沙化土地封禁保護區建設調查報告

報告屬性

報告正文

一、沙化土地封禁保護區的基本情況

二、實行封禁的必要性

三、封禁區建設范圍、面積

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木等6個蘇木，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1萬畝。共分5期實施，第一期準備實施巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木項目區，總面積萬畝。

四、封禁保護區建設的基本思路

基本思路是：抓住西部大開發的歷史機遇，實施生態立旗戰略，繼續堅持封育保護為主，封造飛并舉的林業建設方針，積極貫徹落實《防沙治沙法》，實行依法治沙。堅持因地制宜，分步實施，預防為主，防治結合，綜合治理的原則;以保護和發展森林資源為中心，保護和恢復植被與合理利用自然資源相結合;以實施國家重點林業生態建設工程為基礎，以防治荒漠化和沙化為重點，以推進林業產業化為突破口，以促進地方經濟發展為目標，依靠科技進步，大面積封禁，小區域治理。力爭封禁5年后，通過自然更新和人工復壯的方法，縮短天然灌木的恢復周期，盡快更新成林，增加生物數量，使植被退化、地區荒漠化擴大的趨勢得到遏制，抗御風災、旱災等自然災害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場沙化、退化問題得到改善，封禁區每年減少水土流失萬噸，周邊地區的草場得到有效庇護。生態環境明顯好轉，扭轉沙進人退的局面，實現牧業興旺、人民安居樂業的繁榮景象，逐步使 生態、經濟和社會效益協調統一，在內蒙古自治區北部邊疆構筑一道綠色的生態屏障。

五、封禁保護的主要措施及設想

(一)切實加強對封禁保護工作的組織領導。一是切實將封禁保護區建設列為各級黨委、政府的工作重點，組成封禁保護建設工作領導小組，設立專門的辦公室，定期研究和指導工作，確保保護區建設順利有序進行。二是各級領導層層簽訂建設責任狀，制定技術責任制、管護責任制及相應規章制度，各蘇木成立相應的工作領導小組，形成自上而下強有力的領導體系與辦事機構。三是把封禁保護工作完成情況納入對各蘇木鎮領導干部的實績考核內容，認真檢查驗收，嚴格獎罰兌現。

(二)堅持嚴管林，注重封禁成林的資源保護。一是封禁區嚴格實行禁牧、禁采和禁挖，減少封禁保護區內的人類活動。依靠天保工程，安排護林員，以護林員為基礎，蘇木林工站為依托，森林公安為主體，形成管護網絡。二是加大林業執法力度，嚴厲打擊破壞植被和林業建設設施的違法行為，對一些有影響的典型案件進行曝光，制造輿論聲勢，震懾犯罪分子。三是在封禁區開展大面積的鼠害防治試驗和防治工作，降低害鼠危害程度。四是加強封禁區的森林防火工作，購置滅火工具和裝備，做到有備無患。

(三)堅持封育結合，加大育林力度，人工促進更新復壯。一是在每年雨季來臨的有利時間，對封禁區內有選擇性的進行植苗、補播等多種育林措施，人工促進更新，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量，提高成活率。在封禁區內應用新型的抗旱、抗鹽堿新產品，進行人工種植灌木，提高成活率，降低撫育成本。

(四)堅持生態移民，減輕草場載畜量，恢復生態平衡。為徹底改善封禁區的生態環境，減少人為和生畜對生態環境的破壞，全面推進防沙治沙工作，我旗要實施生態移民，把移民與旗府搬遷、調整生產力布局、發展工業經濟和移民擴鎮結合起來，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區移出的群眾，使移民能移的出，穩的住，富的快。減少封禁區人口，減輕對生態環境的壓力，嚴格控制載畜量，實現人畜、草畜平衡，從根本上有效控制草原生態環境的惡化。

(五)加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。通過強化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護森林資源法律法規的宣傳，提高廣大農牧保護生態環境意識，改變傳統觀念，加快封禁保護的建設步伐和保護步伐。

六、主要保障措施

一是加強領導，建立相應的組織機構，明確責任，加強封禁保護區建設工程的組織、協調和管理，切實落實各項工程建設任務。同時組織強有力的管護隊伍，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動，并依法處理。二是強化資金的使用與管理，設立建設資金專項帳戶，保證專款專用，實行報帳制，堅決杜絕擠占、挪用、截留現象，使國家和地方投入的建設資金，真正用于保護區的建設和發展。三是多形式、多渠道、經常性對周邊群眾進行國家和地方有關保護區的政策、法律、法規的宣傳教育工作，增強群眾的法制觀念和環保意識，使生態保護成為人們的自覺行為。四是加強移民工作的宣傳、發動和思想政治工作，從政策上傾斜，在資金上保證，全力做好移民安置工作。

報告格式怎么寫