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      村精準扶貧調研報告精選

      發布時間:2024-02-13 07:00:05 查看人數:176 村精準報告

      報告屬性

      適用對象:縣政協調研組、扶貧辦業務科、鄉鎮扶貧專干、駐村第一書記、脫貧攻堅專班

      使用范圍:精準扶貧工作、建檔立卡階段、產業扶貧實施、生態移民搬遷、基礎設施建設

      第1篇 村精準扶貧調研報告精選3550字

      為落實人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調研專班,深入貧困鎮貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現將調查情況報告如下:

      精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。

      ___辦公廳國務院辦公廳____年印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》的通知(中辦發__號,以下簡稱“__號文件”),并根據這一文件相關要求,制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的__省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到____年如期脫貧,并提出扶貧開發“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。

      __縣根據“__號文件”精神和___的講話精神,按照《實施方案》和區、市黨委、政府的工作部署,把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實可行的措施加以實施,取得了顯著的成效。

      然而,精準扶貧工作是一個龐大的系統工程,既要精準,又要投入巨大的財力、人力和物力,任務艱巨。如何因地制宜,把精準扶貧工作做好?__縣政協秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準扶貧考察調研組,帶著上述這一問題,深入縣內部分鄉鎮、縣扶貧工作部門等開展調研活動,掌握第一手資料;又到__等縣進行考察,學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗,很受啟發。

      一、__縣精準扶貧工作現狀

      (一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣,全縣共有__個鄉鎮,_個村或社區,總戶數_戶,總人口為_萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓,科學決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的_人,減少到目前的_萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標是_人,全縣貧困發生率為_%;貧困村指標是_個,占全縣_%)。

      (二)目前全縣扶貧工作動態

      1.扎實推進產業扶貧,建立穩固長效增收機制

      村精準扶貧調研報告2024村精準扶貧調研報告2024

      該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業,大力實施__大水面養殖產業化扶貧示范工程項目,____年新增網箱養殖_箱,投入資金_萬元。大力發展特色種植業,共投入資金_萬元,擴大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產高效桑園_畝;發展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項目覆蓋貧困村_個、面上村_個,受益貧困農戶_戶_人。

      2.扎實推進連片開發扶貧,集中解決特困區域貧困問題

      該縣抓好__鄉開發扶貧“整鄉推進”試點建設,開工建設項目_個,已竣工_個,累計完成投資_萬元。繼續實施貧困村“整村推進”開發扶貧,已完成投資_萬元,實施基礎設施建設項目_個,修建屯級道路__條;完成產業扶貧項目_個,覆蓋貧困村__個,受益群眾_戶_人。

      3.扎實推進基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件

      一是繼續實施____年度基礎設施建設項目,累計投入扶貧資金_萬元,完成新建屯級砂石道路_條_公里,升級硬化屯級道路_條_公里,累計完成總工程量_%。二是做好____年基礎設施項目建設的規劃工作。____年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目_萬元,計劃新建屯級砂石路__條_公里,升級硬化屯級路_條_公里,人飲工程_個,項目覆蓋__個貧困村,受益群眾_戶_人。目前,已完成項目規劃和審批工作,升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標,民辦公助的__條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同,并已全面開工建設。

      4.強力推進扶貧生態移民,讓貧困群眾告別窮鄉僻壤

      該縣按照自治區扶貧辦的要求,全力配合發改部門完成扶貧生態移民搬遷工作任務,主要任務:一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農戶信息管理系統”平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業扶持政策和措施,以及在原遷出地的產業發展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前,已完成____年_戶_人的名單確定審核工作,其中__戶_人已遷入__鎮達悟村移民搬遷安置點。

      (三)開始著手精準扶貧工作

      一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項工作以來,__縣委、縣人民政府高度重視,從工作經費、工作人員、業務培訓等環節上精心安排和部署。目前,全縣各個鄉鎮正按照國務院、自治區、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓補助資金發放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生_人、高職、中職學歷教育扶貧生_人,共發放補助資金_萬元。三是扎實做好結對幫扶工作,強化定責幫扶到戶,建立健全貧困戶精準幫扶機制,幫助貧困戶重點發展核桃、山葡萄等增收產業。

      二、致貧原因分析

      精準把脈,找準病根,才能對癥下藥,消除病患。經過深入調研,我們認為,該縣目前尚存的近__萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個方面:

      (一)自然條件限制致貧。全縣各鄉鎮偏僻的山區村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎設施落后、交通不便、飲水困難,生產力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。

