第1篇 關于城市環境污染的調查報告2200字
近年來，我國城市環境日益改善，農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環境污染問題做如下報告：
一、現代化的農業生產造成了各類污染。
我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的臟亂差現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業 布局不當、治理不夠產生的工業 污染。
受農村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速小污變大污，而且已經小污成大害，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：
1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保～》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同于城市、工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
大家是否覺察到咱們周圍的環境正在日益被嚴重破壞？亂砍樹木，污染水源與空氣，破壞生態環境等等。無數的事實已經告訴咱們，環境保護刻不容緩，保護環境不僅僅是國家和政府部門的職責，也是咱們拱中公民的職責。
這幾天，我圍繞咱們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。
我根據珠海周圍的環境特點和所發現的問題，上網進行了調查。從調查狀況來分析，咱們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙，機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢？對人們的健康有什么危害呢？我查閱了有關資料，懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過必須的標準，就會危害人們的健康。空氣污染指數小于50，說明空氣良好，污染物濃度小于環境空氣質量標準中的一級標準限值，為一級優，貼合自然保護區、風景名勝區等一些需要特殊保護地區的空氣質量要求;空氣污染指數大于50，小于100，證明空氣質量一般污染物濃度小于環境空氣質量標準中的二級標準限值，為二級良好，貼合城鎮居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區的空氣質量要求。
防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質量的根本措施，其主要途徑有：工業合理布局，搞好環境規劃;改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝，減少污染物排放;強化節能，提高能源利用率、區域集中供暖供熱;強化環境監督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標排放;嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是咱們的家，就應把她建設得更完美。但空氣污染問題十分嚴重，就應怎樣辦呢？我推薦：(1)搞立體綠化，擴大綠化面積，能夠搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，因此綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。(2)解決燃料問題，盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。(3)多組織宣傳活動，咨詢活動，增強人們的環保意識。(4)組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾，持續環境整潔。
這天的咱們是明天社會的主人，保護和改善周圍的環境，是咱們這代人義不容辭的職責和義務。咱們要從我做起，從身邊的小事做起，做環保的有心人，注意節約資源，回收廢品，多參加環保活動，多植樹，多種花，做一個名符其實的環保小衛士吧！
第2篇 城市環境的調查報告2400字
城市環境的調查報告
一、只有環境美，才有旅游價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環境的重要組成部分。優美的環境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發熱情，充滿活力。“江山如此多嬌，引無數英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。
因此，人們通過游覽風景區，欣賞自然風光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯系的風物，感到特別的興趣。
對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創造美好生活的贊美。旅游者在優美的自然環境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態平衡，為人類創造合理的生存環境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。
因此，保護好綠色森林資源，就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而，只有環境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境，為開發、建設更多、更好的旅游區，發展旅游業的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環境，以創造更多的旅游財富的責任。
二、開發與保護并重，才能確保環境美
要加快發展旅游業，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發新的旅游資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先，要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保
風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失，又可直接保護自然環境，保護風景旅游區的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅游區的環境加強管理;以保護旅游資源，為發展旅游業創造條件。
其次，要樹立防重于治的`新觀念。保護旅游風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。
無論是山林、水體、風景名勝，只要是已辟為旅游區，或計劃要開發為新的旅游區，都應事先就其環境保護方面，制定規劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。
再次，要加強治理已受破壞的環境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區。
但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業的發展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環境保護，促進旅游業發展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業工作中，注意旅游風景區環境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點，搞好旅游風景區的環境規劃
一個良好的旅游風景區，必須是風光秀麗，環境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環境。因此，必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當復雜的系統工程，它涉及園林、建筑、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、
經濟、管理、旅游和美學等多種學科協同配合，對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規模等，從而提出旅游風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。
這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發，按規劃的要求，提出嚴格禁止在風景區范圍內大興土木，建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風景區環境免受不必要的污染。
并提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區生態平衡，以努力把風景區建設成為一個有益于人類健康，構成為一個適合于康樂消費的舒適、優美的旅游環境，以促進旅游業的發展。
2、要加強宣傳教育，提高游客保護環境的自覺性
發展旅游業，雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標志，惜以“留芳百世”等不文明行為。
第3篇 杭州市鞏固深化國家環境保護模范城市創建成果工作報告13250字
杭州市鞏固深化國家環境保護模范城市創建成果工作報告2001年5月，杭州市被國家環保總局命名為國家環境保護模范城市。為了鞏固深化國家環保模范城市創建成果，杭州市第九次黨代會提出了實施“構筑大都市，建設新天堂”和“環境立市”發展戰略，要加大生態建設和環境保護力度，構筑自然風貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市，建設生活居住、旅游購物、求知創業的人間新天堂。
