第1篇 2024最新新農村建設調研報告3550字
農村新型經濟合作組織是建立在新型產業之上的生產關系，是在家庭承包經營的基礎上，從事同類或者相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程推進共同生產、經營、服務活動的互助性經濟組織。近幾年來，我縣農村新型經濟合作組織有了長足的發展，在加快農業產業化進程，引導農民參與市場競爭，實施農業產業化經營，促進農民增收等方面發揮較好的作用。根據省、州、縣關于新農村建設的有關通知要求，我就當前金馬鎮新壩村委會發展新型經濟合作組織，促進社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：
一、新壩村新型經濟合作組織的發展現狀
(一)基本情況
金馬鎮新壩村委會，距離鎮政府4公里， 國土面積15.93平方公里，地處壩區，海拔1867米，年平均氣溫14.6℃，年降水量1101毫米，主產水稻、玉米、小麥等農作物。有耕地6901.83畝，人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個村民小組，有農戶2290戶，人口8835人，其中農業人口8727人，勞動力5838人，其中從事第一產業人數4812人。__年全村經濟總收入4321萬元，農民人均純收入4893元。 農民收入主要以種植業、畜牧業為主。
在市場經濟體制改革、經營制度創新的大背景下，新壩村的農村新型經濟合作組織經歷了從無到有、從不規范到較規范，但目前發展得不夠廣泛，截止__年4月，新壩村新型經濟合作組織發展只有1個。該合作經濟為烤煙輔導員陳永平牽頭，任社長，也是技術指導，誰有了困難，都愿找他們幫忙，發展了10多戶，他們在努力發展壯大，讓更多的群眾通過加入合作社種植好烤煙來增加收入，其余產業未建立合作經濟。
(二)農村新型經濟合作組織的作用
1、加快了農業結構調整。依托能人，及時指導當地調整農業結構，生產適銷對路產品。新壩村村民尚未充分理解新型農村合作經濟給一個產業帶來的好處，我作為新農村指導員，在群眾工作中，我將花很大精力大力宣傳合作經濟，讓更多群眾了解并加入到合作經濟組織中來，增加農戶的經濟收入，讓大家一起發家致富，促進農村經濟發展，
2、有效促進農民增收，加快農民奔小康的步伐。農村新型經濟合作組織不僅可以保護生產、加工和流通領域各方面的利益，而且通過發揮橋梁紐帶作用，有效地解決了分散農戶的農產品銷售問題，降低了農民發展種養殖業的風險，促進了農產品的轉化、增值，規避、化解了市場風險，保證了農民收入的穩定增長。新壩村蔬菜種植大戶趙光友，__年種植120畝蔬菜，勢頭發展迅猛，銷量日漸上升，但該產業為他自己單打獨干，未發展新型合作經濟組織，導致目前轉手倒給昆明人來經營。試分析，若趙光友理解建立農村合作經濟組織給自己帶來的好處，大力發展并吸收農戶到他的種植基地，成立蔬菜種植專業合作社，再與昆明公司等企業聯合起來，形成“企業+合作社+農戶”的發展模式，從建棚、種植到銷售，采取“企業運作、農戶管理”的模式，由企業引進優質菜種，科學養護，直接銷往外地，在政府、企業的支持下，新壩村農戶建設蔬菜大棚的熱情就會高漲。據了解，大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜，預計每個大棚年凈收入7-8萬元。同樣，新壩村還有以養殖業為主的大戶馮江龍，他創建的黃花塘養殖場，目前蛋雞存欄達2萬余只，年養殖收入達30萬余元，他家周邊的農戶看到他的發展，也紛紛效仿，養殖蛋雞，目前帶動12人發展蛋雞養殖，如馮江龍能將現在的養殖戶捏攏在一起，建立新型合作經濟，會帶來很好的經濟發展。
3、提高農產品的質量層次。農村新型經濟合作組織為農業產業標準化發展以及推廣提供了有效的載體，為農產品的質量安全體系的推廣提供了組織保證。農村新型經濟合作組織可以組織當地分散的農戶按照統一的生產標準、統一的操作規程、統一的產品質量標準以及統一的農資供應鏈，并且積極注冊產品的商標，致力于打造優質的知名品牌，積極推廣各種綠色無公害農產品生產，從而極大的提高所生產的農產品的質量水平。若新壩村在種養殖業上都采取以合作社為依托，推行訂單農業，實行產銷一條龍，使農產品能產得下，銷得出，就能有效促進了農民增收，帶動一方經濟，農民收入會成倍增長，同時大力發展綠色農產品，使產出的農產品成為無公害食品。
二、存在的主要問題
新壩村農村新型經濟合作組織只形成了一個，尚未普遍發展，雖然該組織經過幾年的精心培育，探索出一些好的路子，但尚處于起步階段，帶動不了更多的組織。據了解，目前農村新型經濟合作組織普遍存在著一些問題。
(一)規模小且實力較弱，服務功能不強?，F有的農村新型經濟合作組織規模偏小，基本上限于本村、社的服務，且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助，合伙經營。由于規模小，經濟實力弱，服務范圍窄，形不成具有規模效應的產業帶，在農村經濟中沒有充分發揮應有的作用。
(二)缺乏人才、科技支持，產品競爭力弱。目前，農民專業合作組織的科技骨干人員比較少，能夠適應以及開拓市場的管理人員也比較缺乏。由于農村的生活環境和思想觀念、文化程度的影響，真正懂得經營管理的人員以及技術人員不愿意投身于農民專業合作組織，最終導致合作組織只能生產一些比較初級的產品，產品的競爭力弱。
(三)合作組織內部管理機制不健全。由于缺乏必要的指導和正確引導，很多新型經濟合作組織的發展不規范，章程不全或沒有建立，財務管理制度不健全，管理不規范;利益分配制度不健全，協會與會員的利益不明晰等，影響了經濟合作組織發展的生命力。
(四)新型經濟合作組織服務層次偏低。除一些規模較大的合作組織之外，大多數合作組織對成員的服務更多地是停留在信息服務、技術咨詢及販銷大戶銷售服務的層面上，缺少對能夠提高農產品附加值的深加工，服務面不廣、層次較低，很大程度上限制了合作組織優勢的充分發揮和農產品的市場競爭力。農民自發組成的專業合作社在適應和開拓市場方面普遍面臨更大的困難，這類合作社往往是以村為單位，產品總量及市場占有率有限，抗御市場風險的能力相對較弱，并且在信息搜集、技術引進、農產品質量檢測與標準化等方面與龍頭企業帶動型的合作社都存在較大差距。
三、加強農村新型經濟合作組織建設的對策
發展和規范農村新型經濟合作組織，對于提高農業產業化水平、增加農民收入、增強農產品市場競爭力、提升農業整體素質和綜合效益、繁榮農村經濟等都具有十分重要的作用和意義。要提升農村新型經濟合作組織的建設水平，需從以下幾個方面著手：
(一)加強扶持，為農村專業合作經濟組織發展創造良好的社會環境。一是加大對農村專業合作經濟組織的資金扶持力度;二是改善對農村專業合作經濟組織的信貸服務。三是讓農村專業合作經濟組織享受稅收減免等優惠政策;四是采取獎勵措施，鼓勵興辦各種農村專業合作經濟組織，對帶動大多數農民的農村合作組織予以獎勵，對輻射帶動能力強的合作經濟組織，按貢獻比例對其進行以獎代補，使其對社會產生推動作用。
(二)加大人才培養，引進科學技術。為了提高新型經濟合作組織的技術管理水平，首先農村新型經濟合作組織可以主動到農業發達的地區進行學習考察，增強和科研院所的合作與交流，提高自身的科技水平;其次要提高入社農戶的基本素質，合作組織可以通過各種形式和渠道向農民宣傳講解合作組織的意義、作用、國家政府相關的政策以及成功發展的典型，充分調動農民參與合作組織的積極性，有規律的對其進行培訓，提高其素質，增強其與合作組織共同合作發展的意識。
(三)健全內部管理制度，搞好規范運作。農村新型經濟合作組織能否發展壯大，關鍵要完善各種運行機制，正確處理利益分配關系，建立健全內部管理章程，制定財務管理，民主監督，經營決策等規章制度。始終堅持合作制原則，為會員提供信息、技術、生產、收購、加工、儲藏、運輸、銷售等方面的服務，以市場為導向，利益共享，風險共擔，真正成為“ 民辦、民管、民受益”的農村新型經濟合作組織。
(四)發揮新型經濟合作組織載體作用，提升競爭力。農村新型經濟合作組織作為農業產業化經營的組織載體，是推進農村產業化進程的有效組織形式，要切實發揮其組織功能的作用，帶動農民增收。一是立足農業發展新階段，明確發展思路。走“特色+品牌”、“特色+規模”、“特色+外向”的發展路子，通過實施優質品牌、龍頭帶動、科技創新、外向帶動，增強合作經濟組織的自身優勢和抵御市場風險的能力。二是立足農產品新優勢，優化結構調整。避免主要產品低層次趨同現象，防止“多、亂、雜、低”，突出“名、特、優、新”，立足農產品自身優勢，充當好調整結構的載體，調出特色，調優品質，調高效益，促進農業產業升級。三是立足流通加工新領域，實現增值增效。瞅準市場，充分挖掘流通和加工方面的潛力，帶領農戶進軍農產品流通和加工行業，努力實現農產品效益的最大化，挖掘農民增收新的經濟增長點。
第2篇 社會主義新農村人才隊伍建設調研報告實習報告3050字
我縣是一個典型農業大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創建“特色農業大縣”的戰略目標，充分發揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續健康發展。
一、健全機制，形成開發農村實用人才資源的合力
開發農村實用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發合力。
一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門密切配合的領導工作格局。縣成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發的組織、協調和督導。各鄉鎮相應成立領導小組，鄉鎮長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》?！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養經費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實用人才開發基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業綜合開發、扶貧開發、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，?？顚Ｓ?，使其真正用于農村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業的，可優先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發的指導、協調、選拔、管理等工作職責。農業、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發資金的支持力度。共青團、婦聯等群團組織主要負責開發青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。
二、打造環境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發的文件精神，結合我縣實際，著力打造環境，促使農村實用人才脫穎而出。
一是規范選拔環境。為了規范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《__縣優秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《__縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優秀農村實用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優秀農村實用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營造輿論環境。為了營造農村實用人才發揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2024年，我們與電視臺聯合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創業史和取得的業績。這對進一步激發拔尖人才的斗志，更好地發揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發過程中，注意發現典型，用典型的創業史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“__臍橙”品牌的質量。
三是優化管理環境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，2024年我們會同縣農業局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業、養殖業、商業、交通運輸業、建筑業、加工業、其他服務業、民間藝人等8大類進行了分類統計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉大中專生2026名，具有專業技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《__縣農村實用人才資料冊》印發全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺
充分發揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環節不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉一業、一村一品”的經濟發展思路，充分發揮自己的特長，積極發揮示范帶頭作用，有力的促進了專業村的建設。縣管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業科技發展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。
二是讓農村實用人才成為創業的領頭羊。在開發農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創新傳統農業經營體制和經營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經營形式，延長產業鏈，推動了產業升級，給傳統農業帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、__縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長覃玉全創辦養殖加工企業，采取企業提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發展模式，取得了企業與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養殖業的發展。
三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。
第3篇 深化農技推廣體制改革服務社會主義新農村建設調研報告2950字
建設社會主義新農村最核心的目標是增加農民收入。作為農業縣份，我們綏棱縣農民收入的主體依然是來自于農業收入，其中一半來自于種植業收入。發展農業仍然是農民增收的重要基礎和基本途徑。要想達到農業增效、農民增收的目標，主要是提高農業科技貢獻率，也就是說必須加大農技推廣力度。農村稅費改革后，原有的農技推廣體系普遍受到了沖擊，職能弱化。就＊＊縣而言，其現狀可以形容為“網破、線斷、人散”。
“網破”是指縣、鄉、村、屯四級農技服務網絡不健全、不完善，只有縣鄉兩級服務網絡存在，且服務手段落后，機制不活，管理不暢，職能弱化；“線斷”是指村屯農技推廣服務組織出現斷層，農民技術員和科技示范戶寥寥無幾，即使有也沒能發揮作用；“人散”是指從事農技推廣的人員流失、隊伍不穩、整體素質不高、工作積極性和主動性不強，特別是鄉鎮機構改革后，從事農技推廣工作的人員減少，多數鄉鎮只有一人從事農技推廣工作，甚至有的鄉鎮還是空白。這樣的農技推廣體系，已經不能適應提高農業綜合生產能力、發展現代農業特別是農民盼科技的要求，尤其是去年＊＊縣發生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使農民對科技的需求十分迫切。面對這種嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視，因勢利導，積極爭取省市有關部門的支持，在認真學習借鑒外地成功經驗和充分調研論證的基礎上，自去年12月份起，圍繞體制創新、機制創新和管理創新，全面推行了以“優化縣級、強化區域、取消鄉級、健全村屯”為主要內容的農技推廣體系改革。
經過3個多月的實踐看，效果十分明顯，農技推廣新體系已經建立，＊＊等三個農技推廣區域中心站建成并投入工作，成立了76個村農技推廣協會，發展了307戶科技示范戶。通過改革，農技推廣人員的責任感和緊迫感明顯增強，工作的積極性和主動性大大提高，年初組織了12個小分隊駐村入戶宣講農業科技知識，現場解決農民提出的問題，培訓面達95以上，深受鄉村干部和農民群眾的廣泛好評。
第一，改革體制，構建縣鄉村屯“四位一體”的服務網絡。理順體制是解決現行農技推廣體系存在問題的關鍵所在。我們堅持創新思維，從解決體制問題入手，著力建設了以縣中心為龍頭，以區域中心站為主體，以村屯農技推廣協會、屯科技示范戶為支點的縣鄉村屯四位一體的服務網絡。一是優化縣級，打造農技推廣龍頭。在原隸屬關系不變的前提下，我們將縣農技推廣中心升格為正科級單位，核定編制37個（暫用24個），設主任1名，副主任3名（由區域站站長兼）。對中心的內設機構進行了調整，撤銷了原來的推廣站、土肥站、經作站、水稻站和環保站，還把縣農科所并入推廣中心，組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦，并對其職能進行了重新定位。二是整合鄉級，跨鄉鎮建設農技推廣區域中心站。我縣把鄉鎮農牧綜合服務中心的農技推廣職能劃出，按照優勢農產品區域布局及地理位置，建立了＆＆＆＆3個農業技術推廣區域中心站。其中，＊＊區域中心站服務＊＊＊鎮、＊＊＊鄉和＊（＊鄉，重點研究推廣水稻生產技術；＊＊區域中心站服務＆＆鄉、＆＊＆＊鄉、＊＊鎮和8＊鎮，重點研究推廣大豆、玉米生產技術；＊＊區域中心站服務＊＊鄉、＊（＊（鄉和＊＊鄉，重點研究推廣瓜菜、特色作物等經濟作物的高產高效栽培技術。區域中心站規格為副科級，站長上掛縣中心副主任。區域中心站的人、財、物、事四權收歸縣農技推廣中心垂直領導，所在鄉鎮協管。區域中心站的建站費用全部由縣里負責，現已購回3輛微型車，并擬為每個站建設200平方米的獨立辦公用房。區域中心站經費納入財政預算，公用經費按實際聘用的在職人數核定，此外縣財政每年還為每個區域中心站增撥經費1萬元。經費由縣中心統一管理，實行報賬制，由縣中心在財政結算中心統一核算。三是延伸觸角，建立村屯服務網絡。根據屯型大小，在每個屯設2—3個科技示范戶，在每個村都成立了農業技術推廣協會。主要職能是協助農業技術推廣部門推廣實用技術、新品種、新肥料、新農藥，承擔縣鄉兩級試驗示范任務，并監測本地病蟲草害發生情況，向區域中心站及時反饋信息。在科技示范戶的確定上，我們通過電視公告、本人申請、群眾舉薦、村委會把關，農業技術推廣區域中心站考核的辦法，將一批熱愛農技推廣工作、群眾威望較高，特別是具有一定農業技術示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前，全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎上，通過組織示范戶在本村選舉，推出協會會長人選，通過考核審批后，發放聘任證書。
第二，創新機制，建立高素質的農技推廣隊伍。建設高素質的隊伍是保障農技推廣應用的核心。為此，我縣組織紀檢、人事、農委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對除縣中心主任外的所有人員實行競聘上崗，優化了人員配置，努力建設一支事業心強、業務精通、吃苦耐勞、勤于服務的農業技術推廣人才隊伍。在縣農技推廣中心人員的選用上，根據縣農技推廣中心的機構設置和職能定位，重新核定編制，核定崗位，科學設崗，以崗選人。要求縣推廣中心工作人員，必須先競聘區域中心站職務，再競聘測試中心主任、植保站站長、綜合辦主任和農科所所長，最后競聘農技推廣中心其他崗位。經過競聘，縣推廣中心有12名人員充實到了區域中心站，實行三年一輪崗，有效解決了農技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕的弊病，強化了基層工作力量。對縣中心其他人員除主任外全員競聘上崗，簽訂三年聘用合同，實行死編活人，動態管理。對4名落聘人員，我們實行了待崗管理，只發基本工資，三年內單位有空崗，允許其參與競崗，仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區域中心站的人員選用上，核定3個區域中心站編制24個，目前從鄉鎮財政開支人員符合條件的人員中選聘了15人，聘期3年，加上縣派12人共27人。對落聘的原鄉鎮從事農技推廣工作的人員，由鄉鎮政府重新安排工作，并取消相應的技術崗位待遇。今后，我縣還將面向大中專畢業生，為縣中心和區域站選聘部分工作人員，進一步優化農技推廣隊伍知識結構。
第三，強化管理，建立健全與改革相配套的制度和機制。改革后的農技推廣新體制，能否順利運行，能否發揮作用，管理至關重要，核心是如何管好人的問題。在加強管理上，主要實行了“三制”。一是崗位責任制。制定出臺了《＊＊縣農業技術推廣中心崗位責任制及考核辦法》、《＊＊縣農技推廣協會會長崗位責任制及考核辦法》、《＊＊縣農技推廣示范戶崗位責任制及考核辦法》，任務明確，責任到人，干有目標，獎有抓手，罰有依據，切實做到了以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵人，以制度促進各項工作的落實。二是工效掛鉤制。對競聘上崗人員實行津貼和獎金活發，將津貼的30和獎金作為崗位活發津貼，按照目標考核情況兌現，打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”。考核不合格的津貼部分全部扣除，連續兩年不合格的解除聘用合同，檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現獎懲，自去年12月份我們就將鄉鎮農技人員工資收由縣中心統一發放。三是利益驅動制。采取調工資、給補助等措施，進行利益引導。農技推廣人員的各項補貼，一定三年不變。對縣中心下派到區域中心站的人員，每人浮動一級工資，高級職稱的每月補助100元，中級職稱的每月補助70元。對從鄉鎮競聘上崗的區域站人員，每人浮動一級工資。屯科技示范戶，可優先承包半坰機動地，村里每年給解決200元的科技示范補助資金。村農技推廣協會會長，可優先承包一坰機動地，村里每人每年給解決400元的科技示范補助資金。
第4篇 農村支部建設調研報告2550字
農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的____，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的____作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障，我鎮對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，并進行了認真思考，形成以下調研報告。
一、基本情況
(一)總體概況：曹回鎮位于墊江縣城東北部，東與永安鎮相連，南與長龍鄉相接，西與桂溪鎮、新民鎮相依，北與周嘉鎮、沙坪鎮相鄰，距墊江縣城16公里，幅員面積66平方公里，人口3.5萬人。轄樂安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龍家、回龍、馬竺、銀珠、平安、蓮花12個行政村。交通便利，墊普路、渝宜高速公路、渝萬城際鐵路貫穿全境。
(二)黨組織情況：基層黨組織18個，其中村支部9個，社區(居委)支部3個，機關事業單位支部2個，學校支部2個，兩新黨支部2個，共有黨員1197人。
二、目前現狀
目前，我鎮共有12個行政村(社區)，村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡45歲，大專以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年來，鎮黨委緊緊圍繞社會主義新農村建設要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的方針，堅持圍繞中心、服務大局，因地制宜、促進增收，不斷提升基層黨組織的管理水平和服務能力，在加大產業結構調整、增加農民收入、加強精神文明建設、全面推進社會主義和諧社會建設上取得顯著成效。主要表現在:
1、注重班子建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。堅決貫徹落實上級黨組織精神，做到思想、行動上與上級黨組織保持高度一致。堅持民主集中制，重視各基層黨組織班子團結，增強班子的凝聚力、戰斗力。扎實推進“創先爭優”“基層組織建設年”等黨建活動，圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先后對3個后進黨支部進行了攻堅整頓。
2、狠抓隊伍建設，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。一是強化學習，組織黨員干部學政治、學經濟、學科技，讓廣大黨員干部成為學政策、學文化、謀發展的帶頭人。二是遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，嚴格落實發展黨員工作預審制、公示制、票決制、責任追究制等制度，不斷拓寬發展黨員工作渠道，為黨組織注入新鮮血液。三是加強后備干部的培養。建立人才信息庫，把政治素質好、工作能力強、服務意識強、干事熱情高、群眾信譽度好的黨員群眾做為培養對象。
3、完善制度建設，建立健全各項組織制度。建立健全黨支部委員工作制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、報告工作制度、黨支部聯系群眾制度、黨支部保密制度、黨支部請示匯報制度、黨支部思想政治工作制度等13項工作制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事。
