服務業增加值占地區生產總值比重較“__”末提高7.3個百分點。科技創新對經濟增長的貢獻率達到59.7%。新興產業銷售收入是20__年的3.6倍。創成“國家農業標準化示范市”。茅山景區躋身國家5a級，赤山湖列入國家濕地公園創建試點。

五年來，我們持之以恒抓改革、抓開放，發展活力持續增強。順利完成投融資平臺改革，不斷推進國有資產管理體制改革，加快推進行政審批制度改革，有序推進農村土地制度改革，積極開展供銷合作社綜合改革試點，有效激發了各類主體的活力。注冊登記企業、注冊資本分別是“__”末的2.31倍和2.28倍。累計實際利用外資19.78億美元，是“__”的2.07倍。農業規模經營比重較“__”末提高30個百分點。

五年來，我們持之以恒抓規劃、抓建管，城鄉質態持續提升。城市規劃區面積擴大到46平方公里，建成區面積拓展到29平方公里，拆遷面積累計達萬平方米，城鎮化率達到53.92%。累計投入18億元完善水利設施，水生態文明進程明顯加快。累計完成670個村莊的環境整治，全市林木覆蓋率達30.02%。通過“國家衛生城市”復審，創成“國家環保模范城市”和“國家生態市”，實現“國家生態鎮”全覆蓋。

五年來，我們持之以恒抓就業、抓保障，生活質量持續提高。財政用于民生的資金累計達146.4億元，是“__”的3倍。積極拓寬就業渠道，累計新增就業5.78萬人、創業帶動就業7.39萬人、農村勞動力轉移3.39萬人。完成124個經濟薄弱村、10823名低收入人口脫貧任務。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長10.6%和11.9%。基本建成統籌城鄉、覆蓋全民的多層次社會保障體系和救助體系，累計投入20多億元，完成9萬多歷史被征地農民參加社會養老保險工作。社會事業全面進步，五年新建、擴建學校45所，新增醫療用房12萬平方米。“平安句容”“法治句容”建設深入開展，公眾安全感和法治建設滿意度持續提高。

各位代表，五年來的成績來之不易，這是市委正確領導的結果，是市人大、政協監督支持的結果，更是全市人民團結拼搏、努力奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關心、支持句容發展的社會各界人士和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。主要是：實體經濟發展還不充分，運行質量和效益不高，經濟持續增長的動力不足;產業競爭力不強，轉型升級的任務依然艱巨;企業創新能力較弱，有效科技投入不足，成果轉化率低;城鄉發展不平衡，統籌發展的任務繁重;城鄉居民收入還不高，持續改善民生的壓力較大;政府的工作效能和公共服務水平需要進一步提升，等等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

報告格式怎么寫