2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創模”成果，2024年在全省率先建成生態市的奮斗目標。三年來，我市不斷加大對環境保護和生態建設的力度，增加環保投入，深入實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，加大環境基礎設施建設和城鄉環境綜合整治與管理的力度，進一步改善了城市環境質量和環境面貌，促進了杭州經濟社會的全面、協調和可持續發展。
2002年杭州市榮獲了“聯合國最佳人居獎”和“國際花園城市”稱號，2003年我市被世界銀行評為中國城市總體投資最佳城市，并被國內權威機構評為全國城市綜合競爭力和發展力第6位，為我市鞏固深化國家環保模范城市創建成果創造了良好的條件，目前已基本達到了國家環保模范城市復核要求。
一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會城市和全國副省級城市，全省政治、經濟、科教和文化中，系中國七大古都之一，是馳名中外的風景旅游城市和歷史文化名城。市轄8個區、3個縣級市、2個縣，全市總面積16596平方公里，全市戶籍人口642.58萬人，其中市區面積3068平方公里，市區戶籍人口393.19萬人。
三年來，杭州市以可持續發展和“構筑大都市，建設新天堂”發展戰略為目標，實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展”，進行高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理，堅持“環境立市”和“工業興市”并舉的方針，大力發展以高新技術產業和旅游業為先導、都市型農業為基礎、傳統優勢工業為支柱、現代服務業為依托的大都市產業，走新型工業化道路，積極調整經濟結構，努力提高經濟運行質量，國民經濟快速發展，經濟總量穩定增長，城市綜合實力進一步增強。2003年全市實現國內生產總值2092億元，比上年增長15%，連續十三年保持兩位數增長。
產業結構繼續得到調整，
一、
二、三產業比重為6.1：51.6：42.3。在大力發展經濟的同時，在“創模”成功的基礎上，我市從2001年開始又進一步加大環境保護和生態建設工作力度，增加環保投入54億元，深入實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，不斷完善城市環境基礎設施建設，加大城鄉環境綜合整治力度，鞏固深化主城區“創模”成果，推進實施蕭山、余杭兩個新城區“創模”工作，啟動杭州生態市建設，環境質量進一步改善，城市環境面貌日新月異，社會事業全面進步，鞏固深化了國家環境保護模范城市創建成果，先后獲得了“聯合國最佳人居獎”、“國際花園城市”、“中國城市總體投資最佳城市”等榮譽稱號，為我市迎接國家環保模范城市復核工作打下了扎實基礎。
目前，我市“創模”復核的3項基本條件、24項指標已經達到或基本達到了考核要求。 我市鞏固深化“創模”工作的開展，進一步改善了城市環境質量，改善了生活居住環境和投資環境，提升了城市品位，提高了城市綜合競爭力和可持續發展能力，推進了杭州經濟、社會與環境的全面協調可持續發展，為我市在新世紀“構筑大都市，建設新天堂”、建設生態市、率先基本實現現代化和全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。
二、主要做法
（一）鞏固深化主城區“創模”成果，進一步提高和改善城市環境質量
1、加強領導，明確責任，開展鞏固深化“創模”活動 市委、市政府和主要領導都十分重視我市鞏固深化“創模”工作，在2001年6月16日我市榮獲新世紀第一批國家環保模范城市的稱號后，6月19日，我市立即召開了“創模”工作領導小組擴大會議，部署鞏固深化“創模”工作任務，原市長仇保興提出“創模”永遠是進行時，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主城區“創模”成果。同時，市委、市政府在每年“兩會”期間都召開了全市人口資源環境保護工作會議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話，市長茅臨生與市有關部門和各區長簽訂政府環保目標責任書，將鞏固深化“創模”工作任務列入政府環保目標責任書的主要內容。
市委常委會、市政府常務會議和市長辦公會議對鞏固深化“創模”工作、迎接“創模”復檢和環保工作多次聽取匯報并作專題研究。為確保深化鞏固“創模”工作的落到實處，明確職責和任務，我市2001—2024年先后制定了147項、184項、184項、131項主要涉及水環境整治、大氣環境整治、聲環境整治、環境綜合整治、環境宣傳教育等鞏固深化“創模”工作任務，并把蕭山、余杭兩個新區的“創模”工作納入我市鞏固深化“創模”工作任務的主要內容，以政府環保目標責任制形式分解下達到各區政府和市有關部門；制定了鞏固“創模”督查方案、計劃和考核辦法，加強對工作任務的督促檢查；定期召開“創模”領導小組和辦公室成員會議，通報工作進展情況，協調解決問題，狠抓工作落實。
為全面部署迎接“創模”復核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態市建設暨迎接“創模”復檢動員大會，王國平書記作了《以確保“創模”復檢成功為突破口，建設生態市打造綠色杭州》為題的動員講話，明確提出要以決戰決勝的信心和勇氣，堅決打贏“創模”復檢這一攻堅戰，扎實推進生態市建設，打響綠色大都市、生態新天堂品牌，為杭州人民群眾創造更加美好的生產生活環境。同時，市政府制定印發了“杭州市國家環保模范城市復檢迎檢準備工作方案”，成立了迎接“創模”復檢工作領導小組，下設環境綜合整治組、宣傳發動組、檔案資料組。
市有關部門和各區政府始終把鞏固深化“創模”工作作為“一把手”工程來組織實施，都成立了強有力的領導班子和辦事機構，制定具體細致的工作方案，建立健全責任制，實行目標管理，加強督促檢查，扎實推進了我市鞏固深化“創模”工作的開展。
2、深入宣傳，全民參與，營造鞏固深化“創模”氛圍 為充分發動公眾參與鞏固深化創模”工作，我市營造了強烈的輿論氛圍。三年來，各級環保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個鞏固深化“創模”活動中，不斷加大宣傳報道的力度。
一是組織開展了六五世界環境日、科普宣傳周、環境警示教育等大型宣傳活動30次，有15萬人次參加。二是利用多種載體，開展新聞宣傳報道。
共編發《杭州環境》48期，在電視、廣播、報紙發表報道近千篇（條）；在《中國環境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發表專欄、專刊、專題節目；對新出臺的《環境影響評價法》、《杭州市城市揚塵污染控制管理辦法》等環保法律法規進行了大力宣傳；編印了《市民環保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》掛圖1.5萬張。制作了鞏固“創模”墻報、出租車和公交車“創模”標語廣告 條，在市區新設大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區設立了環保宣傳廣告牌，把環保理念引向社會的各個角落。
做到了廣播天天有其聲、報紙天天有其文、電視天天有其像。三是開展了“多綠工程”建設，營造環境保護的文化氛圍。
全市共創建成為國家級綠色學校2家、省級綠色學校26家、市級綠色學校102家、區級綠色學校242家；省級綠色社區29家、市級綠色社區45家、區綠色社區182家，正在評議申報的市級綠色工地34家、區級綠色工地60家；正在評議申報的市級綠色醫院18家、區級綠色醫院13家。“多綠工程”的創建，提高了公眾環境意識，探索建立了公眾參與環境保護的新機制。
四是開展了各類環保培訓。共開展舉辦了鄉鎮長、企業法人代表、街道環保員、暑期師資等環保培訓班50余期，3000多人參訓，并在市委黨校市管領導干部、中青年干部培訓班開設了環保課。
五是扶持非政府環保組織的發展，引導環保志愿者參與環境保護。策劃了 “保護母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。
3、調整工業布局和產業結構，改善城市功能布局，推進實施可持續發展戰略 為促進我市經濟與環境的協調發展，走新型工業化道路，正確處理好“環境立市”與“工業興市”的關系，我市堅持以高新技術為先導、先進工藝為基礎、發展第三產業為重點的經濟發展方向，充分發揮杭州高新技術開發區、杭州經濟技術開發區、之江國家旅游度假區和蕭山江東、余杭臨平兩大工業園區的優勢，積極引進培育高新技術產業，推行清潔生產，逐步改變“北工南市”的城市布局，把工業重心移向開發區和工業園區，在主城區實施“退二進三”、“優二興三”，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”，走可持續發展道路。重點抓了五個方面的工作： 一是從2001年起分三年共關停轉遷了316家影響生態環境的水泥、礦山和磚瓦企業家，淘汰落后生產力。
二是提出了主城區到2024年分三期搬遷74家污染企業的計劃，并啟動了首批16家污染企業搬遷工作，加快調整產業結構和空間布局，既減少了污染，又盤活了土地存量，促進了經濟的發展。三是加快發展工業園區建設。
全市規劃建設了一批工業園區（科技經濟園區、經濟技術開發區、特色工業園區），促進了資源共享和污染集中控制，改善了環境質量，并對優化產業布局，促進產業集聚和發揮區域經濟優勢，產生了積極的作用。四是開展實施“禁燃區”工程。
市政府制定出臺了《關于杭州市區劃定禁止銷售、使用高污染燃料區域實施意見》，從2002年開始在城區分近、中、遠三期推進實施“禁燃區” ，規定使用輕質柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監測系統，改善了我市城市大氣環境質量，推進了城市能源結構調整。
五是推進實施清潔生產和iso14000認證。督促重點行業及重污染單位開展清潔生產審核試點，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業的清潔生產審核試點，并有12家單位創建成為首批省級綠色企業，有100多家企業通過了iso14001認證，削減了污染物排放總量，提高了企業環境意識、科學管理的水平及經濟效益。
