扶貧開發(fā)局局長科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的安排，我們已經(jīng)完成了第二階段第一環(huán)節(jié)的準備工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準，今天，召開局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會。首先，我代表局黨組和局機關(guān)全體干部職工，對今天前來指導(dǎo)我們開好民主生活會的指導(dǎo)檢查組牛局長、梁局長、成局長和李主任等領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

大家都知道，今天我們召開的是市扶貧局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，既然是專題民主生活會，它就既具有普通民主生活會的特點，也就是說要解決普通民主生活會要解決的問題；更具有專題民主生活會的特點，就是要突出專題，集中精力解決好市委提出的專題內(nèi)容。對于開好這次專題民主生活會，市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組明確要求：專題民主生活會要堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“三三戰(zhàn)略”，“堅定理想信念，弘揚_____精神，奉獻科學(xué)發(fā)展”這個主題，集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析檢查黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。特別要注重緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴肅的批評與自我批評。我希望大家在發(fā)言的時候，要緊緊圍繞這個主題，突出這個主題，不要本末倒置，更不要跑題。通過這次專題民主生活會，我們要切實分析查找到班子和自身的差距與不足，進一步明確今后努力的方向，使我市的扶貧開發(fā)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再邁上一個新臺階。

下面，我就代表局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人作分析檢查。

首先，我對局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題進行分析檢查。

改革開放以來，特別是十六大以來，我市的扶貧開發(fā)工作與全國、全省各市一樣，取得了很大成績。全市絕對貧困人口數(shù)量大幅度下降，扶貧工作縣（區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)有了較大改善，貧困縣（區(qū)）農(nóng)民收入明顯增加，整體經(jīng)濟水平有了較大提高，個別貧困縣甚至跨入了全省十強縣行列。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級扶貧部門和市直兄弟單位大力支持的結(jié)果，是扶貧縣（區(qū)）干部職工，尤其是貧困群眾努力奮斗的結(jié)果，當然，也傾注了我們扶貧系統(tǒng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的心血與汗水。_____31年扶貧開發(fā)的歷史值得認真總結(jié)；_____31年扶貧開發(fā)取得的成效，特別是十六大以來取得的成效值得認真總結(jié)；_____在扶貧開發(fā)工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗值得認真總結(jié)，在_____扶貧開發(fā)中作出突出貢獻的集體和個人值得總結(jié)和表彰。但是，我們在看到扶貧開發(fā)所取得巨大成就的同時，也必須看到迄今扶貧開發(fā)工作中尚存在的困難和問題。這些困難和問題概括起來，主要表現(xiàn)在以下“六個方面”：

一是_____市惡劣的自然條件和致貧因素雖然有所改善，但迄今尚未根本改變。要從根本上解決我市“干旱”、“光禿”、“溝壑”、“閉塞”和“落后”以及由此帶來的“水土流失”、“資源流失”、“資金流失”、“勞動力流失”和“人才流失”等問題，還需要進行長期不懈的努力工作和艱苦奮斗。

二是我市貧困人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，旱澇霜雹自然災(zāi)害頻發(fā)而避災(zāi)能力很弱，因災(zāi)、因病、因?qū)W和因市場波動等因素造成大面積致貧返貧的壓力沒有減輕，反而有所加重。

三是扶貧開發(fā)投入不足，瞄準機制不準，扶貧政策脫靶外溢和應(yīng)扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續(xù)地綜合扶持的情況同時存在，并且后者更為嚴重。至今，文水、汾陽、孝義三個縣（市）尚未被列入國家和省扶貧工作縣（市）范圍，這三個縣（市）20__年底還有10.8萬低收入人口沒有機會享受扶貧政策的扶持。

四是扶貧開發(fā)規(guī)劃籠統(tǒng)抽象，系統(tǒng)性差、隨意性大、資金使用分散，項目論證、監(jiān)管和效益評估跟不上，有一些項目未能起到應(yīng)起的作用。

五是全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成，但體制尚未理順，扶貧開發(fā)的合力尚未真正形成。

六是到____年，全國扶貧開發(fā)的目標、任務(wù)、方針、要求、機制、戰(zhàn)略等已經(jīng)制定，政策體系正在完善，下一個____扶貧開發(fā)《綱要》（20__—____）和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃制定工作已經(jīng)啟動，而我市新階段的扶貧開發(fā)工作思路剛剛形成，尚待進一步修定完善和在全市上下形成共識。

用科學(xué)發(fā)展觀來分析這些扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題，其主客觀方面的原因是：