4、調整產業結構，不斷壯大農村經濟發展。一是調整發展路子，由傳統的種養殖業轉向為現代生態種養業。二是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度。三是招商引資，進一步加快農村經濟發展平臺，大力包裝勞務外包、微型企業等項目。
三、存在的問題
1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員黨性觀念亟待提高。少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。
2、個別黨組織生活不健全，組織制度亟待落實。個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況。
3、個別黨組織工作方法簡單，工作能力亟待提高。開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把活動開展與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習針對性不強、目的不明確，學習深度不夠。
4、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“存在重經濟、輕黨建的思想”，沒有把抓經濟工作與抓黨建工作有機地結合起來，落實黨建工作只重形式，不注重效果。
5、黨員隊伍結構不合理。目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力;由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力。
6、村集體經濟普遍薄弱，相當一部分村無集體經濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠。
四、意見和建議
(一)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，制定村“兩委”工作規范，建立村“兩委”聯席會議制度，進一步理順村“兩委”關系，明確村“兩委”職能，強化黨組織的____作用，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供組織保障。
(二)積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。強化對“發展”這一第一要務的認識，把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向，結合實際，因地制宜，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，認真落實優惠政策，提供優質服務，優化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。
(三)是抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。堅持發展黨員“十六”字方針，嚴格發展黨員程序，以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。
第5篇 縣新農村建設調研報告3950字
今年以來，我縣堅持以科學發展觀為指導，統籌資金，因地制宜，突出特色，健全機制，轉變增長方式，深化結構調整，實施節約農業，努力增加農民收入，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實實地推進新農村建設。
一、發展特色經濟，建設增收工程
１、把基地做大。全縣要實施“４３１３２”戰略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米４０萬畝，３０萬畝疏菜，其中無公害蔬菜１０萬畝，優質大接李１萬畝，高產奶牛達到３萬頭，優質牧草２萬畝，逐步培育優勢產業，建設特色區域。一是做到專業化。把全縣１２個鄉鎮、３２１個村都建成特色區域，專業村，引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專業大鄉發展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專業村，做到一鄉一品，一村一色，一戶一業，突出骨干產業，形成鮮明特色。二是做到規?；Ｈh要發展１０個種植蔬菜３０００畝以上的大村，２０個２０００畝以上大村，３０個１０００畝以上大村。１０畝以上的蔬菜種植大戶１萬戶，使蔬菜種植走向工廠化種植，企業化經營，規模化發展。同時要發展１０個養殖奶牛１０００頭以上的大村(園區)，１０個５００頭以上的大村？穴園區？雪，１０個戶均一畝經濟林的大村。１０個人均半畝經濟林的大村。１００個種植玉米２０００畝以上的大村，１萬個種植玉米２０畝以上的大戶，發揮本地優勢，集中連片，形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示范區，一萬個科技示范戶，戶戶達到一個有文化、懂科技、會經營的帶頭人，搞好技術服務，帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產技術規程，統一產品質量標準，統一品牌，統一銷售模式。大力生產綠色、無公害產品。
２、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術、市場上給予關心和幫助，使其成為特色支柱產業發展的龍頭；育新龍，就是對那些有優勢、有特色、有基礎、有前景的產業，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進國內外資金，發展農產品加工流通業，在基地建設、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規模較小，但特色明顯，與農民增收關系密切，有一定發展潛力的小型龍頭企業在稅收優惠、管理服務、技術支持等方面加以扶持，增強其自我發展能力，提高其競爭力。
３、把品牌叫響。我們要在整個農業產業化鏈條中樹立名牌意識，創出科技含量高，品質優良，外形美觀，經濟適用，深受國內外市場青睞的名牌產品，對具有我縣特色的優質糧、精細菜、肉、乳產品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產地、產品認證，注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴大精品生產規模。同時，要繼續組建農民營銷隊伍，拓展市場領域，讓我縣的農畜產品占領全國，走向世界。
二、改善生產條件，建設基礎工程
１、農業綜合開發項目。十一五期間，要完成其余未開發區的建設，抓好一、二期工程項目的改造，每年以３萬畝開發速度遞增，十一五期間完成新建改造工程３０萬畝，實現全縣農業綜合開發工程大連網。
２、十一五期間，水利工程的重點是抓節水工程的上檔升級，在現有二大園區的基礎上，每年以二萬畝的速度遞增，到２０１０年，全縣高效節水面積達到１５萬畝，今年我縣已列入全省節水型農業示范縣，通過這個項目的實施，逐步發展節水型農業，不斷實現農業增長方式的轉變。
３、十一五期間，我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程，這是首都水資源項目。工程總投資５９４萬元，其中國補資金４７０萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長１１．１公里；防滲支渠１３條，全長１６公里，新修改造建筑物５９處，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一處、３００平米。通過此項目的實施，將大大改善我縣大小石峪灌區的條件，提高峪口區土地效益，增加農民收入，增強行洪能力，保證人民生命財產的安全。
４、十一五期間，我們要抓住國家土地整理的機遇，加快對國土資源整理項目的實施步伐?，F在正在進行申報的國家投資義井鄉土地開發整理項目，已通過國土資源廳兩次踏勘，于１月２０日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉九個行政村，是國家級的土地整理重點工程，預計總投資３９１２萬元，開發整理土地３萬畝，是全省目前國土整治中的重大項目區。我們計劃從２００６年秋季開始，用二年時間完成項目，確保工程進度、質量和效益，為進一步爭取國家十一五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環境，建設生態工程
十一五期間，我們要用科學發展觀統領全局，站在建設社會主義新農村的高度，繼續抓好生態建設，改善生存環境。進一步依托國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關生態畜牧經濟區建設工程，圍繞二山（南山、龍山）二河（桑干河、渾河）一梁（黃花梁），實施生存環境的治理工程。實現南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內建設兩個綠化圈：一是環縣城周圍綠化圈；二是環山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環境，建設安居工程
１、搞好規劃
我們要結合全縣實際，做好新農村建設規劃。一是整治１００個行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問題，打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點，規范村委會與村民活動場所。做到五通五規范：五通是，戶戶通自來水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實現骨干道路通鄉村，村內道路連街巷，街巷道路到農戶。五規范是，規范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農民活動場所。二是改造１００個臟亂村，對于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序，環境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規劃逐步改造，按照全新的標準，實現住宅小區化，養畜園區化，飼草分散化；三是建設１２個中心村。按照五通五規范的標準，將現有的鄉鎮所在地的１２個村作為中心村建設，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；四是培養１０個試點村，對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村，按照標準，先走一步，重點培養，帶動全縣。
２、人畜分居
我縣新農村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區，用革命性的手段從根本上改變人畜共居，不講衛生，有損健康，影響安全的傳統惡習。
３、生態移民
在十一五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外，其余一律進行生態移民。對于一些老弱病殘，喪失勞動能力的人進行集中移民，民政統一供養，其余人員可分流到縣城和其他鄉村。
五、發展公益事業，建設保障工程
一是縣、鄉、村都要建立農民技術培訓學校，和一塊實驗基地，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓和村民轉業轉崗技能培訓；二是加強文化建設，以村建立文化活動陣地，開展群眾性的文體活動。每個村建設１個圖書室；引導鼓勵農民實現三個有：每戶有一條信息通道（電話、電視、電腦），有圖書架、有一個學科技會經營的明白人；三是改造村級小學，配置必要學習設備，確保適齡兒童全部入學；四是發展衛生社會事業，建設鄉辦醫院、村衛生站，探索建立村合作醫療和醫療救助辦法，提高村級醫療站服務水平和應對突發公共事件能力；加強疾病疫病防治，提高全村環境衛生水平；五是認真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領先水平；配套完善多村計生站等社區服務體系；六是加強社會治安綜合治理，不發生社會治安案件；七是以鄉村建立敬老院，五保對象全部入院，村民養老保險率達到８０％。
為實現社會主義新農村目標，我們要采取以下措施：
１、抓班子，加強新農村建設工作領導?？h委政府要聯合成立以主要領導為組長，有關部門為成員單位的新農村建設領導小組，具體負責新農村建設工作的領導和組織實施。
２、抓發動，提高農民自主創業積極性。各級黨委政府要認真學習和廣泛宣傳五中全會精神，使中央關于社會主義新農村建設的部署，成為基層干部和農民群眾的自覺行動。通過行之有效的思想發動，在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。