4、完善法制建設，加大執法力度，實施污染源長效管理 一是制定出臺地方規章和規范性文件，強化環境管理的制度化規范化建設。重點加強環境保護地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理條例》，出臺實施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺實施了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護條例》已經市人大常委會審議通過。
加強環境保護規范性文件建設，主要制定出臺了《關于市區范圍內市屬工業企業搬遷的若干意見》等10多個規范性文件，為提高環境管理水平提供支撐。 二是采取長效管理措施，切實加強環境污染防治工作。
在污染源管理方面，制定出臺了《杭州市企業環境行為分類管理實施方案》等文件。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉發市環保局關于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。
在執法保障方面，市政府辦公廳出臺了《轉發市環保局關于杭州市環境違法行為有獎舉報實施方案的通知》等文件。 三是開展了大氣、水自動監測站和在線監測建設。
結合杭州市區建成區面積擴大的實際， 增設并建成了2個空氣自動監測點；結合杭州市區行政區劃的調整，增加建設了4個空氣質量自動監測子站。同時我市開展與其他省、市交界斷面設立水質自動監測點，先后建成了建德將軍巖等3個水質自動監測站，并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設5個水質自動監測站。
共投入200萬元用于在線監控系統建設，提高了環境監測的自動化、智能化、網絡化和環境管理的水平。 四是加強建設項目環境管理。
嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》和國家、省、市產業發展導向目錄，抓好建設項目日常審批管理工作，三年來全市環保部門共審批項目22500多件，為加快經濟發展搞好服務，同時否決或建議作重新選址、調整方案2300多項，控制了一批污染嚴重或與區域環境發展不相協調的建設項目。并注意抓好建設項目跟蹤管理和竣工驗收工作，開展了工業園區專項檢查和整治，市委、市政府出臺了《關于加強全市工業園區環境保護管理工作的若干意見》，進一步規范和促進了工業園區的建設。
五是開展實施總量控制及總量控制試點。通過三年的努力，在總量控制指標分解、制度結合、項目審批、環境監理監測、排污權交易等方面做了大量的工作，確保在經濟快速發展的同時工業和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。
至2003年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國家下達的“十五”控制目標內。同時根據國家環保總局的要求，2003年初我市開展了污染物總量控制城市試點工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數核準、地表水和大氣的控制單元劃分、計算模型的選取和環境容量的計算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強環境管理和污染控制的新路子。
六是加強固體廢物監督管理。重點開展感光材料廢物和汽車維修行業固體廢物集中處置專項整治工作，做好毒鼠強專項整治工作。
加強對工業固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理，全市工業固體廢物處置率達到90%以上，同時加強對醫療廢物集中處置的監督、管理、服務，保證醫療廢物處置工作的正常進行，確保市區醫療廢物集中處置率達100%，特別是去年杭州出現“非典”期間，我市及時采取切實有效措施，嚴格加強對醫院廢水、醫療廢物和“非典”疫情留驗點生活垃圾的監管，指導做好“非典”醫療和生活垃圾收運、處置工作，防治二次污染，確保了環境安全。同時實行危險廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質的集中處置單位---杭州大地維康醫療廢物處理公司直接收集376家醫療單位，收集點覆蓋2960個醫療單位，2001-2003年共處置醫療廢物13000余噸。
七是開展執法大檢查活動，嚴厲打擊環境違法行為。三年來，我市加強環境行政執法工作，建立健全轄區排污單位現場監督檢查制度、積極推行有獎舉報和開展對嚴重污染企業專項整治，加大行政執法力度。
重點抓住重污染企業的執法管理，加強現場檢查排污單位及其污染防治設施運行狀況，組織夜間施工突擊檢查。根據國家環保總局《關于在全國嚴查環境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神，2002年7-9月組織開展了杭州市環境違法行為執法大檢查，共出動檢查人員4460余人，檢查企業3600多家，對80多家違法企業進行了立案查處。
2003年，在清理整頓行動和“嚴查”行動期間全市共出動監察人員3500人次，查處案件638件，辦結案件530件，處罰金額達500余萬元。并加大環境執法力度，三年來全市共查處環境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴厲打擊了各類環境違法行為。
八是開展有獎舉報活動，及時受理環境信訪投訴。我市從2001年2月8日開始，在全市開展環境違法行為有獎舉報工作，三年來共立案查處有獎舉報案件170多件，收繳罰款100多萬元。
同時通過建立市長專線、69環保投訴專線、局長信訪接待日制度、完善信訪處理網絡、實行環保執法人員24小時值班制度等措施，及時受理群眾投訴，查處環境違法行為，三年來市區共受理環境投訴1.1萬件，接待群眾來訪130批270人次，通過努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結率達到100%，有效地打擊了環境違法行為。
5、深入開展“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，強化城鄉環境綜合整治，進一步改善環境質量
（1）深入實施“藍天工程”，進一步改善城市大氣環境質量 我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環境質量。從2001年起分三年關停轉遷了316家影響生態環境的水泥、礦山和磚瓦企業家。
市政府制定出臺了《關于認真抓好杭州市區大氣污染綜合整治工作的實施意見》，從2002年開始全面開展市區大氣環境第
一、
二、三階段綜合整治。從2002年開始在市區實施“禁燃區”近期、中期工程，已完成改造燃用高污染燃料的爐窯灶150多家。
加強城市揚塵污染防治，2002年市政府出臺了《關于加強我市城市建設揚塵污染控制的實施意見》，2003年市政府頒布了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，重點加強了對建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運輸的揚塵污染控制。大力開展機動車尾氣污染防治，重點加強新車制造、銷售企業的監管和政策引導，對在用車大力開展道路抽檢、巡查，嚴厲查處機動車超標上路；加強公交車、燃油助動車的監管，嚴控“冒黑煙”車上路；調研提出加快燃油助動車淘汰方案，三年來共查處銷售超標新車企業63家，開展道路抽檢車輛1.8萬輛，治理超標車1631輛，年檢車輛28.5萬輛，治理超標車4337輛。
開展市區餐飲油煙廢氣專項整治，對300多家三產服務企業下達了油煙污染限期治理任務，并加強對敏感區域餐飲業的許可審批管理，加強日常的監督管理和檢查，取得了較好的效果。通過采取各項措施的綜合整治，市區大氣環境質量有了明顯的改善，據監測統計，2003年杭州市區空氣質量優良天數已達到了293天，優良天數比例為80.27％。
（2）深入實施“碧水工程”，進一步改善城市水環境質量 三年來，我市以加快城市環境基礎設施建設和綜合治理市區河道、西湖和運河（杭州段）為重點，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環境質量。重點抓了八個方面工作： 一是加快城市環境基礎設施建設。
三年來共投入54億元，建設完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運行，具備60萬噸/日處理能力；日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運行，二期工程已開工建設；完成并貫通了市區46.6公里長的第三污水干管系統; 建設完成了余杭錦江垃圾焚燒廠，并正常運行;建設完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運行；完成了杭州大地維康醫療廢物處置廠一期工程并投入正常運行；完成工業固體廢物處置廠一期工程并投用，工業廢物安全填埋場建設已完成前期各項準備工作并開工建設；總消納生活垃圾2377萬噸的杭州市第二垃圾埋場工程已開工建設；杭州綠能環保發電有限公司（濱江垃圾焚燒發電廠）工程已開工建設；蕭山區城市污水處理廠12萬噸/日的擴容工程今年2月已進水試運行，5月底正式運行；日處理垃圾400噸的蕭山區順壩垃圾無害化填埋場已完工并正式啟用；余杭區余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠已開工建設，臨平城區截污納管工作取得實質性進展。 二是深入開展截污納管工程。
三年來，我市在工業企業實施雨污分流、截污納管和大型農業養殖企業實施污水納管工作的基礎上，并完成了對192個生活小區、284個公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬噸，提高了污水集中處理率。 三是深入開展市區河道和運河環境綜合整治工程。