第

一、_____的“五大”貧困特征和“五個”致貧因素，是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)長期綜合作用形成的結(jié)果，要從根本上解決這些問題，必須采取綜合措施，進行長期不懈的努力才能逐步取得效果。因此，_____的扶貧開發(fā)是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn)，而不是靠三兩個階段性的攻堅戰(zhàn)役就能解決問題的“突擊戰(zhàn)”。長期以來，無論是各級領(lǐng)導(dǎo)，還是扶貧部門的同志，在扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想上，自覺 不自覺地表現(xiàn)出急于求成的情況?！鞍似叻鲐毠杂媱潯薄ⅰ靶聲r期十年扶貧開發(fā)《綱要》（20__—20__）”都明顯帶有這一特征，各級都想在一段時間內(nèi)通過投入一定量的資金，實施一批扶貧開發(fā)項目就最終解決貧困問題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。但扶貧工作的實際結(jié)果是，每個階段結(jié)束以后，隨著扶貧標準的提高，貧困人口并未減少，有時候還會增加。以_____市為例，其貧困人口一直保持在100萬人左右。這本身說明，在貧困特征和致貧因素徹底解決和消除之前，貧困問題就不會消除。由于_____的貧困特征和致貧因素在短時期內(nèi)不可能從根本上解決，_____市的貧困問題也就不可能在短時期內(nèi)解決。除此而外，貧困概念還是一個相對概念而不是絕對概念，在人類最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想之前，貧、富的概念不會消失，貧困與富裕的矛盾會一直存在，扶貧濟困問題一直會是社會領(lǐng)導(dǎo)者與組織者的重要任務(wù)之一。到20__年底以前，我們即使圓滿完成了扶貧開發(fā)的階段性任務(wù)，也只是基本解決了我市絕對貧困人口的溫飽問題，按照國務(wù)院扶貧辦范小建主任講，就是基本解決了絕大多數(shù)貧困群眾的“飯能吃飽，衣能穿暖，居能蔽風(fēng)雨”的絕對貧困問題；到____年，我們即使勝利實現(xiàn)了扶貧開發(fā)的奮斗目標，也只是解決了我市基本消除絕對貧困現(xiàn)象，全面建成小康社會的問題。這就是說，____年全面建成小康社會以后，絕對貧困現(xiàn)象雖然基本消除了，但相對貧困現(xiàn)象還會依然存在，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然不會結(jié)束，扶貧開發(fā)將貫穿于社會主義初級階段的全過程。因此，我們從事扶貧開發(fā)的同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從理論上弄清楚扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要協(xié)助市委、市政府和各級黨委、政府制定正確的方針和戰(zhàn)略，克服急于求成思想，做好長期作戰(zhàn)的準備。當然，到____年以后的貧困程度，肯定與現(xiàn)在的貧困現(xiàn)狀是不可同日而語的。因此，我們也要科學(xué)制定階段性目標任務(wù)，如下一個十年扶貧開發(fā)《意見》（20__—____）、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度扶貧開發(fā)計劃等，以使扶貧開發(fā)工作扎扎實實地、循序漸進地取得成效，以使絕對貧困現(xiàn)象能夠在____年年底之前逐步加以消除，為我市全面建設(shè)小康社會貢獻我們的力量。

第二，_____貧困人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，返貧壓力不斷增加的原因，從客觀上講，是由于我市的區(qū)位劣勢和惡劣的自然條件短時間內(nèi)不能從根本上加以改變造成的，但從主觀方面講，過去直至現(xiàn)在扶貧開發(fā)扶持政策和考核體系不夠科學(xué)也是重要原因之一。扶貧開發(fā)考核體系只做“減法”，不做“加法”，使得貧富（農(nóng)民年人均純收入）差距越來越大；扶貧開發(fā)扶持政策傾斜“基數(shù)”不傾斜“績效”，使得一些縣的貧困人口遲遲得不到減少，并且出現(xiàn)了各級政府和扶貧部門競相爭取擠入國定、省定、插花貧困縣的不正?，F(xiàn)象。從我個人主導(dǎo)思想上也認為：_____市扶貧局和各縣扶貧辦在20__年底保住了山西省扶貧開發(fā)最大市的頭銜，這就是我們工作的最大“政績”，因為貧困人口少了、貧困村少了，省級以上給的扶貧資金就少了（臨縣、興縣沾了一個很大的光，石樓、中陽受了一個很大的害）。由于利益驅(qū)使和地方保護主義作祟，這種不科學(xué)的扶貧政策和考核體系不改變，即使區(qū)位劣勢和自然條件逐步改善了，但貧困人口基數(shù)問題與返貧人口數(shù)量過大的問題也不會解決，而且會在越扶越“貧”的怪圈中越陷越深。