      (二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

      (三)因病因傷因殘致貧。一方面,長期以來,許多村民因病而喪失勞動能力,造成家庭貧困。許多村民因病就醫,因近年來就醫成本上升,雖有“新農合”為保障,但許多農戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人,長期治療,開支極大,造成貧困。另一方面,貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者,不僅不能通過勞動獲得收入,而高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。此外,實行“新農合”制度后,出現了“小病大治”消耗了患者的大量資金,增加了患者的負擔。例如:一個患者患了感冒,本來花___元即可治愈,如果住院被“小病大治”,卻花去總額_元。報銷“新農合”醫藥費時,除去應自費部分約_元不能報銷,可報銷金額總_元,再按報銷比例__%~__%算,患者最后報銷金額是___~___元。即:交費總額_元,收回___~___元,實際開支___~___元。如此的結果,表面上(賬單上)反映,農民是享受了“新農合”的好處,實際上比沒有“新農合”還要多交費,這也是因病致貧的一個不容忽視的原因。

      (四)因子女上學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城、或到相關鄉鎮就讀,家長包租車給子女往返和其他費用,開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀,開支更大。許多農家子女上大學,昂貴的學、雜費、生活費等,拖累了家庭,造成了因學致貧或因學返貧。

      (五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多,缺乏勞力而難以脫貧;二是村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,留守老人經濟能力非常微弱,談不上脫貧致富。三是大部分外出務工人員知識和技藝貧乏,干的是苦力型工種,重活、累活,收入卻很低,要供養子女,又要敬奉父母,家庭經濟很困難。

      (六)因災因禍返貧。一些地方,自給自足、靠天吃飯的農業生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和火災等等自然災害。一夜遭災,長年貧困;一時出禍,迅速返貧。

      (七)發展資金短缺致貧。貧困農戶發展資金短缺,貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

      (八)不務正業致貧。在農村許多地方,有些人不勞而獲思想嚴重,參與“六合彩”等賭博活動,企望一夜爆富,到頭傾家蕩產,債臺高筑;有的村民經濟來源少,急用生產生活資金,只好借高利貸,結果利滾利,造成貧困等。

      村精準扶貧調研報告范文

      第2篇 縣級領導村精準扶貧調研報告4700字

      為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經驗,發現問題,拓寬思路,促進我縣精準扶貧的發展,促進農業增效,農民增收,__年8月28日至9月30日,__縣政協專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

      一、__縣精準扶貧的基本情況

      __縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮7鄉127個行政村3個社區;全縣總人口21.4萬人,其中農業人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區,是國家扶貧開發工作重點縣之一。目前,__縣貧困人口量多面廣,扶貧開發面臨諸多問題與挑戰,開展精準扶貧工作,加快__縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。

      __年6月,__縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉鎮級工作啟動會10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農戶申請27309戶,按照國定、區定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉鎮審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。

      二、__縣開展精準扶貧的主要做法

      (一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。

      一是精準識別貧困人口。

      二是精準管理貧困戶信息。

      (二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。

      一是實現幫扶責任的全覆蓋。

      二是確定幫扶項目。

      三是確定幫扶項目完成時限。

      四是確定脫貧時間。

      (三)精準管理,創新社會扶貧機制。

      一是實施干部結對幫扶機制。

      二是實施教育扶貧培訓補助。

      (四)強化扶貧對象的信息管理。

      一是建立長期的工作機制。

      二是建立貧困戶進退機制。

      (五)精準考核,完善扶貧開發體制機制。

      一是督促檢查,深入指導。

      二是保障經費,加大監管。

      三是建立幫扶監測機制。

      三、存在的主要問題

      (一)農民素質偏低增加了精準識別難度。

      一是農民的文化素質低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。

      (二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。

      一是地區發展差異,貧困地區的青壯年勞動力紛紛向沿海地區轉移就業,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發展無門路、生產無技術、外出務工難,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。

      (三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。

      一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發,“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業開發資金有限,產業開發難于形成規模。圍繞貧困村產業開發項目,只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖,實施的項目分散,形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中,__縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產業開發無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產業、環境與生態、社會事業建設等項目,涉及扶貧、發改、住建、水利、文體、衛生、電業等部門,雖然得到區內外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。

      四、推進__縣精準扶貧工作的幾點建議

      長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。

      (一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。

      進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。

      (二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據。

      組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

      (三)注重評議張榜公示,確保精準識別。

      在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。

      (四)強化評議手段,實施分類管理 。

      根據每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數,從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優先扶貧開發投入建設發展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優先扶持;第二類是以發展“一村一品”為重點的產業基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當地農村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業,形成比較優勢。第三類是上年收入超過全區確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

      (五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。

      一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。二是產業扶持到村到戶。引進產業附加值高,有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產,吸引勞動力回鄉就業。通過土地流轉,統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目,打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。

      (六)落實扶貧資金,實施精準投入。

      一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規定。要求全縣各部門在編制規劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業開發等項目建設,建立“三位一體”(專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農戶積極發展生產,增加收入。要有計劃地發放扶貧到戶貸款,兌現貼息資金,計劃申請龍頭企業貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的,為貧困戶后續發展奠定基礎。