三年來共完成了市區332條、915公里河道綜合整治，拆除河道兩岸建筑物28.2萬平方米，清淤1816萬立方米，其中運河清淤86萬立方米。并設立了市區河道配水指揮部，建立配水泵站19座，引水閘門25處，實施了市區東、西部河道引配水工程和運河引配水工程，達52億立方米，水質有明顯改善。
四是實施西湖環境綜合保護工程。2002年1—10月，實施了西湖環湖南線景區整合工程，進一步改善了西湖南線的環境面貌和景觀。
從2002年12月啟動實施了西湖綜合保護湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法，多管齊下，投資9.6 億元，拆遷住戶933戶、單位125家（處），完成截污納管住戶100余戶、單位50多家，通過10個月的奮戰，于2003年國慶前完工，新開水域面積70公頃，新建了40萬噸/日的錢塘江水引入西湖處理工程，每月對西湖換水一次，把水質透明度從以前的60厘米提高到120厘米，每年向西湖引水達到1.2億立方米，并從2024年初開始實施西湖環境綜合保護湖西二期工程，進一步改善了西湖水質和生態環境，也增加了城市河道的調節水量，改善了城市內河的水質。 五是深入開展太湖流域水污染防治工作。
調整充實了市太湖流域水污染防治工作領導小組成員，編制了杭州市太湖流域水污染防治200
1、200
2、2003年實施計劃，分解下達到領導小組各成員單位，并納入鞏固“創模”的工作任務，落實了責任制，狠抓督促落實，鞏固了’98治太成果。 六是開展實施“禁養區”工程。
2002年市政府出臺了《杭州市畜禽養殖業污染綜合整治工作方案》，要求市區三年內全面完成畜禽養殖業污染綜合整治工作，到2003年底，已累計削減生豬22.2萬頭，奶牛2960頭，占三年禁養總量的82.6%；在限養區和非禁養區實施畜禽養殖場污染綜合整治20個，保護和改善了農村生態環境。 七是鞏固創建合格飲用水源保護區。
將鞏固和創建合格飲用水源保護區工作列入各級政府環保目標責任制和鞏固“創模”工作任務中； 2003年制定了《杭州市生活飲用水源保護條例》，為依法保護飲用水源提供了強有力的法律保障；加強新老污染源的防治和控制，加強水質監測，制定我市飲用水源保護應急處置預案，開展全市飲水水源地各類污染源的調查，并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對策措施研究，到2003年底，全市已創建了46個合格飲用源區，確保水質穩定，讓人民喝上放心水。 八是實施西溪濕地綜合保護工程。
工程規劃總面積11.4平方公里，分三期實施，按照“總體規劃、分段實施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護工程指揮部及相關的工作機構，編制了《西溪濕地綜合保護工程總體規劃》，一期工程2.63平方公里核心區塊保護工程2003年10月已經啟動，主要是恢復秋雪庵、曲水庵景區和部分民俗文化區，計劃于今年10月完成，將全面改善杭州市區西部生態環境。
（3）深入實施“綠色工程”，大力開展城市生態建設 一是積極開展城市綠化建設和市區擴綠。大力實施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地面積。
三年來新增綠地面積1952萬平方米，建成區綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開展生態示范區、生態村鎮建設。
我市所轄臨安市在2000年被授予國家級生態示范區稱號后，淳安縣國家級生態示范區2003年底通過了國家環保總局的考核驗收；建德市、余杭區、桐廬縣正在抓緊開展國家級生態示范區創建活動；目前已有90個鄉鎮、村正在開展創建生態村鎮，臨安市太湖源鎮2003年榮獲了國家首批14個、我省唯一1個“全國環境優美鄉鎮”稱號。同時積極創建無公害食品基地、綠色食品、有機食品基地，生態建設初見成效。
三是啟動了生態市建設。認真貫徹落實生態省建設動員大會精神，去年7月18日召開了杭州生態市建設暨迎接“創模”復檢動員大會，全面部署了生態市建設的工作任務。
同時成立了杭州市生態市建設工作領導小組及辦公室，召開了第一次領導小組會議及杭州生態市建設工作會議，并制定簽訂了2003—2024年杭州生態市建設目標任務責任書。編制完成了《杭州生態市建設規劃》，今年2月2日經市十屆人大常委會第十五次會議審議通過，2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關于推進杭州生態市建設的決議》。
制定出臺了《關于加快推進杭州生態市建設的若干意見》。各縣（市、區）建立了相應的生態建設領導小組及辦公室，部分縣（市、區）已召開了生態縣（市）建設動員大會，開始編制生態縣（市、區）建設規劃。
四是啟動實施廢棄礦山生態修復工程。 近幾年來，我市對10多個廢棄礦山進行了生態恢復的探索，總投資已達100萬元，復綠、修復面積達8萬多平方米。
通過生態治理和修復，改善了區域生態環境，也促進了經濟發展。五是開展城市道路和環境綜合整治工程。
三年來，我市共投資160多億元，實施了“33929”工程，并重點對市區環城北路等33道路和杭城西大門等9個入城口進行了環境建設和綜合整治，基本達到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計劃實施留下入城口和解放路等“三口五路”環境綜合整治；同時開展了“清潔杭州”活動，加快 “城中村” 改造步伐，加大城鄉結合部環境綜合整治力度，實施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環境面貌和人居環境，提升了城市形象，推進了城市化建設。
（4）深入實施“清靜工程”，進一步改善城市聲環境質量 三年來我市大力治理和控制噪聲污染，嚴格執行《噪聲污染防治法》和《杭州市環境噪聲管理條例》，強化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開展“綠色護考活動”，強化交通噪聲、社會生活噪聲管理，加強航運船舶噪聲管理，進入市區河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機船進入市區河道，加強城市高架道路噪聲污染控制，在市區部分高架道路和立交橋兩側安裝隔聲屏障，市區有關執法部門聯合開展執法檢查，及時受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創造安靜的生活環境。
（二）開展實施蕭山、余杭區“創模”工作，全面提高和改善市區環境質量。 杭州市于2001年4月份接受了國家環保模范城市考核驗收，5月31日榮獲國家環保模范城市稱號。
當時恰逢杭州市區行政區劃調整階段，蕭山市、余杭市撤市設區。鑒于杭州市前幾年的“創模”工作是圍繞原城區進行的，國家環保總局決定蕭山區、余杭區不在考核驗收范圍，但到2024年復核時，要按照調整后的行政區劃進行“創模” 復核。
三年來，我市根據國家環保總局《關于鞏固并深化國家環境保護模范城市創建工作的通知》的要求，加強組織領導、廣泛宣傳發動、強化污染控制、實施環境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個新城區的“創模”工作，取得了突破性進展，群眾環境意識不斷增強，環境基礎設施治污能力不斷提高，環境執法力度不斷加大，重點區域、流域環境污染得到有效控制，兩區環境面貌和環境質量明顯改善，并改善了投資環境，促進了經濟、社會與環境的協調發展。目前，蕭山、余杭兩區“創模”的3項基本條件、24項考核指標已經達到或基本達到了考核要求，為杭州市“創模”復核奠定了堅實的基礎。
1、加強組織領導 為加強對蕭山、余杭區“創模”工作的領導，我市調整充實了市“創模”工作領導小組和辦公室成員，并成立了對蕭山、余杭區“創模”工作指導組和督查組，市政府每年下達兩區“創模”工作任務，并列入全市鞏固深化“創模”工作的主要內容，狠抓落實。同時蕭山、余杭區分別成立了區“創模”工作領導小組、辦公室和指揮部，區長任組長，分管區長任總指揮，各區編制了創建國家環保模范城市規劃，制定了 “創模”工作方案，兩區政府每年制定并與各鄉鎮、街道和區有關部門簽訂政府環保目標責任書和“創模”工作責任狀，將“創模”任務層層分解落實。
兩區多次召開區委常委會、區政府常務會議和“創模”工作動員大會及“創模”工作領導小組、辦公室成員、指揮部成員會議，專題研究部署“創模”工作，及時協調解決有關問題。形成了區委、區政府主要領導親自抓，分管領導負責抓，職能部門具體抓，其他部門配合抓的“創模”工作機制。
區人大、區政協對“創模”工作也非常重視，多次組織人大代表、政協委員對“創模”重點區域、重點行業、重點工程進行視察，人大對“創模”工作進行了審議，政協提出了建議，大力推動了兩區“創模”工作的順利開展。
2、廣泛宣傳發動 三年來，蕭山、余杭兩區十分重視環境宣傳教育工作，投入資金450多萬元，開展了形式多樣、豐富多彩的環境宣傳教育活動。如在每年的“六·五”世界環境日宣傳周期間，開展了“讓環保進千家萬戶”、“創模”文藝演出等系列活動，制作了“創模”動畫廣告片，向干部群眾和社區居民發放了16萬份“創模”倡議書和公開信、4萬多份“創模”宣傳手冊和宣傳畫，在兩區主要街道及交通要道設置大型“創模”公益廣告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫“創模”宣傳標語；在臨平、城廂等中心城鎮設立宣傳長廊。
在蕭山、余杭兩區報紙、電視臺開辟了“創模”和環保宣傳專欄。同時，通過舉辦鄉鎮、街道環保員和企業法人代表環保培訓班，開展創建生態村鎮、綠色學校、綠色社區、綠色機關、綠色商場、綠色工地、綠色企業、環保家庭等多種載體，進行環境宣傳教育，在兩區營造了電視有其影、報紙有其文、電臺有其聲和人人關心、人人參與“創模”工作的良好氛圍。
3、強化污染控制 一是加強對老污染源的治理和監管。為了鞏固擴大“一控雙達標”成果，三年來兩區對近200多家非重點污染企業下達了限期整改治理決定，同時加大了對污染企業監督檢查力度，對各類環境違法行為進行查處。
通過限期治理、加倍征收排污費、罰款等措施，落實責任制和補助、貼息等經濟政策，促使企業對污染治理設施實行長效管理。二是積極調整工業布局和行業結構。
兩區關停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業。同時兩區注意抓好新污染源防治，嚴把新項目審批關，對不符合產業導向的，發展計劃局、經濟發展局不立項，環保局、工商局不審批，三年來對300多個不符合產業導向目錄的項目予以否決。