第三，扶貧開發(fā)投入不足，目標瞄準機制不準，扶貧政策脫靶外溢和應(yīng)扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續(xù)地綜合扶持的問題，從客觀上講，我市地處內(nèi)陸山區(qū)，區(qū)位劣、條件差、災(zāi)害多、抗災(zāi)能力弱，再加上改革開放起步遲、發(fā)展慢、觀念舊、技能低，綜合素質(zhì)跟不上時代前進的步伐，造成了較大的貧困人口基數(shù)和較多的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。盡管近年來，中央和省政府每年財政以萬元的增幅投入我市的扶貧開發(fā)事業(yè)，從20__年度不足1億元到20__年會突破2億元，但其與我市需要扶持的貧困人口以及需要扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相比，仍是“小補丁補大窟窿”，兩者之間的矛盾仍然十分突出。特別是市、縣兩級規(guī)定的扶貧開發(fā)配套資金跟不上，各級扶貧部門的經(jīng)費捉襟見肘，使得一些該做的前期工作，如規(guī)劃、設(shè)計和論證，扶持貧困對象認定與扶持項目確定，以及項目實施后的檢查、驗收與跟蹤績效評估等跟不上，從而造成了瞄準機制不準和扶貧政策脫靶與外溢的問題。

從主觀上講，縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對特殊的扶貧資金與普通的支農(nóng)資金兩者之間的政策界限區(qū)別的不是很清晰，把針對貧困人口的特殊的扶貧開發(fā)資金視同于普通的支農(nóng)資金捆綁整合使用（其在移民扶貧項目中表現(xiàn)的最為突出），而縣級扶貧部門不據(jù)理力爭，省、市扶貧部門也避事寬容，是造成這一問題較長期間未能得到很好解決的重要原因。我們相信，通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，在各級樹立起了正確的政績觀后，這一問題會逐步得到解決。

第四，關(guān)于扶貧開發(fā)規(guī)劃籠統(tǒng)抽象，系統(tǒng)性差、隨意性大，資金使用分散，項目論證、監(jiān)管和效益評估跟不上，有一些項目未能起到應(yīng)起的作用問題，其客觀原因是在新世紀初我們做扶貧開發(fā)規(guī)劃時扶貧系統(tǒng)人員少、時間緊、經(jīng)費缺，只是套著國務(wù)院和省政府《綱要》、《規(guī)劃》作出了我市的十年扶貧開發(fā)《意見》，在之前未經(jīng)過詳細的調(diào)查研究和考察論證，規(guī)劃本身不甚符合_____各縣（區(qū)）實際；另外，《意見》實施的主動權(quán)在省級以上而不在市縣兩級，我們只能被動適應(yīng)，不能創(chuàng)造性地主動開展工作，如因完成“三個確?！比蝿?wù)而使扶貧資金使用分散的問題，市、縣兩級甚至省扶貧辦也無能為力。當然，從主觀上分析，也有我們爭取不夠和工作不到位的問題。

除此而外，扶貧開發(fā)的一些體制和機制尚不健全，如扶貧開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當怎樣制定？扶貧項目應(yīng)當怎樣管理？扶貧開發(fā)效果應(yīng)當怎樣進行評估？對扶貧資金使用效益極差的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)如何追究等，都還沒有一套成熟的辦法和制度，也就是說扶貧開發(fā)的政策體系尚不完善，這些弊病只有在扶貧開發(fā)政策體系基本完善之后和扶貧開發(fā)工作完成立法以后才能最終得到解決。

第五，關(guān)于全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成，但機制體制尚未理順，扶貧開發(fā)的合力尚未真正形成的問題，需在這次政府機構(gòu)改革結(jié)束后，從上到下來進行理順。

六、關(guān)于_____市20__—____年新的扶貧開發(fā)十年《意見》與“十二五”規(guī)劃制定問題，我們正在按照市委、市政府要求和國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦的安排，積極開展制定前的調(diào)查研究、考察論證等前期準備工作。

針對上述我市扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題以及主客觀原因分析，我們在學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，對我市新階段扶貧開發(fā)工作的思路和具體工作內(nèi)容已經(jīng)拿出了一個初步意見，征求了各縣（市、區(qū)）扶貧辦的意見并向市委、市政府作了匯報。這個思路我們初步概括為“