      第3篇 農村精準扶貧調研報告2600字

      為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展,不斷做好貼近群眾,體察民意,全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20__年駐馬良鎮鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來,黨員干部多次深入到馬良鎮扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調查等形式,全面了解兩個村的基本情況,深入分析村集體經濟發展過程中存在的困難和問題,廣泛征求各方面意見,查找問題,尋求對策,經過認真梳理匯總后,形成如下調研報告。

      一、蹲點村基本情況介紹

      扁洞河村共有125戶,445人,其中男性273名,女性172名,勞動力223名,黨員17名,其中60歲以上的老黨員8名,年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝,林地面積7882畝。鷲峰村147戶,488人,其中男性254名,女性234名,勞動力254名,黨員26名,其中60歲以上的老黨員13名,年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝,林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山,自然條件差,人口偏少,村集體經濟沒有主要項目支撐,農民主要收入一是打工,二是種地,三是種植部分煙葉、蔬菜,四是培植袋栽香菇,經濟發展的基礎條件差。

      二、存在的主要困難和問題

      由于這兩個村沒有主導產業,單靠傳統種地和散戶養殖,只能保證農民有飯吃,自給自足,沒有什么積蓄。村級集體經濟更沒有積累,導致整村各項事業發展進程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜,農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善,但與全縣經濟發展的大環境相比差距太大,主要是基礎設施落后,村民文化素質普遍偏低,發展生產的項目單一等,這些都是障礙農村發展的主要原因。

      三、制約經濟發展的基本原因

      (一)產業無支柱。兩個村情況基本相同,經濟收入主要來源、產業布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說,該村去年總收入為866萬元,其中種植業收入356萬元,養殖業收入343萬元,打工收入99萬元。鷲峰村目前的產業是煙葉,今年煙葉種植面積110畝,人均不到0.2畝,另外還種植藥材、蔬菜,都是小規模,今年又有幾家發展養蜂,由于村里沒有主導產業,主要經濟收入還是靠傳統的種養殖業支撐,其次是打工收入,農民人均純收入7417元,全村貧困戶35戶,110人,屬比較典型的邊遠貧困村。發展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點,沿河居住的少數有文化的農民有的抓住了機遇,或打工、或創業,出現了幾個幾十萬或百萬家產的農戶,但是困難群眾還是占絕大多數。

      (二)歷史基礎差。根據調查走訪的情況來看,這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄,2024年開始動工硬化,歷時3年才硬化5公里,而且還是彈石路,因修路外欠債務20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化,晴天可以走,雨天直發愁。在走訪中我們了解到,5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少,即使在河邊居住的人家也是家里經濟條件好轉了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的,90%以上的農民都在山上居住,有砂石路走的只能占一半,交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程,全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水,還有30%的農戶靠挑水吃,有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網,沒有檢測檢疫手段,衛生條件差,沒有質量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯網,全村固定電話和移動電話共125部,信號不穩定,信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施,去年大部分才安裝了村村通,目前還有10戶人家沒有電視機,有電視的也不能正常收看。縱觀兩個村的基礎設施條件,經過多年來各級政府和各部門的扶持,具備一些發展的條件,但是非常薄弱,離人民群眾的所需所盼還相差甚遠,離發展所具備的基本條件還有很長的路要走。

      (三)住醫學保堪憂。一是居住環境差。截止2024年12月底,鷲峰村149戶人家,有135戶居住房屋還是傳統的土坯房,10戶住磚混結構一層的平房,只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房,其中土坯房中有50戶屬危房,整體住房條件差,從住房條件上也反映了該村經濟發展水平。二是醫療條件差。20__年以前,該村有2個家庭村醫,居住邊遠,村民就醫十分困難,20__年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛生室,才使鷲峰村有了一個比較正規的村級衛生室,村級衛生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷,其他稍微嚴重一點的病需要到鄉鎮以上醫療機構治療。目前該村患有大病的有4人,主要是糖尿病、子宮癌、風濕偏癱。另有殘疾人6名,精神病2人,2024年新型合作醫療參合率85%,醫療條件差加上經濟條件差,使得有些大病得不到及時治療,因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年,不僅花光了家里全部的積蓄,而且還舉債數萬元,整個家庭舉步維艱,導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人,初中文化程度65人,小學文化程度270人,大多數村民初中或小學畢業后都不再上學,部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人,其中學前班5人,小學9人,初中10人,高中19人,大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低,適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低,全村雖有各類從業人員255人,但大多是在本地務工或務農,外出務工僅有90人,且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由于部分人家居住環境惡劣,不少人家舉家外遷,導致兩個村有空掛戶口現象。受經濟和地域條件所限,生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工,在外面成家立業的是普遍現象,因此,高山男青年找不到媳婦的現象越來越多,鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%,人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。