３、抓投入，加大爭取上級投資的力度。農業、林業、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環保、消防等部門都要緊緊抓住工業反哺農業，城市支持農村，農村公益事業投資加大的大好機遇，自覺地把本行業本部門的發展目標、建設內容、政策措施與社會主義新農村建設結合起來，促進農村經濟社會協調發展。堅持“誰受益、誰負擔”和“誰投資、誰所有”的原則，充分發揮上級政府投入資金的“引子錢”作用，引導農戶增加新農村建設投入，吸引民間資金。逐步建立以農戶投入為主、政府投入為輔，農村集體、社會力量廣泛參與、民主協商、自主興辦的多元投入新機制。充分發揮投入資金的使用效益。
４、抓機制，確保工程發揮長期效益。我們要積極探索創新，不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營機制，堅持民投、民建、民營、民管的原則，建立產權明晰、利益直接的經營管理機制。項目建成后，屬于集體投資建設的，可采取“組織引導、市場運作、農戶自愿、公平競爭”的辦法，實行經營權拍賣、轉讓、租賃、承包等，由農戶經營管理養護，解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問題，確保所有建成基礎設施發揮長期效益。
５、抓管理，提高村民自治能力。進一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法，充分發揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在新農村建設中要進一步推行政策公開、村務公開、投入公開、補助公開和帳務公開等群眾監督機制。
第6篇 關于市新農村建設調研報告5400字
××××年以來，××××市委、市政府堅持以新農村建設統領農村工作全局，牢牢把握“科學發展”與“和諧社會”兩大主題，突出特色，因地制宜，科學規劃，梯次推進，通過典型引路，創新發展模式，探索出一條具有××××特色的新農村建設之路，各項工作都取得了明顯成效。
一、××××市新農村建設的進展及成效
一是牢固樹立科學發展理念，迅速掀起新農村建設熱潮。各級黨委政府通過多種形式廣泛深入學習宣傳貫徹十七屆三中全會、中央一號文件精神，堅持用科學觀指導新農村建設，使廣大基層干部、群眾對新農村建設的重大意義、支農惠農政策有了充分了解，農民對政策知曉率達90%以上，參與建設新農村的積極性和熱情格外高漲。目前新農村建設各項工作正健康有序、如火如荼的深入開展和運行著。
二是主導產業快速發展，促進了農民收入持續增長。××××市委、市政府認真實施“發展綠色產業、建設綠色××××”戰略，堅持以“一村一品”為載體，大力發展主導產業。去年全市糧食總產102.12萬噸、油料總產15.13萬噸，生豬飼養量達到604萬頭，茶葉產量10280噸，建成標準化生產基地42萬畝，發展市級以上產業化重點龍頭企業80多家。全市農業總產值150.49億元，其中豬藥茶菜四大主導產業產值占到56.6%。農民人均純收入達到2920元，同比增長22 %。
三是農村基礎條件大為改善，公共服務進一步加強。市委、市政府從解決農民群眾最關心、最現實的問題入手，加快農村社會事業建設。編制完成了市縣新農村建設規劃和縣域村莊布局規劃。實施了“十百千萬”工程和“五個一”工程，共建成通村水泥路3910公里，農村戶用沼氣池5.59萬口、人飲工程865處，農村教育、文化、衛生等服務設施建設取得顯著成效，農村新型合作醫療、養老保險、最低生活保障等制度逐步建立，一些長期影響農民群眾生產生活的突出問題逐步得到解決，為實現我市率先突破發展奠定了堅實基礎。
四是農民素質不斷提高，基層民主政治建設取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，實施科技特派員項目和科普“雙百”工程，大力開展農民培訓工作，不斷提高農民素質。開展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星級文明戶”等創建活動，促進了鄉風文明和社會和諧。深入開展村級黨組織系列創建活動，建成村級活動場所635個，基層組織戰斗力、凝聚力不斷增強。積極推進農村綜合改革，不斷轉變基層政府職能，建立健全了黨員議事會、村民代表議事會制度和村務、財務公開制度，提高農村民主管理水平，使黨群干群關系更加和諧。
盡管三年多來，我市的新農村建設取得了明顯成效。但隨著新農村建設步伐加快，一些矛盾和問題也日益顯現。一是農民收入水平低、底子薄，增收后勁不足，影響了主體作用的發揮。二是建設投入嚴重不足，與實際需求有較大差距。三是農村規劃建設滯后，城鄉環境反差較大。四是農民素質有待進一步提高，部分農村基層組織還不能適應新農村建設發展的需要。
二、××××市新農村建設的思路和目標
××××市委、市政府經過深入調研，反復實踐論證，制定了××××市新農村建設總體規劃和17個專題規劃，確定了××××市新農村建設的發展思路和目標。
××××市新農村建設必須堅持以十七大、十七屆三中全會精神和中央一號文件為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力實施“十大工程“，統籌城鄉一體化發展，努力構建和諧社會，大力發展現代農業，著力解決民生問題，努力把全市農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
××××市新農村建設的發展目標是：力爭到20__年，全市重點鎮、村實現新農村階段性建設目標，建設新農村示范戶1.5萬戶。到2024年，力爭全市60%以上的村基本達到新農村建設目標。
要實現上述目標，必須積極實施四大戰略：
(一)科學發展戰略?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論。建設社會主義新農村，就是要將科學發展觀的要求貫穿在新農村建設的方方面面。在目標定位上，一定要從市情出發，不能脫離實際，盲目攀比;在規劃的制定上，既要符合實際，又要適度超前，盡量做到科學合理;在建設速度上，要樹立長期作戰的思想，積極穩妥不能急于求成;在工作方法上，要因地制宜，分類指導，不搞一刀切。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，健康有序、又好又快地推動新農村建設發展。
(二)和諧發展戰略。新農村建設“二十字”方針涵蓋了農村政治、經濟、文化、社會和黨的建設等方面。這就要求我們在推進新農村建設中，必須樹立和諧社會的建設理念，統籌規劃，全面推進。既要促進農村經濟發展，不斷增加農民收入，又要加強精神文明建設，提高民主政治建設水平;既要加強農村基 礎設施建設，又要重視農村文化、教育、衛生、體育、養老保險等社會事業和民生條件的改善，讓農民真正享受到改革發展的成果，走上和諧健康的社會主義新農村建設道路。
(三)城鄉一體化發展戰略。新農村建設是個長期、艱巨、復雜的歷史任務。必須按照十七大提出的“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”的要求，打破城鄉二元結構，以工促農、以城帶鄉，加快推進城鄉生產要素流動和產業轉移融合，積極推進城鎮化步伐，加快農村剩余勞動力轉移，建立健全社會保障體系，完善公共服務設施，實現城鄉發展的良性互動，促進城鄉一體化發展。
(四)分批實施、梯次推進戰略?！痢痢痢潦俏鞑壳钒l達地區，農村經濟發展薄弱、基礎設施較差，社會公共事業發展滯后。這種特殊性決定了我們在新農村建設中，一定要從實際出發，不能遍地開花，要采取抓點示范、分批實施、梯次推進的辦法，集中力量，實施重點突破。要選擇一些經濟基礎相對較好、建設效果較易顯現的村，集中人力、物力、才力，用上3到5年時間進行重點建設，在基礎設施和社會事業建設達到階段性標準后，經過驗收，再實施下一批試點村鎮建設。通過分批實施、梯次推進戰略，輻射帶動全市整個農村，做到點面結合，統籌兼顧，整體推進，確保新農村建設取得實實在在的成果。力爭在30—50年內，使××××的2400多個行政村的面貌得到較大改觀。
在實施四大戰略，推進新農村建設工作中，一定要統籌兼顧，正確處理好五個關系。一是正確處理好長遠目標與當前任務的關系，從長遠著眼，抓好基礎設施建設，培養新型農民，培育主導產業，促進農民收入快速持續增長，同時要圍繞改善民生，解決好農民最急、最盼的問題，使長遠發展和當前工作統籌兼顧。二是處理好政府主導與農民主體的關系，真正使政府的主導作用和農民的主體作用有機結合起來，形成強大合力。三是處理好堅持標準與突出特色的關系，立足實際，突出特色，因地制宜，建設城郊型、產業帶動型、旅游景區型、文化生態型等各具特色，各種類型的新農村。四是處理好硬件建設和軟件建設的關系，既要大力發展農村生產力，不斷加強農業基礎建設，也要抓好教育、文化、社會治安和民主法制建設，更要重視農民素質的提高，讓他們盡快成為新農村建設的實踐主體。五是按政策辦事與創新工作機制的關系，在認真落實中省政策的同時，不斷解放思想，創新工作機制，提高辦事效率，把原則性與靈活性結合起來。
三、××××市新農村建設的對策與措施
(一)深入學習宣傳貫徹黨的農村政策，切實提高基層干部和群眾的素質。深入學習宣傳貫徹十七大、十七屆三中全會和中央1號文件精神，加強對各級干部和農民的培訓，深刻認識建設社會主義新農村的重要意義，充分認識新農村建設的長期性、艱巨性，正確處理好發展、建設與群眾可承受能力的關系，充分發揮農民群眾在新農村建設中的決策、建設和受益主體作用，穩步推進我市新農村建設。采取多種行之有效的方式，加強對農民群眾支農惠農政策、科學技術和實用技能的宣傳和培訓，激發他們參與新農村建設的主體意識，不斷提高農民素質。進一步加大新聞媒體的宣傳力度，努力營造新農村建設的強大輿論氛圍。
(二)大力發展現代農業，促進農民增收。以發展現代農業為目標，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，抓好規劃編制，推進以60萬畝茶葉、60萬畝柑橘、600萬頭生豬為重點的“三個六”、“四個優”建設，加快農業產業化步伐。切實抓好“一村一品”產業發展，建設一批優質農產品生產專業鄉鎮、專業村。以農產品精深加工和系列加工為重點，繼續扶持發展農業產業化龍頭企業，不斷壯大企業實力。實施綠色“漢”字農產品品牌戰略，推進品牌重組和整合，打響大品牌，開辟大市場。抓住西漢高速公路開通和十(十堰)——天(天水)高速公路、城(成都)——西(西安)高速鐵路近年將開通機遇，大力發展山水休閑、田園休閑、古鎮休閑、文化休閑等鄉村旅游業，拓展農業發展空間，使鄉村旅游成為農村經濟和農民收入新的增長點。進一步抓好勞務輸出，提高農民工資性收入。
(三)統籌城鄉發展，努力改善和發展農村民生。按照十七屆三中全會要求，統籌城鄉一體化發展，抓住八大民生工程、“十大工程”和地震災后恢復重建機遇，加強農村經濟社會建設。加快村莊建設規劃編制工作，力爭3年內完成全部村莊規劃編制工作。繼續實施“五個一”工程，著力抓好水、電、路、訊、氣等基礎設施建設，切實解決制約農村經濟社會事業發展中的突出矛盾和問題;結合“旅游活市”戰略的實施，抓好高速公路及境內交通干道沿線、景區周邊的村容村貌整治工作;切實加強農村教育、衛生、計生、文化、體育、廣播電視、通訊等社會事業建設;建立和完善農村社會養老保險、農村最低生活保障等制度;積極實施“綠色家園”和農民安居工程。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安建設年”和精神文明創建活動，加強農村基層組織建設，推動城鎮化建設步伐，努力建設文明、平安、和諧的新農村。
(四)落實黨的農村政策，不斷深化農村改革。針對我市農村基礎薄弱、投入需求量大而資金來源狹窄的實際，在認真執行政策的同時，不斷解放思想，創新投入機制，拓寬融資渠道。一是不折不扣地落實以“五個三”為主要內容的強農惠農政策。二是切實加大財政投入力度。積極爭取中省新農村建設項目資金，確保寬覆蓋、多投資、快建設。按照“三個高于”的要求，進一步調整市縣財政支出結構，加大對新農村建設的投入。從20__年起，市財政每年安排生豬、茶葉、柑橘產業發展資金各 500萬元，西鄉、寧強、南鄭、城固等縣區每年分別配套不少于200萬元，鎮巴縣不少于100萬元。十一五期間，全市投入“三農”的資金要達到103億元。三是建立多元化的籌資機制。在充分發揮農民主體作用的同時，積極探索運用市場機制經營農村資源、籌措建設資金的有效途徑和辦法，研究制定工業支持農業、城市反哺農村的政策措施，引導社會力量參與新農村建設。四是抓好資源項目整合。以縣為主，以項目為平臺，盡可能地歸并整合資源項目，統籌安排，重點投入，發揮資源資金聚合效應，推動新農村建設。
進一步深化農村改革。要在穩定和完善農村基本經營制度、保護農民土地承包經營權的基礎上，建立土地流轉平臺試點，引導農村土地依法、自愿、有償流轉，發展適度規模經營。繼續推進農村綜合改革，進一步深化鄉鎮機構改革，加快鄉鎮政府職能轉變，建立村級組織運轉經費保障機制，積極做好鄉村債務化解工作。抓好集體林權制度改革，確保農民得到實惠。完善鄉村治理機制，推行“雙議”(“黨員議事會”和“村民代表議事會”)等形式的議事形式，探索興辦公益事業項目申報制和農村勞力外出信函議事。積極發展農村各類經濟合作組織，提高農民群眾組織化程度。切實抓好農村金融體制改革和創新，探索農民以林權、農機具、主導產業和《土地承包合同》、《土地經營權證書》進行抵押的有效方式，推行貸款“一證通”，解決農村“貸款難”問題。