啟動建設余杭臨平、蕭山江東兩大工業園區，將現有工業企業逐步向工業園區搬遷，逐步改變了工廠與居民混雜的局面，有效控制了新污染源的產生。三是加強生活垃圾和危險廢物管理。
在兩區范圍建立健全垃圾收集系統、運輸系統，并明確了相關的資金補助政策，集中到杭州天子嶺填埋場、順壩垃圾填埋場、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環保能源有限公司進行處理。加強醫療廢棄物的管理，實行三級中轉管理，集中在區屬醫院統一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。
四是鞏固和創建煙塵控制區，大力發展聯片供熱，實施“禁燃區”。余杭區臨平城區有110余家企業聯片供熱，熱網管道建設近50公里，年供汽量達60萬噸，塘棲鎮、余杭鎮、崇賢鎮也發展了聯片供熱，共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。
蕭山區有20多家企業完成了鍋爐改造任務，采用集中供熱或輕質柴油作燃料，減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點，加強對城區聲環境的管理及整治。
加強舊城改造、道路建設噪聲污染防治，對商業區的主要交通要道實行單向行駛，城區禁止拖拉機進入、禁鳴喇叭。強化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。
同時加強日常建筑施工審批和監督管理，每年制定出臺《關于加強中、高考期間噪聲源管理的通知》，聯合開展對各建筑工地、娛樂場所進行檢查，對可能產生噪聲污染的單位進行督促和教育，創造安靜的生活環境。六是加強建設施工揚塵污染控制。
采取責成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設置護欄，隨拆隨灑水，對渣土運輸車輛實施密閉化等措施，有效控制了揚塵污染。
4、大力開展環境綜合整治 一是加大資金投入，加快環境基礎設施建設，全面提高污染物排放達標率。蕭山區政府制定出臺了《關于加強全區污水治理工作的決定》，提出了統一規劃、合理布局、集中治理、分步實施的污水治理工作思路。
并加快截污納管步伐，城市污水處理廠現已日進管水量達11.2萬噸，城市污水管網普及率達89%，污水并網率達71%，已進管大小工業企業160家，隨著城市污水處理廠的擴建，并網區域將進一步擴大。總投資2.4億的蕭山城市污水處理廠擴容工程建設進展順利。
東片污水處理廠管網建設30公里管線已全部完成，整個工程已投入達1.6億元。總投資5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設。
占地50畝蕭山金家浜村裘江河內的建筑垃圾、建筑廢土消納場正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發電廠即將開工建設，總投資1.8個億，將有效解決生活垃圾無害化處置難題。
余杭區編制完成了《余杭區污水治理工程總體布局規劃（2002-2024年）》，區政府成立了污水治理工程建設領導小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠的主體工程實行bot投融資模式進行建設。日處理能力2萬噸的塘棲組團污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運行，日處理能力2萬噸的良渚組團污水處理廠、日處理能力3萬噸的余杭組團污水廠已開工建設，今年9月份投入運行；日外送能力5萬噸污水、總投資1.33億元的臨平污水處理工程已建成了51公里，有171家單位進行了排水申報，日輸送外排污水約3.5萬噸，占城區供水總量的70%；總投資5億元的“環保型”天然氣發電廠一期工程已開工建設。
二是加大取水口整治力度，創建合格飲用水源。蕭山區斥資1810萬元關閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運碼頭、黃沙碼頭；余杭區加強對苕溪流域水環境保護，臨平-塘棲供水工程合格飲用水源保護區、瓶窯水廠合格飲用水源保護區通過驗收，并積極開展黃湖鎮青山溪等4條小流域治理。
三是開展河道綜合整治。兩區制定出臺了水環境綜合整治規劃，城區主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬立方米，清除水草100萬立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬元。
同時對部份河道實行定期引配水22.4億立方，河道兩岸進行綠化，并加強河道保潔工作，對主要河道實行全天候保潔，兩區內河的水環境質量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。
蕭山區重點整治了城區南大門等3個入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個人，拆除面積達2萬平方米，改善城區市容市貌；新增綠地20萬平方米，建成了2.3萬平方米的城河公園等多個公園和廣場。余杭區臨平城區新增綠地面積193.07萬平方米；全區新建綠色廊道74公里，總面積365萬平方米；積極開展生態公益林建設工作，全區共界定生態公益林32.28萬畝。
五是加強對畜禽養殖業污染的綜合整治。兩區成立了畜禽養殖業污染綜合整治工作領導小組，制定出臺了綜合整治工作方案，明確責任，加強督促檢查，推進了“禁養”工作的開展，有效控制了農業污染，進一步改善了城鄉環境質量。
三、取得的成效
（一）進一步提高了全民的環境意識 我市在鞏固深化國家環保模范城市創建活動中，通過人大代表、政協委員的建議提案和定向視察，市長專線和69環保投訴熱線，群眾來信來訪，開展環境違法行為有獎舉報，電視電臺新聞媒體宣傳報道，公示公告，創建綠色學校、綠色社區、綠色企業、綠色醫院、綠色工地、環保家庭，生態村鎮、環境優美鄉鎮、生態示范區和生態市建設，“六·五”世界環境日環保宣傳，環境法律、法規咨詢，環保宣傳長廊，環保知識培訓班等載體，進一步提高了公眾的參與意識，為鞏固深化國家環境保護模范城市創建活動營造了良好的氛圍。
第4篇 城市生態學人與環境實習報告2300字
城市生態學人與環境實習報告
優點：作者認真概括了實習每一個片斷，并通過查找相關的資料補充和豐富實習內容，所引用的材料基本適當。并在此基礎上，引出3個專題進一步論述，行文有的放矢，重點基本突出。不足：引用的材料在文章重未經消化，仍呈資料狀態，缺乏明白的說服力。
城市生態學實習報告鄧一婷引言人與環境有著密不可分的關系。無論過去、現在還是未來，人類總是在不斷地改造環境，創造不僅使用，而且美觀的環境空間。城市所意味的，不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構物的堆積，而蘊涵著在諸多功能性設施及硬質景觀相伴下的社會文化、經濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺影像來看，城市是由其平面結構、天際輪廓、各色建筑、街市設施、區域地標、開放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構成，然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質形態，其間蘊涵著深厚的自然法則、社會心理、人文情感及歷史滄桑。
20世紀著名的城市學和建筑學學者劉易斯·芒福德在其代表性著作《城市發展史》中指出：“如果城市所實現的生活不是它自身的一種褒獎，那么為城市的發展形成而付出的全部犧牲就將毫無代價。無論擴大的權力還是有限的物質財富，都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂和親情的享受。”“當我們漫步于城市中時卻可發現這種現象是無初步在的，周圍的建筑物仿佛能夠講話、能夠行動，正像居住在其中的居民一樣;而且通過城市的物質結構，過去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價值觀念等，都繼續存活下來并且散發著影響。”
正是為了充分認識到城市環境與在建構城市環境的過程中人的作用，作為城市生態學的學習者，我們于__年4月5日進行了一次位于北京西北郊的實習。
一、實習概況
我們于早晨8：00從北大逸夫二樓前出發，經過光華樓、圖書館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像，到達未名湖南岸，看到翻尾石魚，出北大西門，穿過蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶，到達頤和園南如意門，觀看門外的京密引水渠，之后從頤和園南如意門進入頤和園，到達昆明湖南岸，沿西堤到達萬壽山和東宮門，結束實習。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調查，獲得了一定的資料，也得出了一些自己的思考和結論。
二、實習內容及分析
1、關于一條有爭議的路
走進北大東門，可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一，它是一條爭議頗多的路，路邊整齊的人工保養得很好的.草坪宣告著現代化和國際化的全新的北大。這條路周圍集聚著北京大學比較現代化的建筑群——理科一號樓、二號樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統韻味的仿古式樓群。很多人認為，路面的寬闊與筆直與周圍建筑的仿古式屋頂不大協調。除了整齊的人工草坪，路的兩面是栽種得整齊得近乎過分的小樹，而路的盡頭則是生長多年的高大而遮蔭的大樹，不協調的感受更加強烈。這大概就涉及到了所謂的“視覺適應性”。在很多時候，我們很少考慮特定的環境，只是單純地去套用一種種看上去很好很先進的模式，而忽略了特定環境對建筑等人為設施的特殊要求。
也許這也是規劃中的一個問題。就如同北大校園中隨處可見的新式建筑與老式建筑的交相輝映，也許不能算是完美的選擇。