一、

二、

三、

四、

五、

六、

七、八”，其具體內(nèi)容為：

咬住“一個目標”：全市到____年底以前基本消除絕對貧困現(xiàn)象，全面建成小康社會。

抓好“兩輪驅(qū)動”：一個輪子是抓好以農(nóng)村低保為主的救濟式扶貧；另一個輪子是抓好以幫助貧困群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效增加貧困群眾收入為主的開發(fā)式扶貧。民政部門負責(zé)的農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保，扶貧部門負責(zé)的開發(fā)式扶貧要做到應(yīng)扶盡扶，并且兩個部門要搞好銜接，特別注意交叉部分貧困群眾的救助和扶持工作。

堅持“三條方針”：第一條是堅持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”為“造血”，以扶持扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困農(nóng)民收入，縮小發(fā)展差距為目的；第二條是堅持開放式扶貧方針，形成以專項扶貧為主導(dǎo)，行業(yè)扶貧為主體，社會扶貧為補充的大扶貧格局；第三條是堅持立體式扶貧方針，變一次性經(jīng)濟扶持為主為經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設(shè)全面、有效、持續(xù)地綜合扶持。

圍繞“四個著力點”：一是轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式；二是加大扶貧開發(fā)力度；三是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制；四是提高扶貧開發(fā)成效。

實施“五大扶貧開發(fā)工程”：一是要實施好“整村推進工程”；二是要實施好“移民扶貧工程”；三是要實施好“雨露計劃工程”；四是要積極開展“教育扶貧工程”；五是要搞好“產(chǎn)業(yè)化扶貧工程”。

做實 “六項”工作：一是要科學(xué)確定我市貧困人口標準，并與省定、國定標準有機對接；二是要準確劃定貧困區(qū)域類型，實行按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分區(qū)域集中連片扶貧開發(fā)；三是要在專家指導(dǎo)下制定扶持特殊類型貧困區(qū)域扶貧開發(fā)的整體規(guī)劃；四是要進一步爭取各級政府加大扶貧開發(fā)投入，整合各類社會扶貧資源，以保證規(guī)劃的實施和目標的實現(xiàn)；五是要創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，注重扶貧開發(fā)效果，積極開展小額信貸貼息、村級互助資金試點并創(chuàng)造條件啟動中國扶貧協(xié)會與國家開發(fā)銀行聯(lián)手開展的金融扶貧試點工作；六是各級黨委、政府要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全扶貧開發(fā)機構(gòu)，強化扶貧開發(fā)隊伍，進一步完善鞏固扶貧成果的長效機制。

開展對七個“特殊類型貧困區(qū)域”的調(diào)研論證和規(guī)劃設(shè)計:一是沿黃（河）紅棗改良扶貧開發(fā)區(qū)；二是優(yōu)種核桃規(guī)模栽植扶貧開發(fā)區(qū)；三是杏樹、沙棘覆蓋扶貧開發(fā)區(qū)；四是以脫毒種薯推廣為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)區(qū)；五是谷子、莜麥、胡麻、葵花等優(yōu)質(zhì)小雜糧與油料作物規(guī)模種植扶貧開發(fā)區(qū)；六是設(shè)施棚菜（瓜、果、菌類）扶貧開發(fā)區(qū)；七是牛羊豬雞兔標準化舍飼規(guī)模養(yǎng)殖扶貧開發(fā)區(qū)。在這七個特殊類型貧困區(qū)域內(nèi)，都要扶持發(fā)展與扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的扶貧龍頭企業(yè)，貯藏、加工、運銷、服務(wù)體系以及扶貧開發(fā)行業(yè)協(xié)會。

由這七個特殊類型貧困區(qū)域的分項目規(guī)劃，組成_____市 “黃土高原溝壑區(qū)特殊類型貧困區(qū)”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，并結(jié)合即將出臺的全國、全省第二個農(nóng)村扶貧開發(fā)____《綱要》、《規(guī)劃》（20__—____）和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定出我市相應(yīng)的扶貧開發(fā)《意見》與《規(guī)劃》。

逐步建立和完善扶貧開發(fā)“八項機制”：一是以扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃制定、論證、評估以及實施過程中的逐年總結(jié)、修訂、完善等為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)長效機制；二是以扶貧對象的識別、瞄準、進入和退出為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)動態(tài)監(jiān)測機制；三是以貧困人口減少和經(jīng)濟發(fā)展差距縮小為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)績效考核機制；四是以各級政府扶貧開發(fā)投入逐年增加與各類扶貧資源有效整合為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)扶持機制；五是在扶貧開發(fā)工作中，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧中引入市場機制；六是以管辦分離、項目報帳、審計評估、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)項目監(jiān)管機制；七是以各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)組牽頭抓總，各級扶貧部門承辦，專項扶貧為主導(dǎo)，行業(yè)扶貧為主體，社會扶貧為補充的扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)機制；八是以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門實施、企業(yè)捐助、群眾參與為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)動員機制。