(五)堅持抓點示范，進一步加大新農村示范村鎮建設力度。抓住新啟動新農村重點示范村鎮建設被省、市納入目標責任考核的機遇，按照“試點先行、基礎突破”的思路，繼續抓好示范村鎮建設，每年新啟動示范村85個。一是繼續抓好村莊建設規劃的編制完善工作。二是抓好項目建設。落實各項工作措施，整合資源、項目，集中支持示范村建設，加快項目建設步伐，力爭完成省上下達的任務。三是強化督促檢查。及時總結經驗，發現典型，力爭培養一批產業發展成效凸現、基礎設施不斷完善、村容村貌明顯改觀、民生建設不斷強化，具有示范帶動作用的典型。四是在抓好當年示范村啟動建設的同時，編制新啟動示范村建設規劃，及早做好相關準備工作，確保協調銜接、有序推進。
(六)加強對新農村建設的領導，完善工作推進機制。新農村建設是一項長期而艱巨的系統工程。客觀上要求各方面大力支持新農村建設。要按照十七大和中央一號文件的要求，進一步加強對新農村建設的領導，建立推進新農村建設的長效機制。一是市縣區成立了新農村建設領導小組和辦公室，市、縣主要領導擔任組長，政府涉農部門為成員，經常召開專題會議，研究探討和解決新農村建設中出現的矛盾和問題，切實加強對新農村建設的領導。二是堅持試點試范，以點帶面，分批實施，梯次推進的工作機制。選取各具特色的典型，重點抓好示范村鎮建設，推動全市的新農村建設。三是實行市縣領導包抓、部門包建、企業幫扶工作推進機制。落實市級領導、部門項目建設責任制，確保新農村建設取得實效。四是加強對新農村建設的督查考核力度，實施示范村鎮的動態管理，以獎代補的工作促進機制。堅持每年對示范村鎮以及成員單位進行量化考核，對建設任務完成較好的試點村鎮和成員單位進行表彰、獎勵，對未能完成建設任務的試點村鎮進行處罰，取消資格。充分激發和調動試點村鎮和成員單位建設新農村的積極性。抓好督促檢查工作，嚴格考核獎罰，努力促使新農村建設再上新臺階。圍繞新農村建設中出現的突出問題，深入開展調查研究，積極探索解決問題的思路和辦法，不斷充實完善新農村建設政策措施和激勵機制，推進全市新農村建設深入、健康、有序地開展。
第7篇 農村基層團組織建設調研報告4250字
為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區農村團書記的56%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮(街道)團委，174個村(居)，174個村(居)團支部。從調查的情況看，各村(居)團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村(居)換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有51%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村(居)中，有46%有陣地但設施配備不齊全，有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有 60%的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占34%。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村(居)團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區、鎮(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮(街道)團委書記的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮(街道)團委班子，合理搭配，發揮整體優勢;要積極發揮鎮(街道)團委的示范、導向作用?？筛鶕炬?街道)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年;要積極扶持一批規范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。
3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。
5、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務;三是要開展鄉村青少年文化節，活躍農村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛生下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
第8篇 學校參觀新農村建設調研報告推薦1650字
_月_日，我校黨支部組織教師前往“湖北省新農村建設示范村—— 村”參觀。走進 ，一股農業新村的濃郁氣息撲面而來，每到一處，統一規劃建設的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風景畫的村莊綠化都使我們感覺到大開眼界，獲益匪淺，心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來， 村黨總支以村企共建新農村為契機，以統籌城鄉基層黨建為抓手，以創先爭優為動力，堅持強班子、抓發展、惠民生，增強了黨組織的發展力、服務力和凝聚力，走出了一條強村富民的新路，先后被省委省政府授予全省先進基層黨組織、全省新農村建設示范村、全省文明村等榮譽稱號。 年，村集體經濟收入達到63萬元，農民人均收入達到9500元。一天的參觀學習時間雖短，但對新農村建設有了更新更深入的了解，受到的啟發也不少。
一是堅強有力的領導班子是建設新農村的基本保障。俗話說火車跑的快，全靠車頭帶。選配好村“兩委”班子是發展農村經濟、引領農民增收致富的關鍵一環。要把想帶領農民增收致富并且有能力帶領農民增收致富的人選到村領導崗位上來。村民大會選舉青龍湖公司總經理、也是 村人的張德華擔任村民委員會主任，村黨_會選舉張德華擔任村黨總支書記，大膽實行村企聯姻，壯大村集體經濟。由于村支部想干事，敢干事，干實事，深受村民的擁護，大大增強了村支部的凝聚力和向心力。
二是發展農業龍頭企業是建設新農村的有效途徑。農業龍頭企業立足農村實際，利用農業資源，延伸農業產業鏈，帶動農民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農業發展有限公司為龍頭， 村發展了養殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產業：水禽養殖品牌，建立年產__萬只商品鴨苗的肉鴨養殖基地，帶動周邊50公里內的農民發展養殖業；家禽養殖品牌，建立年存欄10萬只的蛋雞場；生豬養殖品牌，全村飼養生豬過萬頭；漁業養殖品牌，年養殖特種水產品過百萬斤；水稻種植品牌，無公害種植優質水稻6000畝；精品蔬菜品牌，建設蔬菜大棚__畝。
三是規劃村民新居是建設新農村的有效形式。 村給我們印象最深的是農戶的新居建設。村民統一住進小區，整齊劃一的新樓房，寬敞明亮的村街道，如山水畫般的村莊綠化無不展示新農村建設的風采。規劃好新村建設，整體搬遷老村落，既可以增加耕地，又可以解決農村的臟亂差，促進村容整潔。以前的 村，村民的住宅都是典型的“小戶大院”模式，戶均占地8.1畝，但實際住房僅不到1畝，宅基地利用的集約化程度低，土地資源浪費嚴重。對此，該村按照“民主定點、科學規劃、以點帶面”的原則，選定在該村4組開展遷村騰地試點。在新居民點上，居民都住進聯排小別墅，小別墅占地400平方米，造價12萬元，村民只需要出資4.5萬元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經有184戶農戶搬遷，為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個“土地存貸合作社”，農戶騰出的土地全部存入合作社，村里引進的湖北青龍湖農業發展有限公司按照市價將土地貸出發展現代農業。按每畝地每年至少能貸出1000元計算，2100畝地若全部貸出，每年將可為村集體帶來210萬元的收益。目前湖北青龍湖農業發展有限公司在貸出的土地上建起了200個蔬菜大棚，以每個500元的低租金租給村民種精品蔬菜；投資8000萬元建成養殖規模為__萬只的種鴨場、種鴨孵化場和屠宰分割廠。 村村支書張德華說：“目前全村基本形成了三分之一的農戶從事種植業，三分之一的農戶從事養殖業，三分之一的農戶就近務工的發展格局，使集體經濟和農民的收入都上了一個新的臺階。”
通過參觀考察 新農村建設活動，我深刻認識到了社會主義和諧社會的建設給教育工作者提出的更新、更高的要求，對社會主義新農村建設現狀和前景有了直觀的了解，進一步增強了關心“三農”、服務“三農”的自覺性，真實感受到落實科學發展觀，努力推進社會主義新農村建設，著力構建和諧社會的積極意義。作為新時代的黨員青年教師，我們要深入學習 村敢想敢干、敢為人先的創新精神，統籌規劃、科學發展的求實精神，發展循環經濟，堅持人與自然和諧發展的持續發展精神，以科學發展觀為指導，提高自身素質，踏踏實實地教書育人，為教育事業的發展貢獻自己的力量。
第9篇 2024年鄉鎮社會主義新農村建設調研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
__鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶3.47萬人，農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。__年全鎮gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業總產值實現2.02億元，增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元，比上年增長18%。__年向縣內外輸出勞動力9120人(次)，創收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長，__年城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，__年化解債務180萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展，農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。__年在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主)，突出“一個重點”(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。__年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進?！本蚠_鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制
實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發(本文權屬所有，更多文章請登陸www.xifengcheng.cn查看)展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設
鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(本文權屬所有，更多文章請登陸www.xifengcheng.cn查看)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。
第10篇 全縣農村文化建設調研報告5950字
農村文化建設是農村精神文明建設的重要內容，是社會主義新農村建設的題中之義，是構建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農村建設，促進和諧村社發展，我們對縣農村文化建設進行了專題調研，對存在困難和問題進行認真分析，提出加強我縣農村文化建設的對策建議。
一、農村文化建設現狀
1. 農村公共文化基礎設施日益完善?！笆晃濉逼陂g，我縣財政加大了對農村文化基礎設施建設的投入力度，加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。圍繞加快推進縣、鄉(鎮)、村三級文化基礎設施建設，積極籌集資金，先后投入資金1420多萬元，完成了榆山社區和錦水社區及安城鄉、洪范池鎮、孔村鎮等6個鄉鎮文化活動中心建設工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設格局，為全縣特別是農村文化工作順利推進打下了堅實的基礎。二是鄉鎮綜合文化站起步良好。根據縣委、縣政府關于社會主義新農村建設的總體部署，按照新農村建設辦公室的要求，推動鄉鎮綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉鎮全部完成鄉鎮綜合文化站建設任務，建設率達100%，為豐富和活躍農村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設漸成規模。我縣共有365個行政村，截至2024年底我縣文化大院建有率達到70%，為促進全縣文化建設起到了積極作用。