2、校園里的世外桃源——燕南園
燕南園是北京大學燕園眾多園林中較小的一個，園中只錯落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院，這里是北大教授一個住宅區。人們常說，“北大的名教授不一定都住在燕南園，但燕南園住的都是名教授”。單說50年代，燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生，后來又搬進來王力、魏建功等先生。冰心女士執教燕京大學的時候也曾經在此生活過。這足以反映其內涵的深厚與文化積淀了。燕南園中獨立的住宅模式正是老教授們學術研究的理想環境。正如一位老教授在接受采訪的時候指出，盡管略顯
古老，自己也不會想到要去改變房子的老式格局，有一個原因是，盡管很多書都捐給了圖書館，家里的藏書也導致裝修的不便。然而更加關鍵的一點——老房子的格局是一種可以使人安下心來讀書治學的環境。多年的積淀，已經使這個小小的園子充滿了書香之氣……那么，除了書香，對于久在這里居住的人們來說，它又意味著什么呢？在實習過程中接受采訪的主要是60歲以上的老人，在這里居住時間都超過了35年。他們普遍認為，燕南園有著良好的居住環境，首先它位于一個臺地上，地勢比周圍都高，這是一個良好的地理環境。
而其間各色的植物，又為園子提供了一個協調的生態環境。作為極具特色的住宅園林，燕南園吸引著各方來客，清華大學建筑學院的師生還曾經在此寫生，研究其建筑特色。然而燕南園也有其不足之處。被采訪者普遍指出的有以下幾點：其一是來游覽觀光的人群打破了原有的寧靜和潔凈，過路的汽車揚塵和制造噪音，給園內的環境帶來了很大程度的破壞。其二是公廁的問題。公廁占用的土地是過去孩子們的游戲場，而由于疏于管理，公廁的建設不僅消滅了孩子的游樂，也對環境造成了很大的影響。其實在燕南園中，每戶獨立的住宅中都有獨立的衛生設施，公廁的設立只是為園外小商小販提供了便利。作為北大校園中少見的幾個室外公廁之一，它的設立自然有其道理，然而選址在富有文化底蘊和深厚內涵的燕南園，選址在老教授們讀書治學的燕南園，或許并不是很合理。其三是辦公與住宅的矛盾。正如一位被采訪者指出，燕南園中有的住宅已經被學校劃歸某些行政機構，行政機構的辦公進一步打破了園子的寧靜，不能不引起深思。燕南園的風韻，代表的正是北大風韻的一部分，是治學的風范和怡然的性情。它的完整，是北大的不可分割的一分。也許，它的寧靜不應該遭到打破和窺伺……
第5篇 城市環境實習報告1500字
城市環境實習報告
人與環境有著密不可分的關系。無論過去、現在還是未來，人類總是在不斷地改造環境，創造不僅使用，而且美觀的環境空間。城市所意味的，不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構物的堆積，而蘊涵著在諸多功能性設施及硬質景觀相伴下的社會文化、經濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺影像來看，城市是由其平面結構、天際輪廓、各色建筑、街市設施、區域地標、開放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構成，然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質形態，其間蘊涵著深厚的自然法則、社會心理、人文情感及歷史滄桑。
20世紀著名的城市學和建筑學學者劉易斯？芒福德在其代表性著作《城市發展史》中指出：“如果城市所實現的生活不是它自身的`一種褒獎，那么為城市的發展形成而付出的全部犧牲就將毫無代價。無論擴大的權力還是有限的物質財富，都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂和親情的享受。”“當我們漫步于城市中時卻可發現這種現象是無初步在的，周圍的建筑物仿佛能夠講話、能夠行動，正像居住在其中的居民一樣;而且通過城市的物質結構，過去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價值觀念等，都繼續存活下來并且散發著影響。”
正是為了充分認識到城市環境與在建構城市環境的過程中人的作用，作為城市生態學的學習者，我們于__年4月5日進行了一次位于北京西北郊的實習。
一、實習概況
我們于早晨8：00從北大逸夫二樓前出發，經過光華樓、圖書館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像，到達未名湖南岸，看到翻尾石魚，出北大西門，穿過蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶，到達頤和園南如意門，觀看門外的京密引水渠，之后從頤和園南如意門進入頤和園，到達昆明湖南岸，沿西堤到達萬壽山和東宮門，結束實習。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調查，獲得了一定的資料，也得出了一些自己的思考和結論。
二、實習內容及分析
1、關于一條有爭議的路
走進北大東門，可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一，它是一條爭議頗多的路，路邊整齊的人工保養得很好的草坪宣告著現代化和國際化的全新的北大。這條路周圍集聚著北京大學比較現代化的建筑群理科一號樓、二號樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統韻味的仿古式樓群。
很多人認為，路面的寬闊與筆直與周圍建筑的仿古式屋頂不大協調。除了整齊的人工草坪，路的兩面是栽種得整齊得近乎過分的小樹，而路的盡頭則是生長多年的高大而遮蔭的大樹，不協調的感受更加強烈。
這大概就涉及到了所謂的“視覺適應性”。在很多時候，我們很少考慮特定的環境，只是單純地去套用一種種看上去很好很先進的模式，而忽略了特定環境對建筑等人為設施的特殊要求。
也許這也是規劃中的一個問題。就如同北大校園中隨處可見的新式建筑與老式建筑的交相輝映，也許不能算是完美的選擇。
2、校園里的世外桃源燕南園
燕南園是北京大學燕園眾多園林中較小的一個，園中只錯落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院，這里是北大教授一個住宅區。人們常說，“北大的名教授不一定都住在燕南園，但燕南園住的都是名教授”。單說50年代，燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生，后來又搬進來王力、魏建功等先生。冰心女士執教燕京大學的時候也曾經在此生活過。這足以反映其內涵的深厚與文化積淀了。
燕南園中獨立的住宅模式正是老教授們學術研究的理想環境。正如一位老教授在接受采訪的時候指出，盡管略顯古老，自己也不會想到要去改變房子的老式格局，有一個原因是，盡管很多書都捐給了圖書館，家里的藏書也導致裝修的不便。
第6篇 2024年環境與城市建設學院團委工作自查報告5800字
2024——2024學年，環境與城市建設學院團委在院黨委的正確領導和校團委的積極指導之下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以育人為中心，以活動為為載體，以德育為先導，以培養高素質的合格的建設者和可靠的接班人為目標，繼往開來，與時俱進，努力踐行以成績求支持、以奉獻求理解的工作理念，精誠團結、勵精圖治、熱心服務、甘于奉獻，努力加強團員青年的思想政治教育，切實加強自身建設，繼續推進素質教育，積極促進團員的全面發展，服務青年的成長成才，為維護學院的穩定和推進學院的建設與發展做出了積極的貢獻。現將一年以來的主要工作總結如下。
一、努力加強團員的思想政治教育，提高青年學生的政治覺悟和道德素質。
1.全方位、多層面開展思想政治教育，重點建設好團組織生活教育陣地。
堅持以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，我們充分發揮共青團組織在思想政治工作中的積極作用，以鄧小平同志誕辰100周年、紅軍長征勝利70周年、中國抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年為契機，以專題團日活動為載體，以團校為陣地，通過演講賽、辯論賽等形式開展學習、紀念性質的主題團日活動，對團員青年進行愛國主義、集體主義、社會主義精神教育，弘揚民族精神、增強民族自尊心、自信心和自豪感，激發青年的擁黨愛國情感，培養學生的集體主義精神，引導學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻等基本道德規范，提高學生的思想道德素質，做到堅持學習科學文化知識與加強思想道德修養的統一。同時，按照校團委“六有一匯報”的要求，重點抓好團組織生活的落實和檢查，認真組織團員過好每一次組織生活，引導廣大團員青年樹立正確的學習態度，正確對待大學生活，不斷明確努力的方向，積極進取、健康向上;幫助大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;在大是大非面前堅持正確的政治方向。引導同學們樹立為中華之崛起而讀書、為中華民族的偉大復興而建功立業的遠大志向。通過理想信仰教育，力求使廣大同學從心靈上受到震撼從靈魂上得到洗禮，受到教育和啟迪。按照《團組織生活評分細則》，我們對每次團會進行認真細致的打分，以此作為優秀團支部評選的重要依據。此外，我們堅持在每次團組織生活時抽調部分班級團支部干部到團組織生活開展得有聲有色、氣氛活躍的支部進行觀摩和學習，促進經驗交流，努力提高團組織生活質量，真正使團組織生活成為青年學生交流思想、溝通情感、促進團結、增進友誼的一塊陣地。
2.努力做好新生和畢業生的思想教育工作。
根據校團委的工作部署，我院團委對新生進行了入學教育。按照學校團委的要求，積極做好第13期新生團校培訓;我們邀請高年級中學有所成的優秀典型到流芳校區為新生進行學習經驗的傳授，幫助新生同學設計大學成長之路;2024年10月，邀請我院胡文軍、楊嘉謨等教授到新校區為新生舉辦專業學術講座，幫助廣大學生端正專業思想、樹立專業目標，堅定廣大同學專業大有可為、未來大有可為的信心，激發廣大學生立志成才、知識報國的情感;2024年5月，成功舉辦了流芳校區大學英語競賽，來自全校的1421名2003級新生參加了比賽(其中我院443人)，對同學們英語學習的熱情和興趣起到了積極的的促進作用。總之，努力做到從知識經濟時代對人才的要求的高度，引導廣大同學健康向上、積極進取、完善人格、全面發展。通過教育，使新生盡快適應大學生活，完成從中學到大學的轉變，明確自己努力的方向。