      四、解決的辦法及建議

      1、加大對農民的科技培養力度,因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術,多種方法靠科技致富。

      2、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,主要是基礎設施建設上,解決老百姓出行難、吃水難、就醫難等問題,有了堅強的基礎設施做保障,才能更好地帶動其他產業發展,從而解決老百姓實際困難。

      3、利用優勢促發展,為村級集體經濟培植后勁。鷲峰村可以在林業部門指導下因地制宜發展林業產業,利用本村地理環境優勢大力開墾林地,種植樹木,培植成材林,建設綠色寶庫,造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導,考慮藥材種植創收致富,也可以利用適宜竹子生長環境的優勢發展竹業。

      第4篇 2024關于貧困村精準扶貧調研報告1450字

      __村精準扶貧調研報告 __村作為“__”貧困村,在市委市政府關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的限制,我鄉基礎設施落后,科教、文化、衛生條件差,農民經濟收入來源少,產業結構單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限,嚴重制約了農村經濟、社會的發展。近年來,我村立足實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作調研情況匯報如下:

      一、開展扶貧工作基本情況

      1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執行年度計劃項目建設地點、規模、標準和內容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發生過一起信訪上訪事件。

      2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上,發現此項工作群眾反響熱烈,現已有13戶移民鄉鎮安置,從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。

      3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規范公示公告,并錄入信息采集系統,在較短時間內完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。

      4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底,共上報9名職業教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。

      5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現已落實好半崠產業基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。

      二、存的困難和問題

      我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區,交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化,這需要上級加大人員、經費投入,配齊配強扶貧隊伍。

      三、下一步工作打算

      要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協作作為重要保障,緊密結合我村實際,創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現明年目標任務繼續努力奮斗。

      第5篇 2024農村精準扶貧調研報告2600字

      十堰市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研,現將情況報告如下:

      一、基本情況與現狀

      桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。2024年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(2024年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。

      有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。

      二、扶貧目標及對策

      針對桃花溝村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

      1、扶貧目標

      采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。

      2、扶貧對策

      一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2024年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。

      二是改善土地生產條件。2024-2024年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

      三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2024年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2024年形成萬頭養殖規模。

      四是建設千畝生態桃園。計劃2024-2024年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

      五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2024年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。

      六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

      七是整合項目,建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2024年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。

      八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。

      三、保障措施及建議

      1、保障措施

      為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變桃花溝的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:

      第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。

      第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。

      第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責桃花溝村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。

      2、幾點建議

      一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

      二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。

      三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。

      四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。

      第6篇 村精準扶貧工作報告2700字

      精準扶貧工作啟動以來,我鄉按照市委、政府及相關部門的統一部署,精心組織,科學謀劃,創新思路辦法,扎實推進精準扶貧工作,取得了一定的成效。現將我鄉__村精準扶貧工作推進情況報告如下。

      一、基本情況

      __鄉地處_、_、_三縣交界處,距市區近18公里,幅員面積30平方公里。有5個行政村,1個居委會,2746戶8030人,有省定貧困村2個,一般貧困村3個。__村位于鄉西北方向,屬于亂石灘電站淹沒區。該村現有3個社,共有332戶880人,有土地1005畝,2024年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業養殖為支柱產業,有通村公路8公里。__村屬于省定貧困村,現幫扶單位為__市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,2024年減貧60戶226人(其中真實貧困戶27戶135人,非真實貧困戶32戶91人),2024年度返貧戶9戶31人,計劃今年全部脫貧摘帽。

      二、工作舉措

      2024年6月以來,新一屆黨委領導班子提振精神,敢于直面問題,抱著背水一戰,懸崖對壘的決心,堅持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰斗熱情,戰高溫、斗嚴寒,有力地推進了脫貧攻堅工作。

      一是組織領導更加務實。

      新一屆黨委班子人員確定后,及時對原有工作格局做了充實調整,明確了黨委書記主抓、政府領導主管、分管領導具體負責的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導壓力。通過召開黨委會、流動現場會、壩壩會、院落會等方式研究指導具體工作。黨政主要領導堅持每天到村現場指導工作,督促工作進度。特別是對照貧困村脫貧“一低五有”標準及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個好”情況,做好完善補課,實行領導牽頭,專人跟進的推進模式,項目倒排工期按期銷號,有力地推進了各項工作。