2. 農村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門采取一系列措施，著力推進重點基層文化建設工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統一要求，我縣建設完善了縣級分中心站點、鄉鎮基本型站點、村級基本型和擴展型站點。縣級分中心站點由市里統一購置設備，將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室，并配有圖書館業務自動化管理系統，使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能，使我縣圖書閱覽實現真正的網上閱覽。鄉鎮、村基層站點與鎮、村的黨員遠程教育相結合，實行一個場所，兩個牌子，實現資源的共享共用。二是農家書屋建設工程?！稗r家書屋”工程是政府統一規劃、組織實施的新農村文化建設基礎工程、民心工程之一，是為了滿足農民文化需要，能為農民提供實用的圖書、報刊和音像電子產品的公益性文化服務設施配套工程。截止到2024年底，我縣共建成農家書屋260個，根據省新聞出版局要求，2024年我縣將實現農家書屋全覆蓋。三是文化下鄉工程。該工程是我們為廣大農村尤其是貧困地區的群眾提供公共文化服務產品的一個重要抓手，縣鄉兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉活動，受到廣大村民的歡迎。2024年至今，縣鄉兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉的專項經費，每年送戲下鄉，送書下鄉，送電影下鄉，較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質文化遺產保護工程。截至目前，國家級非物質文化遺產1項（東阿鎮福牌阿膠制作工藝），省級非物質文化遺產2項（王皮戲、東阿鎮福牌阿膠制作工藝），市級非物質文化遺產11項（加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮福牌阿膠制作工藝），縣級非物質文化遺產18項（太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等）。民族非物質文化遺產保護格局基本形成。五是農村電影放映工程。我縣有6個鄉鎮2個辦事處共346個行政村，電影放映公司共有13支電影放映隊，其中國有隊6支，占放映隊46%，集體隊7支占放映隊54%。2024年，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務，實現農村一月放映一場電影，豐富了農村群眾文化。
3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創新服務和典型示范引領下，我縣農村文化蓬勃發展，已經成為了新時期農村文化生活的重要形式。一是節日文化活動豐富多彩。特別是春節、元宵節、元旦、國慶等重大節慶日，我縣各鄉鎮都要舉辦各種各樣的群眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉鎮鬧“紅火”，且內容日漸豐富，形式日漸多樣，規模日漸宏大；消夏廣場文藝晚會好戲連臺。2024年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月，不僅為各行各業宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規、文化科技衛生知識，展示在三個文明建設取得的重大成就和先進英模事跡，樹立行業形象等方面搭建了平臺，也極大地豐富活躍了城鄉群眾的精神文化生活。二是積級培訓，強化農村文化隊伍體系。針對農村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農村群眾文化消費需求強烈的現狀，建立農村文化骨干培訓網絡，經常開展文藝輔導和培訓，不斷提高農村文化干部思想素質和業務水平；鼓勵和吸引優秀人才到農村基層文化機構工作；組建了10幾支多支民間藝術表演隊伍，為繁榮農村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎。三是農民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農村文化的重視和扶持，各地涌現出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，這些農村特色文化戶為我縣農村文化建設樹立了新典型，注入了新活力。
二、農村文化建設存在困難問題及原因
（一）經費投入不足，基礎設施薄弱
近年來，雖然我縣的文化事業經費總量有所增加，但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業投入橫向比遠低于衛生和教育事業投入、農村文化事業投入又遠低于城市文化事業投入是長期以來的普遍現象。國家要求市、縣建立的各項專項經費基本上因財力問題或其他原因而落實不了；由于國家缺少剛性政策支持，加之地方經濟發展滯后，農村文化事業的投入較少，縣財政直接投入鄉鎮的文化事業經費微乎其微。由于經費緊缺，農村文化單位的活動經費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區，文化活動經費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《___辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》（中辦發21號）精神，農村文化基礎設施建設要納入城鄉建設的總體規劃，要對文化設施建設用地無償劃撥。從調研情況來看，各鄉鎮普遍存在文化設施建設土地批復、劃撥困難的情況，致使部分鄉鎮的文化設施建設處于有錢無地、進退兩難的尷尬境地。
（二）工作隊伍素質不高，管理體制不順
一是文化專干整體素質偏低，業務技能不適應崗位要求。這些文化專干有些是上世紀80年代初從事文化工作的，學歷偏低、文化專業素質偏低，對各項現代技術特別是網絡信息技術的掌握尤其欠缺。二是農村文化隊伍不穩定。從事農村文化工作位虛薪低無法解決編制問題，無法評專業職稱，也沒有提拔晉升的機會，導致廣大文化專干工作積極性不高，干勁不足，人才流失現象時有發生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養老保險等待遇保障更是無從談起，嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導，疏于培訓。因為缺少培訓和業務學習，部分人員雖然從事文化工作多年，但業務管理能力和專業知識缺乏，很多鄉鎮文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導領域漸成弱項。四是農村文化隊伍建設缺乏有效激勵。特別是正在發展的農民業余文藝團體，隊伍建設和發展面臨較大困難，缺乏經費支持，音響、樂器等基本設備嚴重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當一部分文藝隊伍年齡老化嚴重，人員青黃不接；缺乏激勵機制和政府扶持，發展后勁不足，一些文藝隊伍面臨消亡的危險。
（三）發展不平衡，群眾文化生活差距大
文化底蘊不同，經濟發展不平衡，領導認識程度不一，導致了文化建設存在差距。文化底蘊厚，經濟條件好，領導認識到位的地方，文化建設就相對搞得好，相對比較豐富。文化底蘊薄，經濟條件差，特別是有的地方，領導存在“經濟發展是硬指標，文化建設是軟任務”的模糊觀念，工作中，對文化建設“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，群眾文化生活就較為貧乏。據調查，一些經濟落后、地處偏遠的農戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
（四）民間文藝隊伍不穩定，開展活動難度大
民間文藝隊伍是農村開展文化活動的有生力量，近些年，農村多數有文化知識和文藝才能的人員外出務工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前，全縣只有 個鄉鎮組建民間文藝隊伍 支， 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬于有關部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩定，給農村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。
（五）農村文化消費意識不強，群眾文化生活貧乏
受傳統消費觀念影響，多數群眾在經濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念，在文化娛樂方面消費比例低，有錢寧愿儲蓄，一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學和看病就醫等幾件大事上，不愿花錢購買報刊書籍、電視設備和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行了，不追求文化生活。重物質消費輕精神消費，導致了文化生活貧乏，給農村文化建設帶來一定難度。
三、加強農村文化建設的對策措施
（一）提高認識，加強對農村文化工作的領導
加強農村文化建設，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾文化生活，是建設社會主義新農村的重要任務。各級黨委、政府和有關部門要提高認識，明確目標，加強領導，加大管理和指導力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設”的要求，明確加強農村文化隊伍建設、基礎設施建設、網絡服務建設和活動載體建設的長遠目標和任務，將發展經濟和文化建設有機統一，將鄉村文化事業發展納入農村經濟社會發展總體規劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構建`“充滿活力，獨具特色”的農村文化建設格局，促進農村公共文化事業發展，推進我縣新農村建設。
（二）加大投入，加快和完善農村文化基礎設施建設
文化基礎設施建設是發展農村文化事業的關鍵，是群眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定著群眾的參與程度，同時也影響農村文化的效果發揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個體共辦文化的新格局，實行文化建設社會化，文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上，縣、鄉財政要將文化建設經費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于農村文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農村文化事業，形成產業，實行有償服務。
加強農村文化基礎設施設備建設，要堅持以鄉鎮為依托，以村為重點，以村民小組為基礎，以戶為對象，構建農村公共文化服務網絡，實現一鄉鎮一中心（文化中心），一行政村一室（綜合文化室），一自然村一院（農家文化大院）。鄉鎮文化中心應包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應包括圖書室、娛樂室和球場。鄉村文化中心（室）應相應配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數量的圖書。農家文化大院應有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時，要充分利用本地資源，發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，在不影響學校正常教學活動的前提下，提倡將學校的圖書室、體育器材和活動場地等設施設備定時向廣大農民群眾開放。
（三）強化管理，建立和完善農村文化隊伍管理體制
農村文化隊伍建設是發展農村文化事業的根本，是農村文化軟件建設的主體，其素質高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著農民群眾的文化取向。我縣農村文化隊伍的現狀是數量不足，素質不高，管理體制不順，工作效果不佳。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強農村文化隊伍建設，理順關系，加強管理，才能搞好農村文化工作。一是要按編職數配齊配強鄉鎮文化站人員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當工作報酬。二是努力提高鄉村文化隊伍的專業水平和綜合素質，在要求其自我學習，自我提高的基礎上，采取“走出去與請進來”相結合的方式加強業務培訓，提升素質，提高履職能力。三是進行管理體制改革，鄉鎮文化站人財物上劃縣主管部門直接管理，鄉鎮黨委政府協助管理，人員調配流動和工作安排須經主管部門同意，以保證隊伍穩定、素質提高和工作專一。四是對農村文化工作機構制定工作目標，明確工作任務，縣鄉村一級對一級負責，工作效率與待遇掛鉤，實行考核，嚴格獎懲。五是對農村民間文化團體加強引導，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產業的扶持力度，加大經費投入，增加人員編制，以利于送戲下鄉質量提高，數量增加，豐富農村文化生活。七是加強我縣文化執法隊伍建設，文化執法大隊應對農村文化經營活動加強監管，使其健康有序發展。