加強畢業生的思想教育。積極協助和配合院學生工作管理小組，通過舉辦就業報告會、就業論壇、就業指導講座等形式進一步加強就業教育指導工作，幫助畢業生樹立正確的就業、擇業和創業觀，增強創業意識，努力做到堅持實現個人價值與服務祖國人民的統一。加強與畢業生的交流、溝通，為畢業生就業提供信息咨詢和各種服務，及時發現并幫助畢業生解決在就業過程中遇到的新情況、新問題，鼓勵和引導畢業生以積極進取的心態參與市場競爭。
3.積極引導團員青年不斷追求進步，努力向黨組織靠攏。
在每一期的團校培訓中，我們都安排“黨同中國共青團的關系”、“勤奮學習、艱苦奮斗，努力創造條件向黨組織靠攏”等內容，積極引導青年學生在學習科學文化知識的同時，不忘追求政治上的進步，自覺主動向黨組織靠攏。長期以來，我院學生申請入黨的比例始終保持在70%以上，其中絕大多數同學是在進校之后經過入學教育、團校學習后就向黨組織表達了入黨的愿望。我院現有學生1948人，團員人數1932人，黨員人數203人，黨員比例10.42%;申請入黨人數1496人，申請比例76.80%; 2024級新生有488人向黨組織遞交了入黨申請書，申請比例84.58%，其中有兩個班達到100%。2024——2024學年度進入黨校學習的有402人。在此過程當中，團組織積極履行“推優”職能，充分發揮助手和后備軍的作用，一年來共向黨組織推薦優秀共青團員612名。并以“推優”工作為切入點，我們充分發揮班級團支部對團員青年的教育、引導、管理和監督作用，嚴把優秀團員質量關，真正把那些勤奮學習、成績優秀、團結同學、關心集體、樂于奉獻、服務他人的德才兼備、品學兼優的優秀團員推薦入黨。2024年6月，在學校召開的學生黨建工作會上，我院團委就“推優”工作作了交流發言。
4.樹立先進典型，評先工作及時有力。
2024年學校“兩評”工作期間，我院共有102人獲“三好學生”稱號，60人被評為“優秀學生干部”，有6個“三好學生標兵”和2個“優良學風班”。在今年的五四推優工作中，我們本著公平公正的原則，認真落實校團委的工作部署，共推薦優秀團干24名，優秀團員60名，優秀團員標兵 名，優秀團支部7個，青年崗位能手2個。并大力宣傳先進典型，號召全院團員青年學習先進、趕超先進，真正起到樹立典型、督促進步的作用。
二、建立和健全各項制度，不斷規范組織建設。
1.加強學生干部隊伍建設。
我們通過個人自薦、基層推薦和組織選拔相結合的方式，在廣泛征求同學意見并充分尊重班導師意見的基礎上，根據工作的需要和個人的特長，慎重配備學生干部，平穩順利地完成了武昌、流芳兩個校區團學聯組織機構的調整，真正把那些能力強、素質好、顧大局、講奉獻、熱心為同學服務的學生干部配備到重要的崗位上來。同時，加強了兩個校區之間學生干部的交流溝通，通過老校區學生干部的傳、幫、帶，努力使新校區的學生干部從工作能力和綜合素質上得到提高。從而，使學生干部們得以人盡其才、才盡其用，使他們充分得到鍛煉和成長。實踐表明，我院團學聯組織機構不愧為我院廣大團員青年自我教育、自我管理、自我服務的效率高、凝聚力強的戰斗集體。
2.建立健全各項規章制度，作為開展工作的重要保障。
根據《團章》和校團委的有關指導精神，結合以往的工作經驗，團學聯進一步完善了《辦公室工作制度》、《值班制度》。根據工作的需要，配合院學生工作管理小組制定或完善了《環境與城市建設學院“推優”工作實施細則》、《環境與城市建設學院優秀團支部、優秀共青團員、優秀共青團干部、共青團員標兵、優秀團支部書記評選獎勵辦法》、《環境與城市建設學院學生德育測評實施細則》、《環境與城市建設學院關于優良學風班、三好學生、優秀學生干部、三好學生標兵評選獎勵辦法》、《環境與城市建設學院獎學金管理辦法》、《環境與城市建設學院關于文明宿舍創建工作的實施意見》等一系列規章制度，從而使得各項工作有章可循、有制可依，為日常工作規范化提供了強有力的制度保證，增強團干部的責任感和憂患意識，增強了團組織的凝聚力和戰斗力。
3.工作有計劃、有總結，檔案完整。
我院團委一直高度重視檔案的管理與保存，特別是結合近幾年來本科教學評估的實際情況，我們將學生工作原始材料的保存歸檔工作提到一個前所未有的高度，專門在團委組織機構中設置相關部門負責檔案管理工作。嚴格做到活動之前有計劃方案，之后有總結自查，并做好原始資料的分類和歸檔。力求支撐材料不丟失，檔案保存完整。
4.密切配合校團委的工作安排，把各項任務落到實處。
新生入校之初，通過我院團委和專、兼職學生工作人員的的共同努力，及時做好了新生團檔的查收、整理、匯總和轉交工作;做好團員登記和非團員的統計工作;做好年度團籍注冊和團費的收繳并及時上繳校團委;及時落實了大學生素質拓展證書的發放工作。2024年6月，積極響應團省委和校團委的號召，在廣大畢業生中開展“帶走知識、留下愛心”義務捐贈活動，共組織畢業生為貧困山區學生捐贈衣物100余件和大量學習用品;2024年10月，積極響應學校開展向貧困大學生捐贈的號召，動員和組織全院團員為貧困大學生義務捐贈2640.7元，為貧困大學生送去了一份團組織的溫暖與關懷。
三、開展豐富多彩的校園文化活動，活躍學生第二課堂。
以育人為宗旨，我們通過積極開展課外科技活動、社會實踐活動和大學生志愿者活動，指導學生會開展學風建設活動、文藝體育活動努力豐富同學們的校園文化生活，陶冶學生的道德情操，提高學生的藝術修養，促進同學之間的交流和友誼，引導學生全面發展，健康成長和成才。
1.認真組織開展學風建設系列活動。繼續堅持開展上半年的“考研經驗交流會”、下半年的“四六級學習經驗交流會”;2024年5月在流芳校區成功舉辦了面向全校的大學英語競賽，共有1421名同學報名參加，為歷年來校內學習競賽規模最大、參賽人數最多的一次，對學生的英語學習起到了積極的促進作用。2024年10月，邀請了10名學有所成的高年級同學針對2024級新生進行了5場分專業的學習經驗交流講座;同時開辦了我院首期考研英語、數學輔導班;10月~12月，邀請我院教授到流芳校區為學生作了4場學術報告。通過學風建設系列活動，端正了學生的專業思想，激發了學生的學習熱情，有力促進了學風建設，促使同學們逐步做到堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。
2.大力倡導科技創新，積極支持和鼓勵廣大學生參與課外科技活動。通過教師開題立項、學生動手參與，鍛煉學生的實踐操作能力，提高學生獨立思考和解決問題的能力。大批學生紛紛參與到教師的科研活動中來，并提交了一批課外科技學術作品。到目前為止，已有52份作品申報參加今年學校“求實杯”大學生課外科技學術作品競賽。
3.文體活動異彩紛呈，為廣大同學展現自我提供了廣闊的舞臺空間。除了組織學生參加學校的各項文體賽事活動以外，我們還舉辦了院內“精英”辯論賽、軟式排球賽、班級籃球賽、羽毛球賽、“墨龍杯”書畫比賽、“精誠杯”卡啦ok大賽、風箏創作賽等，不僅豐富同學的課余生活，也為同學施展才華、全面發展提供了大好空間。
4.突出特色，繼續深入開展以環保宣傳教育為主要內容的青年志愿者活動和社會實踐活動。一年來，我院團委積極指導和支持環境保護協會開展了以義務植樹、清洗教室課桌椅、鏟除校園“牛皮癬”、關注西南生物多樣性寶庫電影公映、“關注可可西里，關注藏羚羊”攝影圖片展、回收舊軍裝等為主要內容的青年志愿者活動和社會實踐活動收到了良好的效果。特別是2024年10月，我院團委組織志愿者開展回收舊軍裝的活動，共回收舊軍裝400余件，后全部捐贈給流芳福利院，流芳鎮電視臺對此進行了報導;2024年3月，我院青年志愿者赴江夏區龍泉山開展義務植樹活動，3月21日《楚天都市報》對此做了圖片新聞報導，收到了良好的社會效益。更為重要的是在服務社會、服務他人的過程中團員青年大大提高了對社會實踐的認識，自覺做到走“服務育人、實踐成才”之路，自覺做到堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一。
一年以來，我們通過學風建設活動，激發了學生的學習熱情;通過課外科技活動，加深了學生對課堂知識的理解，鍛煉了動手能力;通過文體活動，豐富了學生的課余生活，強化了學生的集體主義意識，錘煉了學生的意志品質;通過大學生志愿者活動和社會實踐活動，加深了學生對社會的了解，加快了學生綜合素質的養成，培養了學生良好的自身修養。一年以來，我院獲得“龍騰杯”男足季軍、“虎躍杯”男籃冠軍、首屆“許志偉杯”文學大賽優秀組織單位，并獲得第24屆校運動會男子團體總分第三名;有學生1人被評為“全省高校學習許志偉事跡先進個人”、1人獲首屆“中國星”校園音樂(歌唱)創作大賽原創組銅獎。學院團委被評為“暑期社會實踐優秀組織單位”、“社會實踐優秀小分隊”。
四、繼續落實大學生素質拓展計劃。
為全面推進素質教育，繼續落實我校大學生素質拓展計劃，學院團委在院學生工作管理小組的指導下，成立了以院團委書記、副書記、年級主任、年級主任助理、部分班導師為組成人員的院級認證中心，對大學生素質拓展工作進行指導和協調。通過對主要團干部進行集中培訓，進一步提高對大學生素質拓展計劃重要性的認識，掌握素質證書的填寫要求。通過素質證書的填寫和對照，引導同學勤奮學習、大膽實踐、開拓創新、全面發展。
五、重視與各單位和部門的溝通和交流，加強了宣傳工作力度。
幾年來的工作實踐使我們充分認識到宣傳工作的重要性，加強宣傳的真正目的，不在于告訴大家我們做了什么工作、做了多少工作;而在于通過宣傳營造一種良好的育人氛圍，為我們的工作創造良好的外部環境。加強對外宣傳，旨在促進與兄弟院系和職能部門的交流與溝通，擴大學院的影響;加強對內宣傳，則在于使院行政、教學口、辦公室、實驗室、教研室更多地了解和參與團學工作，爭取各個方面對團學工作更多的理解和支持。從而調動一切積極因素，形成青年工作的合力，更好地開展工作。一年以來，我們積極加強了與校報、網絡中心、青年網、學工簡報等宣傳媒體的聯系，加強了對我院團學工作的宣傳;同時，建立起學院的網頁，加強了對外交流與溝通，填補了我院團學工作網絡陣地的空白。在學校組織的對全校二級單位網頁制作評比中，我院網頁獲得三等獎。
六、存在的問題和不足