      二是聯系對接更加緊密。

      市委副書記趙秀清書記多次到村現場指導督促工作,梳理存在的問題,指出改進的措施并督促整改。原法院院長彭遠院長多次前往我鄉__村調研精準扶貧工作,針對__村的實際,從產業發展、資金爭取、干群統籌等幾個方面提出改進措施。幫扶單位市司法局擠出自身辦公經費20余萬元用于產業發展和貧困戶的幫扶,投入3萬元設立脫貧補差基金。汪興棟局長多次帶領駐村工作組及機關全體同志到貧困戶家走訪慰問,真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養殖扶持、發放物質、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準幫扶。

      三是項目攻堅更加有力。

      在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”的目標,全力開展精準扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標,加快推進13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實抓好新村建設、五改三建和農村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實做好特殊困難群體的關愛幫扶工作,認真落實推動低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產業發展,圍繞貧困群眾穩定增收這個核心目標,因地制宜發展獼猴桃種植業,開發公益性崗位,優先安排貧困群眾就業,實現貧困家庭一人就業,全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養成好習慣、形成好風氣,把上門指導與集中培訓相結合,精神幫扶與物質幫助相結合,徹底改變村容村貌和生活習慣。五是幫扶人員真幫實扶,尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動。六是完善補差機制,建立幫扶單位信息臺帳,幫扶單位司法局,通過對貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補什么,有什么問題解決什么問題的原則,補充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。

      在貧困村摘帽方面,我們對照“一低五有”摘帽標準,全力確保如期脫帽。今年11月我們通過入戶走訪和民主評議的方式,對全村人員進行了地毯式的摸排,最終確任全村無一新增貧困戶,貧困發生率為0%。成立了“亂石灘”漁業養殖專業合作社,發展水產養殖136畝,通過魚塘和山坪塘一口的承包,收取集體經濟6000元,全面達到上級驗收標準。2024年建設完成通村主要聚居點村學校公路5公里,2024年新修建到大梁山村公路3。05公里。高標準建設村衛生室,完成了藥品布置及制度上墻等工作,注冊醫師何祥廷入駐就診,組織開展義診活動4次。投入資金10余萬元改建200平米村級文化室1處,同步建設村級司法調解室1處,建設500平米廣場1一處,安置農民健身器材8種。全村通4g網絡,通村寬帶已接入,入戶安裝6戶,廣播在響率達100%。

      其他精準扶貧工作。在__村,我們深度對接走訪貧困戶69戶,實行了幫扶單位、鄉鎮、村社三級聯動對接;成立“何興”大豆種植專業合作社,發展30畝與50畝的小微園區2處,大豆長勢良好;發揮能人帶動作用,以養殖戶何春均為核心成立“榮盛”生豬養殖專業合作社,年出欄生豬600頭,帶動貧困戶10戶;依托__市穗豐農業科技有限公司投資成立“__”獼猴桃產業專合社,流轉種植獼猴桃436畝,帶動貧困戶30余戶助農增收,并以該園為重點依托,投資50萬元建設南充市市級脫貧奔康示范產業園1處;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成貧困戶聯戶供水站2處建設惠及貧困戶15戶;發放產業周轉金10萬元,小額信用貸款投放8萬元;優化供電線路,增容添置100千伏安變壓器一臺;制作并栽立小微園區公示牌2處,脫貧工作展板3個,貧困戶明白卡69張;對接市古城旅游發展公司,加快亂石灘旅游綜合開發項目招商引資工作,并在四川新聞網、南充日報等媒體或報刊做了宣傳推薦,開啟旅游扶貧新模式。

      四是脫貧決心更加堅定。按照上級相關部門的要求,對精準識別、精準幫扶和精準退出實現全過程痕跡化管理,掛圖作戰不做樣子、不走形式,切實做到心中有數、落地見效。全鄉機關干部及幫扶單位幫扶干部都一對一地到貧困戶家走訪慰問,坐下來,細分析、細算賬、細商量,把因學、因病、因殘、因災,缺資金、缺勞力、缺技術等各種困難因素找出來,填好貧困戶貧困現狀、貧困人口致貧原因分析、貧困戶脫貧目標任務等重要內容,記好脫貧計劃進展情況、幫扶措施落實情況和幫扶工作臺賬。針對貧困戶一戶一策,有區別地提出規劃方案,一道算清收入賬,謀劃脫貧致富策,讓貧困戶增加脫貧的信心。后期挨家挨戶入戶驗收評估,反復核算收入算細賬,全部貧困戶都認可簽字并寫了感謝信。目前全村貧困戶和非貧困戶狀態十分良好,人心十分穩定,對黨的政策和干部的幫扶工作都非常有滿意,對加快小康建設步伐信心滿滿。