（四）開拓創新，豐富農村文化生活載體
文化生活是農民群眾精神寄托的有效載體，其豐富與否，決定著社會主義先進文化思想陣地在農村的鞏固程度，影響著農民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉要繼續搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉活動，提高群眾的文化科技知識。二是要進一步發揮傳統文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓群眾多參與，多受益。三是積極培育自發性的群眾文化團體，加強對農村文藝積極分子、骨干的培訓，提高他們的組織能力和業務水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術基礎和社會影響，豐富當地農民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動，使農民群眾廣泛參與，通過豐富多彩的文體節目表演自娛自樂。五是挖掘特色，以文化活動為載體促進地方經濟發展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發掘、保護和利用，使其在農村文化建設中發揮積極作用。七是創建文明村組、文明示范戶和“農家文化大院”，現暫無條件建設“農家文化大院”的村，應首先建好“農家書室”，切實解決農民讀書難、看報難的問題。引導廣大農民崇尚科學，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節儉辦事，移風易俗，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。使農村文化建設在促進農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等方面發揮積極作用。
（五）加強引導，改變農民群眾文化消費觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分，文化生活寓于精神生活之中，隨著經濟的發展，物質生活的改善，文化生活也應隨之提高。但農村部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入?？h鄉村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導，使廣大農民群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發他們的熱情，使他們逐步改變傳統消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊電視和其它文化用品，參與文體活動。以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會，促進農村小康社會建設。
第11篇 區新農村文化建設調研報告5550字
加強農村精神文明建設，是構建社會主義新農村的重要內容。XX年11月，___發出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發人們對農村文化建設的關注和思考，為了解當前我區廣大農村文化建設情況，學習借鑒先進地區農村文化建設的做法和經驗，以促進我區社會主義新農村文化建設步伐，根據今年統戰系統調研計劃安排，由中共蕉城區委統戰部牽頭，民盟蕉城區委、民革蕉城支部等組成調研組，聯合開展我區社會主義新農村文化建設調研活動。XX年6月至8月在區委常委區統戰部長王麗云、區政協副主席民盟蕉城區委主委鄭貽雄帶領下，調研組與區文化部門負責人一起先后深入我區沿海山區鄉鎮及20多個村居進行調查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區和莆田市荔城區等地考察取經，在認真分析研究和討論的基礎上，形成調研報告。
一、我區農村文化建設的現狀
XX年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來，我區農村文化建設也引起了各級領導的重視，全區農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發展尤引人注目。但從總體來看，目前我區農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我區16個鄉鎮（街道）文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區少數民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設備簡陋，功能不全。據不完全統計，我區有76個行政村建立了村文化活動室，占全區行政村總數的27.3，但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查，現有的部分鄉村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現多數已成為危房不能使用。
2、鄉鎮文化事業投入少，活動經費短缺。據了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區文化事業的投入累計達55萬元（其中扶持農村文化建設專項資金24萬元，維修、設備添置經費23萬元，文物經費8萬元），我區年文化體育事業經費財政預算9.4萬元，其中文體局文化事業費1.1萬元，圖書館經費（包括圖書購置費）4.3萬元，體育事業經費4萬元，但這些大多為人頭經費，用于日常辦公開支已相當緊張，真正用于開展業務工作的已所剩無幾。文物事業經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區民間資本對文化事業的投入很少，幾乎沒有，只有在XX年開始的天后宮（媽祖廟）修復工程中，募集到民間資本100多萬元。全區鄉鎮現有的文化站所除少數外，絕大多數是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。我區16個鄉鎮（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規范，素質參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉鎮挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉鎮（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用。現有鄉鎮文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓學習，知識老化現象比較突出。
4、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉鎮文化站通過聯辦、協辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉村，活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等，活動次數與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日，一些鄉鎮、農村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉村舉辦的少數文化活動，廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天，由于國家將衛星電視節目由模擬轉為數字接收后，我區廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新，絕大多數鄉村群眾只能收看1－3套外地節目，許多偏遠山區基本無法接收電視節目。群眾長期看不到中央、省、市（區）的電視節目，也得不到發展生產的信息技術的指導和服務。鄉村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
二、農村文化建設存
在問題的原因分析
我區農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農村文化陣地建設重視不夠，對優良傳統文化的偏見和缺乏支持，給各地農村文化事業的繁榮與發展帶來消極影響，而經濟欠發達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。
一是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發展中的地位認識不足，特別是在以經濟建設為中心的口號下，相當多的人認為文化工作是軟任務，是花錢多效益少的社會公益事業，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農村文化陣地建設滯后，從事文化事業的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業改做鄉鎮中心工作。
二是農村文化建設投入不足，活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1－2用于文化建設的政策。除了人頭經費外，區、鄉用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有，導致文化設施建設滯后。鄉鎮文化站不能依靠自身發展，依靠產業化、市場化運作生存困難。目前鄉鎮只能勉強發放人員工資，沒有文化建設項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。
三是文化管理體制不暢。一方面，鄉鎮文化站專干以塊管（鄉鎮管）為主，人員大多被鄉鎮抽去從事中心工作，專干沒有專用。區文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉鎮財政對文化站投入極少，管理不力，導致相當多文化站形同虛設，沒能發揮農村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農村的傳媒文化建設缺乏統一的規劃和協調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規定到XX年農村地區20戶以上的村全部實現網絡村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導致我區目前許多鄉村原有接收設備無力更新。在衛星傳播電視節目由模擬轉為數字接收后，廣大農村地區只收1－3臺外地的電視，無法收看省、市、區電視節目。
三、加快我區新農村文化建設步伐的思考與建議
隨著農村經濟發展、農民生活水平提高，農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此，我們必須充分認識到，發展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉村群眾文化中心和文化網絡的形成發展，可以將農村文化建設推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩定社會、發展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區社會主義新農村建設。為改變目前我區農村文化建設滯后的狀況，學習借鑒先進地區的做法和經驗，加快新農村文化建設步伐，我們建議：
1、提高認識，強化領導，建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉鎮建設規劃，通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑，加快鄉鎮文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2％用于文化建設的政策，同時積極爭取上級對鄉鎮文化站標準化建設補助資金，對實施文化站達標建設的鄉鎮給予資金扶持和獎勵；另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導和鼓勵社會力量興辦鄉鎮文化事業，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