上述扶貧開發(fā)思路和工作內(nèi)容，我們?nèi)栽谛抻喓屯晟七^程中，預(yù)計在學(xué)習(xí)實踐活動第二階段結(jié)束時能夠最后確定。對于這些思路和工作，局機關(guān)自己能夠獨立解決的問題，我們將不等不靠，立即著手開展工作；對于縣（區(qū)）一級黨委、政府能夠解決的問題，我們將督促各縣（區(qū)）盡快加以解決；對于需要市委、市政府和市直有關(guān)部門協(xié)同解決的問題，我們將及時向市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組打出請示報告，請求市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)幫助解決；對于需要經(jīng)過上級扶貧部門解決的問題，我們將給省扶貧辦乃至國務(wù)院扶貧辦寫出意見或建議，在上級制定方針政策時能夠給予考慮。

以上就是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題的分析檢查。

其次，我代表領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行分析檢查。

按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組安排，局黨組在集中精力分析檢查開展扶貧開發(fā)工作中班子和個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題的同時，也對黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行了深入查找。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、走訪、座談、書面征求意見和與班子成員以及科級干部相互交流談心，總體來說，大家對十六大以來，尤其是20__年底市扶貧局新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成以來的工作是肯定的。大家認為新班子組成以后，改善了機關(guān)辦公條件，理順了局機關(guān)多數(shù)干部的情緒，統(tǒng)

一、穩(wěn)定并且擴展了各縣（區(qū)）扶貧工作機構(gòu)，爭取到了較多的扶貧項目和資金，特別是在去年國務(wù)院扶貧辦主任范小建來_____調(diào)研時，_____市的扶貧開發(fā)工作，受到了省扶貧領(lǐng)導(dǎo)組和國務(wù)院扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)的好評，給市委、市政府爭了光，給全省扶貧系統(tǒng)爭了光，因而20__年度被省扶貧辦列在10個扶貧工作市之首進行了表彰。

但是，在肯定成績的同時，我們?nèi)匀灰吹絾栴}和不足。其中比較集中的反映，還是在今年3月下旬市委、市政府20__年度責(zé)任制考核組經(jīng)過與局機關(guān)的每位干部職工談話后，對局黨組提出的三條反饋意見的內(nèi)容：第一是班子成員溝通不夠；第二是有的班子成員定位不準；第三是20__年度責(zé)任制分解不科學(xué)。其中第一條意見是這三條意見和建議的核心，切中了我局的癥結(jié)和要害。針對這個問題，我們抱著邊學(xué)、邊整、邊改的態(tài)度，從責(zé)任制考核結(jié)束到現(xiàn)在，我利用“五一”假期和星期

六、日的時間，主動與領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室中心負責(zé)人普遍進行了1—2次的談心溝通。在談心中，我與每個同志都敞開心扉，各抒己見，溝通思想，并力求形成共識。通過這些談心活動，彌合了隔閡，增進了團結(jié)，達到了相互不糾纏歷史舊賬，團結(jié)一致向前看的目的，為進一步建設(shè)和諧型機關(guān)奠定了基礎(chǔ)。

在其他黨性黨風(fēng)黨紀方面，無論是在加強理論學(xué)習(xí)、強化宗旨觀念、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定上，還是在弘揚求真務(wù)實、真抓實干精神，密切聯(lián)系群眾，艱苦奮斗、拼搏趕超、與時俱進、敢闖新路上，所有班子成員包括我自己都沒有發(fā)現(xiàn)什么重大的問題，也沒有群眾反映什么突出的問題。對于局機關(guān)接到的群眾來信來訪，我們都及時進行了調(diào)查處理，保證了全市扶貧開發(fā)系統(tǒng)的和諧和穩(wěn)定。

總之，在局機關(guān)的整個工作中，無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的制約扶貧開發(fā)工作的突出問題，還是黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，我作為局長、黨組書記，都負有主要責(zé)任，都是矛盾的主要方面，我決心并且保證積極主動地加以解決。我將以我的實際行動，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工搞好這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認認真真地理清扶貧開發(fā)工作思路，扎扎實實地實施好扶貧開發(fā)工程，實事求是地抓好班子建設(shè)，為貫徹落實市委提出的“三三戰(zhàn)略”，完成我市扶貧開發(fā)階段性任務(wù)和實現(xiàn)____年扶貧開發(fā)奮斗目標，促進我市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，并最終建成富裕、宜居、特色的“三新”_____作出積極的貢獻。

我的發(fā)言完了，有不妥之處，請大家批評指正。

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