      三、下步工作打算

      總的來講,在精準扶貧工作方面,我們還是實實在在地做了大量的工作,但由于脫貧攻堅工作時間緊任務重,也還有方方面面工作沒有兼顧到的地方,比如農民夜校才剛剛舉辦,我們還需要下大力氣做好該方面的工作。下步我們將以此次脫貧摘帽驗收檢查為契機,進一步增強責任意識,強化工作舉措,繼續鞏固__村脫貧攻堅成果,不因脫貧摘帽而減弱支持力度,不因脫貧摘帽而減少幫扶力度,并全力確保__鄉全鄉脫貧攻堅工作全勝。

      第7篇 關于村精準扶貧調研報告精選篇2750字

      精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。

      按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

      一、基本情況

      南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,__年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

      南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。__年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

      二、調研過程

      這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,__年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。

      三、致貧原因分析

      (一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

      (二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

      (三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

      (四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

      四、精準扶貧計劃

      (一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。

      (二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。

      (三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。

      (四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

      (五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。

      (六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。

      (七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。

      (八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。

      五、幾點體會思考

      精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

      (一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。

      (二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

      (三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。

      (四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。

      (五)確保考評精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。

      第8篇 農村精準扶貧調查報告模板4950字

      農村精準扶貧調查報告模板

      1.幫扶增強干部責任。

      今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。

      2、資金幫扶增添基礎設施。

      市質監局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協調相關單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。

      3、產業幫扶增加農民收入

      。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業,重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業,幫助群眾連片規劃建設,著力優化品種,努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平,盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業合作,發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業,免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。

      4、聯動幫扶增進村企共建。

      結合__村實際,引進符合產業發展的龍頭企業,通過村企合作,互助互動,借助企業的技術、資金,壯大產業規模,拉長產業鏈,降低農民發展產業遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家,通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。

      5、遷移幫扶增快脫貧進程。

      積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點,實行生態搬遷工程,解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。

      6、教育幫扶謹防代際傳遞。

      積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業,增強致富能力,鞏固扶貧成果。

      五、扶貧工作的幾點建議

      1、加大規劃統攬力度,提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求,一縣一業,一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規模的經營,但結合實際分片進行規劃,以幾個鄉鎮或幾個村為單元,明確產業方向,形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式,還是切實可行的。如__鎮周邊鄉鎮,或__村及周邊幾個村,都發展彌猴桃,形成規模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統籌指導,縣鄉科學規劃,分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃,以提高扶貧效率。

      近日市質監局組織調研專班,深入精準扶貧聯系點——__縣__鎮__村進行調研,深入分析__的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下:

      一、__村發展的現狀

      1、基本村情現狀。__村位于__縣__鎮北部,距鎮政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

      2、貧困人口現狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩定外,其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

      3、基礎設施現狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室,村民看病去30公里外的__鎮,因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環境差。因環境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。

      4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業,在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2024年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產狀態。

      5、基層組織現狀。__村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

      二、市質監局幫扶的情況

      1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

      2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經統計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。

      3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業。

      4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業帶動,蜜蜂養殖未能形成規模,產量也較低,多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產業扶貧為主導,將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產業,人人能脫貧,同時聯系龍頭企業,幫助建立產業合作社,推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式,以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業,局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發展至500畝,收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業,我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產業對勞動力要求不高,屬于“懶人”產業,老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱,年收入達到80萬元。

      5、籌措資金,啟動扶持產業發展。為加快__村脫貧步伐,市質監局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業,計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

      6. 廣泛動員,邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業參與共建,借助企業的資金、市場,幫助聯系村脫貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

      三、扶貧工作存在的問題

      1、村民素質不高。在扶貧開發之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。

      2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業,200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。

      3、技術服務不夠。__鎮黨委政府及__村兩委十分重視產業發展,先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業,只有煙葉公司技術服務到位,發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發展空間。其他產業發展水平仍然較低,村里曾大力發展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業,但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態,根本問題是缺乏技術指導。

      4、聯動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高,特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。

      第9篇 關于貧困村精準扶貧調研報告6050字

      以人為本建新村,產業扶貧奔小康。小編整理了貧困村精準扶貧調研報告的相關內容,大家來參考學習吧!

      關于貧困村精準扶貧調研報告到2024年要實現全市27.644萬貧困人口的全都脫貧,6年時間,年均需要脫貧近4.6萬人,而越往后,剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭,脫貧的難度更大。只有組織調動全社會各方面的力量,采取超常規的措施和過硬的辦法,加大工作力度,才能打好這場扶貧開發攻堅戰,確保全市27.644萬貧困人口如期實現脫貧目標。為此,市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現狀及致貧原因等做了摸底調查,以問題為導向,緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題,進行深入研究,提出對策措施。

      一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現狀

      (一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況

      十二五期間,梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區級扶貧開發工作重點縣,龍圩區列為參照自治區級扶貧開發工作重點縣管理。根據2024年自治區下達梧州市的貧困控制數,截止2024年底,梧州市共有貧困村265個,貧困人口27.644萬人。其中,藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人,蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區3個貧困村3699人、萬秀區3個貧困村2642人,全市貧困發生率為11.1%。

