調(diào)動干部工作積極性調(diào)研報告

報告屬性

報告正文

近年來，某局加強思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，推進了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

一、主要作法

(一)加強思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅持政治建設(shè)隊伍

我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神，進一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團結(jié)拼搏、爭先進位的良好氛圍。

一是開展整風(fēng)肅紀。我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀活動，解決了干部職工作風(fēng)紀律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實干、求真務(wù)實、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動了隊伍的工作積極性。

二是開展思想作風(fēng)紀律整頓。我局開展了一個月的思想作風(fēng)紀律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀律明顯加強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。 三是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我局開展了為期____多月的先進性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強了政治意識、責(zé)任意識、大局意識，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進性，促進了工作的持續(xù)發(fā)展。

四是典型示范。利用各種先進個人的先進事跡，激發(fā)干部職工銳意進取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進個人的先進事跡激勵干部職工積極進取、奮發(fā)向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。

(二)改革人事制度，堅持正確用人

我局出臺了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機關(guān)逢進必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼?zhèn)洌焦σ龑?dǎo)干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時”，根據(jù)不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，干部職工的工作積極性顯著提高。

一是實行機關(guān)逢進必考。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，我局實行機關(guān)逢進必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了____有一技之長、工作能力強的干部充實到機關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機關(guān)進人良性競爭機制。

二是實行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實際，實行機關(guān)、城區(qū)與邊遠地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠單位人員相對少的問題，充實了基層的執(zhí)法力量，實現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機制。

三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。我局實行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標任務(wù)、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。

四是實行上掛下派制。為進一步推進系統(tǒng)干部人事制度改革，加強中青年干部的培養(yǎng)，我局實行機關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排____左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機關(guān)干部下派基層鍛煉，進一步增強干部適應(yīng)不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅強的組織保障。

五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2____副職干部和業(yè)務(wù)骨干進行教育培訓(xùn)，作為后備人才培養(yǎng)運用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進取心。

(三)健全激勵機制，加強科學(xué)管理

近年來，我局根據(jù)當前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學(xué)管理。

一是開展各類專業(yè)知識培訓(xùn)。我局加強培訓(xùn)力度，先后開展了法規(guī)、計算機、財務(wù)等專業(yè)知識培訓(xùn)1____次，確保人員輪訓(xùn)，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。

二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務(wù)管理能手、微機操作能手、辦案先進單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位和個人等爭創(chuàng)評比活動，通過樹立典型，表彰先進，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，使干部在人生價值認可和取得相應(yīng)的利益回報中增添積極性。

三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強干部隊伍的崗位責(zé)任意識，激發(fā)了工作的進取心、事業(yè)心和責(zé)任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認真、實績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。

四是實施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實行分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室管線管片責(zé)任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。

五是完善了機關(guān)基層崗位目標責(zé)任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標責(zé)任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機結(jié)合，全面、客觀、公正、準確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據(jù)考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發(fā)積極性。

(四)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動干部積極性。

第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強、群眾擁護的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。

第二、全面實施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式，實行機關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費核銷制度，實行職務(wù)消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式，實現(xiàn)工資分配職級化和執(zhí)法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監(jiān)管方式，實現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強化職能到位，實現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機制，創(chuàng)造積極進取的執(zhí)法工作環(huán)境，達到保護先進，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。

第三、加強基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了____基層單位的辦公大樓;改建了____基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建____基層單位的辦公大樓;改建____基層單位的辦公大樓;購買并改建____基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實現(xiàn)一個窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺。同時，投資購置執(zhí)法車8輛。

二是加快自動化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資購置了微機、票據(jù)打印機18臺套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡(luò)化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。

三是改善基層生活環(huán)境。為了實施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點，基層自籌一點的辦法，累計投入1____元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標。

四是改善機關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機關(guān)窗口形象，我局擠出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個科室單位配備了空調(diào)機，改善了機關(guān)辦公條件，營造了一個舒適的機關(guān)環(huán)境，提升了機關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強了工作積極性。

二、存在的主要問題

雖然我局在調(diào)動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是加強思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進一步提高。

二是激勵機制需要進一步健全，需要加大獎勵力度。

三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進一步改善。

三、幾點建議

一是改革定額補貼、以收定支的經(jīng)費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實施機關(guān)單位養(yǎng)老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂;三是進一步加強基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標準要與其崗位職責(zé)緊密銜接，使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標準;五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動和勞動價值的認識，根據(jù)工商實際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開收入差距，促進人才價值機制的形成。等等。

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