2、創新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優招聘，將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉鎮文化干部隊伍中。配齊配好鄉鎮專職文化站長和村級文化協管員。加強對鄉村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業務素質。鼓勵鄉村文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業余文化人才資源普查，大力培植業余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。
3、創新手段，積極構建農村文化活動的網絡。
一是依托鄉村文化站點，積極挖掘本地文化藝術資源，扶持民辦文藝團體，發展農民業余文藝演出隊，鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
二是成立鄉鎮電影放映隊或文化傳媒中心，推動農村電影
“2131”工程（即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”）在我區農村得到落實，解決農村看電影難的問題。
三是建立“農家書屋”，滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農村群眾閱讀需求。
四是結合“農民健身工程”建設，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農民在健身的同時也得到文化的提高。
五是結合民間文化和文物保護活動，促進鄉村民間文化的繁榮與發展。通過組織申報各級歷史文化名鎮名村活動，提高農村保護和傳承傳統優良民間文化的意識，讓我區民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發揚光大。
4、創新理念，借助各種載體，活躍農民文化生活。
一是節俗文化活動。傳統節俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導，使頻臨消亡的民間節俗文化活動成為廣大農村社區民間文化的健康主流。充分利用節假日和農村集市開展文化活動，如春節各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術節活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。
二是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發掘、整理優秀傳統民間藝術，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
三是特色文化活動。我區是畬族聚居人口最多的地區之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業文化等也應加以重視和引導，使之融合到新農村文化生活中。
四是各級各類文化下鄉活動。每年各級各類文化下鄉活動，是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉和電影下鄉巡映活動，應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
五是學習外地經驗，借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉村老人協會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作，讓老協會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難，又有利于推動文明新風進“三堂”，還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外，我區鄉村目前有許多地方學校的樓房閑置，可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
5、明確職能，實施有效管理。鄉村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體，市（區）文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮區網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統一管理，有秩序集中經營，遏制地下黃、賭、毒現象。
6、領導重視，加大新農村文化建設的力度。
一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作?！?131”工程帶有公益性，建議區政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金；文化部門要負責各鄉村“2131”工程計劃的制定和業務指導；鄉鎮要負責計劃的實施，保證鄉村農民一個月看一場電影。
二是建議區委區政府要專題研究解決農村地區更新廣電接收設備的資金問題，滿足農村群眾對廣電聯網的需求，讓山區農民與平原地區群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區廣播電視節目，共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術節活動，由有關職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉鎮、社區的民間藝術團隊集中進行比賽和交流，以促進農村民間文藝的繁榮和發展。
第12篇 某鄉鎮新農村建設調研報告3350字
黨的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字，__鎮將如何依據實際，創造條件，扎實推進新農村建設？本人提出如下探索與思考。
理性分析__鎮新農村建設的優勢和難點
__鎮位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個村，鄉村戶12578戶，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚，產值200萬元以上規模企業達13家，沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好，主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。2024年全鎮工農業總收入實現35442萬元，人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢，雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件，使__成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
__鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。2024年正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的公路網絡，牢固的交通資源，為__鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。
同時，__鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等，為__鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質量差，產業發展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進。
科學設計__鎮新農村建設規劃藍圖
新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合__實際，將重點突出以下幾個方面：
1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。
2、咬定目標，精心組織實施
從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，__鎮無疑也必須走這條路。當然__有__的特色，我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力，促進生產發展，農村農民生活富裕，立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難，分步實施，整體推進
新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，__的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、__街等12個平壩村，搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我們在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
創新思維，創造條件，扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發，創新思維模式，探索新的建設創造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念，經營新型農村，實現統籌發展
集鎮與鄉村是__發展進步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發展是互補式的發展，是比冀雙飛式的發展，集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進程中的新農村，從__集鎮與鄉村發展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式，突出__街、閻家壩、前進等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬人以上，形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局，建成沿315省道“20里長街”，形成“一線穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進而實現各具特色的統籌發展。
2、按工業化的理念，經營現化農業，實現增長方式的轉變
多年來，__鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路，工企業如今發展勢頭良好，但傳統農業的模式仍占重要比重，__鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業，突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業，重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業，在特色產業上，探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式，走企業化經營之路，在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋，力爭通過農業向工業化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變，增加農業的綜合效益。
3、按民營業化理念，經營現化特色產業，實現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們，民營化是一條快速致富的法寶和通途，未來五年__鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組，整合再配置，力求通過發展本地民營大戶、產業大戶，帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經營農村各項事業，實現民主管理
新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過“四個還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動權，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發展，最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節，只要生產發展了，生活富裕了，鄉風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現。