      (二)貧困人口數

      自從實施新一輪扶貧攻堅以來,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共幫助(扶持)24.5935萬人實現脫貧。農村貧困發生率從2024年的23.9%下降到11.1%,貧困地區勞動力培訓后就業率達95%以上。

      (三)貧困地區農民人均年收入水平情況

      2024年全市農民人均純收入5497元,較2024年增長12%,全市貧困村農民人均純收入2566元,較上年增長13.3%;2024年全市農民人均純收入6592元,增長16.6%,全市重點縣農民人均純收入增長17.7%,貧困村農民人均純收入2877元;2024年全市農民人均純收入7475元,較上年增長13.3%,全市貧困村農民人均純收入3421元,較上年增長15.9%,增長幅度均高于全市平均水平。2024年底梧州市實現農村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。

      (四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征

      一是貧困對象多,截至2024年,梧州市有3個自治區級扶貧開發工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山),1個參照自治區級扶貧開發工作重點縣管理的城區(龍圩區),貧困村265個,貧困人口27.644萬人,約占全市人口的8%、全區貧困人口的5%。其中,藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人,蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區3個貧困村3699人、萬秀區3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產、生活條件落后。根據調研,截至目前,梧州市尚有2620個自然村屯未通路,15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決,29萬農村人口居住危房,702個自然村屯還未通寬帶網絡,很大一批人還需要實施生態扶貧搬遷。另外,從自治區重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看,蒼梧縣還有5個鎮未通等級公路,大多數農村公路等級差、質量差,全縣的交通網絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉鎮的邊遠山區、庫區,村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善,很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準,有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產業底子薄。產業發展是貧困地區群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎設施落后、人口素質相對不高、發展資本不足、產品檔次偏低和認知模糊等不利因素,導致產業基礎薄弱,抗風險能力差。2024年,梧州市畜牧業受到家禽養殖業生產低迷的影響處于低速增長水平,尤其是家禽類的產量、銷售量、銷售價格均不同程度走低,全年畜牧業實現產值49億元,同比減少1%;家禽出欄4307萬羽,同比減少4.7%。這樣一來,造成梧州市部分養殖戶流動資金短缺,大大打擊了養殖戶的積極性,實行減產或停產以規避虧損,使從事家禽養殖的農民收入增長受困。同時,蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價,跌價超過15%,農民損失較嚴重。此外,產業連片開發與扶貧到戶的矛盾也是影響產業發展的一個重要原因。按照目前產業扶持政策,財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶,其他農戶無法得到扶持,這樣,影響了產業的連片發展,從而影響產業的規模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農民人均純收入增幅高出很多,但由于貧困地區基數小,收入差距仍然逐年加大。2024年,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%,仍處于較低水平,為全市平均水平(8342元)的46.76%,而且還有53個貧困村農民人均純收入為2633.56元,收入差距大。

      二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析

      結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡,梧州市致貧原因呈現多樣性,大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因,還有很多農村家庭貧困是復合型貧困。一是供養子女讀書,這類貧困具有貧困和機遇的兩面性,一方面因為高額的讀書費導致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業和就業后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調查發現,貧困戶因學致貧戶數8909戶,占貧困戶總數占48.18%。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金,缺項目。這類貧困戶有能力生產和創業,經濟狀況處在貧困的臨界線上,只要精準配置資金和項目到戶,一般都能脫貧,是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質差。這類貧困戶由于勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業技能培訓的主要對象。五是自然環境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。

      三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效

      梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區快速發展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發工作作為三農工作的重中之重,堅持把扶貧開發工作作為統籌城鄉發展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩定和諧、助農增收脫貧的重要抓手。十二五以來,突出3個扶貧開發工作重點縣,以265個貧困村為主戰場,以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產業發展、實施扶貧開發與農村社會保障兩項制度相銜接為重點,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相結合,全社會參與,開展新一輪扶貧開發攻堅。突出抓好六大工程:即貧困村整村推進扶貧開發工程、貧困村基礎設施建設工程、產業開發扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現在:

      (一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。

      十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元,穩步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共扶持24.59萬人實現脫貧,貧困發生率下降至11.1%,低于全區貧困發生率,2024年底梧州市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。

      (二)貧困群眾生產生活條件改善,貧困村發展能力增強。

      十二五期間梧州市基礎設施項目投入22638.71萬元,其中財政扶貧資金20350.18萬元,實施項目1223個,其中修建硬化屯路945條,574.42公里;修建砂石路228條,419.03公里,修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程120030延米,發展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村,有效改善了項目區群眾的生產生活條件,受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環境明顯改觀,貧困村生產生活條件不斷改善,可持續發展的后勁得到增強,為脫貧致富奠定了堅實的基礎。

      (三)特色產業基本形成,貧困群眾收入結構明顯優化。十二五期間梧州市特色產業主要是以龍頭企業、專業合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發的路子,對本地特色資源進行規模整合,促推貧困村的產業做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養殖、肉牛養殖、七彩山雞養殖、白鴿養殖植等23類特色種養業,項目覆蓋179個貧困村,受益農戶15.09萬人。十百千產業化扶貧示范項目3個,一是蒙山縣十百千肉兔養殖項目投入財政扶貧資金810萬元,養殖玉兔12萬只 ,實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村,其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項目于2024年12月通過自治區級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元,其中2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困戶3168戶14638人,2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3634戶20246人,2024年度項目于2024年5月上旬實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3773戶19365人(不用分年,精準扶持 合計數)。2024年項目正規劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元,其中從2024年起至2024年止,每年開發種植六堡茶1000畝,連續三年實施,相對連片開發種植六堡茶共3000畝,以項目基地內扶貧對象戶為重點,實現項目區內貧困農戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村,共7957戶30675人,其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶,9166人。2024年項目正規劃實施中。特色產業和勞務收入成為農民收入的主要來源,特別是特色優勢種植業的發展,為群眾今后長久穩定增收打下了良好的基礎。此外,梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元,用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉村旅游項目建設。

      (四)貧困人口素質逐步提高,社會事業持續健康發展。十二五期間,全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓,共培訓貧困村群眾48129人次,其中農民實用技術和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動力轉移就業培訓5037人,其中中專學歷培訓1850人,實現轉移就業3401人次。到2024年底,貧困村18至45歲從事農業生產的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握1―2門致富技術的勞動力達118345人,占總勞動力總數的91.2%,貧困人口素質進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛生室,衛生服務水平不斷提高。貧困村實現村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%,中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%,入學率不斷提高。

      (五)扶貧生態移民工作。梧州市2024年實施扶貧生態移民項目12個,總投資4747萬元。其中生態搬遷項目6個,搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項目6個,搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設安置點12個。截止到2024年7月底,已全部開工建設,開工率100%。。

      四、下一步梧州市精準扶貧工作措施

      主要是以改善貧困村生產生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標,以3個扶貧開發重點縣、265個貧困村為主戰場,加快基礎設施建設、產業開發、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設,協調推進行業扶貧、社會扶貧工作開展,力爭做到______提出的四個切實、四個一批、六個精準。

      (一)扎實推進精準扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據自治區黨委、政府統一部署,對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認,對原有識別出的貧困村,核實完善貧困村基本情況和發展需求信息,并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發展需求信息。結合動態管理要求,運用一進二看三算四比五議方法,精準識別貧困戶,做到所有貧困村所有農戶都入戶調查識別,非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶都入戶調查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段,以改革創新為推動力量,強化專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的格局,形成政府、市場、社會互為支撐的機制,通過結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農村貧困人口到2024年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態管理。實行脫貧雙認定機制,對脫貧戶實行銷賬不銷號,跟蹤觀察1到2年,能穩定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。

      (二)深挖致貧原因,實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的,通過扶持生產和就業發展一批。在產業扶貧方面,繼續以十百千產業化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區發展特色優勢產業,通過引進龍頭企業、組建農民專業合作社、能人大戶帶動等方式,組織更多貧困戶參與產業項目開發,增加貧困群眾收入,幫助他們換窮業。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關于精準扶持農村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》,計劃從2024級新生開始,利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助,做到應補盡補,目前已經按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時,下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策,特別是初、高中學生全面了解升入職業學校就讀后,國家對貧困家庭學生的各類資助項目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養不起一方人地區的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結合城鎮化規劃、綜合交通規劃、產業發展規劃、扶貧規劃等多規融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們在新的地方就業、發展產業解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的,通過資產扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯系研究,重點推進農村低保與扶貧開發有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補差辦法。通過逐步實現低保標準和扶貧標準兩線合一,使他們的收入最終達到扶貧標準,實現脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫療費用,再通過就業或發展生產脫貧。與有關部門共同研究調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發揮醫療教助保障作用,解決他們的醫療費用,防止因病致貧、因病返貧。

      (三)加強財政專項扶貧資金監管,精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規范扶貧開發項目資金的監管:一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉鎮按照分級負責,一把手對扶貧資金管理工作負總責,分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規范專項扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調查和項目可行性評估的同時,加大資金整合力度,將各類涉農資金捆綁集中使用,突出重點監管,突顯監管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監管,并明確各級各部門的監管職責,樹立高壓線,構筑防火墻,切實把扶貧項目資金置于陽光下運行,確保扶貧資金效益最大化。

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