一年起來，我院全體專兼職共青團干部忠于職守，甘于奉獻，堅持對青年團員負責，對院黨委和校團委負責，關心青年，愛護青年，教育青年，更重要的是服務青年，服務青年的學習生活，服務青年的成長成才，甘當公仆顧大局，服務青年為己任，真正體現了以人為本的工作理念，較好地踐行了“三個代表”的要求。但是，我們同時也十分清醒地認識到工作中還存在很多問題和不足。主要是：工作上習慣于演習以往的思路和方式，今后更需要在理論和實踐上進行大膽創新;對內對外宣傳工作的力度仍然不夠;如何建設好教工團支部還需要進行更多的思考、探索和實踐。
一年來，我院共青團的工作始終得到了學校團委的正確指導，始終得到了環境與城建學院黨委的高度重視和正確領導，始終得到了院行政的充分理解和大力支持。這也更堅定了我們努力改進不足、搞好工作的決心。我們相信，在校團委的指導和學院黨委的領導下，在全院近2000名團員青年的共同努力之下，充滿生機的環境與城市建設學院將與時俱進、繼往開來，再譜共青團工作的新篇章！
第7篇 城市環境污染的社會調查報告模板2350字
我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。為了我們能夠對我們身邊的環境進一步了解，能更加有針對性的對我們周邊受污染的環境進行有效的治理。我特意設計了一份調查問卷對我們周邊的人進行了民意調查。本次調查是采用了問卷調查的方式和問卷是發電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發出問卷是35份，收回33份，最后有效的問卷有32份。調查的范圍涉及了個高校的在校大學生，是比較具有代表性的調查。
通過調查發現我們現在的學生或者是市民對保護環境的意識還是不夠的。調查顯示真正知道世界環境日或者有意識去關注環境污染指數的受訪者只有50%。主動去關注污染方面的文章也就更少了，只有47.5%。然而在他們身邊環境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環境有45% 是來自工業三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，主要是白色污染，由于伴隨人們生活節奏的加快，社會生活正向便利化、衛生化發展。為了順應這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成白色污染。白色污染是我國城市特有的環境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態環境。其主要的表現形式是使用一次性的塑料袋，一次性飯盒，一次性筷子等難降解的化學物質做成的包裝材料。這種新型功能的塑料，其特點是在達到一定使用壽命廢棄后，在特定的環境條件下，由于其化學結構發生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發生降解，對自然環境無害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環境所消納，同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經實行塑料袋的禁用。但是在我的調查數據中顯示35%的人群還沒有真正地去執行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態度是政府的環保的監管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關知識 ，向身邊的人宣傳環保知識，協助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物，愛惜我們周圍的環境。不要吃野生動物也是為保護環境獻力量的一種做法。在個人方面要注意，平時不去做污染環境的事情;多參加一些環境宣傳活動;時刻記住保護環境，人人有責。對于政府部門方面，應采取有力，有效，有法可依的方法，改變群眾觀念，開展少而精的宣傳活動，依靠群眾，走群眾路線，為人民辦實事，辦好事，實際行動是最好的方法。
總的來說，環境污染有一半以上人類活動的結果，我們人類應該負起一定的責任。只有先保持環境，才可能走可持續發展道路，目前我國環境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環境是發展工業的前提，保護好環境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環保要從我做起，從小事做起。我們不可能說等到環境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念，保護大自然不受污染，是促進和推動環境保護工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發展提供物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的生存環境產生了一系列環境問題。
在我們身邊就有很多污染環境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環境衛生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環境。。
現在像我們柳疃鎮、青鄉鄉，最近電網部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區農民上海捕魚，魚的體內含有大量化學物質對人們的身體健康造成了危害。據資料統計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近，我發現政府部門、昌邑環衛局開始大力整治環境，沿街排查污染源，青鄉街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內環境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩！
第8篇 城市環境調查報告1850字
設區市“城考”取得實質進展
【空氣質量】2024年，全省空氣質量二級及以上天數平均達到334天，比上年增加10天；空氣綜合污染指數平均為1.93，比上年下降10.23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個設區市環境空氣質量達到國家二級標準，比上年增加3個。石家莊、唐山、邯鄲空氣質量未達到二級標準。
【水環境】城市水環境功能區(城區)水質達標率平均為82.58%，比2024年提高了3.7個百分點，有8個城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環境功能區(城區)水質達標率為100%。
【工業固體廢物】工業固體廢物處置利用率平均為97.03%，比2024年上升2.68個百分點，其中秦皇島、邢臺、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39個百分點。
【醫療廢物】唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》要求的醫療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經環保驗收后穩定運行一年以上，張家口市2024年12月通過環保驗收，承德市未通過環保驗收)，比上年增加兩個市，其余6個設區城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設的焚燒處理設施進行處置。
【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%，比上年提高了3.3個百分點。承德、張家口、衡水等3個城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。
【生活垃圾】城市生活垃圾無害化處理率平均值為81.76%，比上年提高了1.95個百分點。除邢臺、衡水外，其余9個設區城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。
【綠化】城市建成區綠化覆蓋率達到了41.89%，比上年提高了1.3個百分點，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺等7個城市的建成區綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個城市。
調查結果顯示，公眾對11個設區城市環境保護的滿意率平均為80.71%，比上年提高了1.76個百分點。廊坊、邢臺、唐山等3個城市的公眾對城市環境保護的滿意率超過了85%。
縣級“城考”指標有較大進步
2024年，22個縣級城市中13個城市上報了空氣質量自動監測數據，9個上報了手動監測數據，安國、高碑店兩市2024年新建了空氣自動監測系統并投入運行。依據監測結果，各城市大氣環境質量得到明顯改善。
城市水環境功能區水質狀況良好 ，平
均達標率為90.91%。除涿州、三河兩市水環境功能區水質達標率為0外，其余各市均為100%。
工業固體廢物處置利用率平均為99.67%，比2024年增加了0.3個百分點，有18個市的工業固體廢物得到了全部處置，處置利用率達到了100%。
醫療廢物處置方面，遷安建有醫療廢物處置設施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個縣級城市均通過合法途徑將全部醫療廢物送往所在的設區城市進行集中處置。
22個縣級城市生活污水集中處理率平均為72.84%，比2024年提高了7.4個百分點，其中15個城市的生活污水集中處理率超過了80%，比2024年增加3個城市；遵化、安國、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。
22個縣級城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設。
22個縣級城市建成區綠化覆蓋率平均值達到41.14%，比2024年提高了4.76個百分點，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區綠化覆蓋率比2024年提高3個百分點以上。河間、新樂、任丘等3個城市建成區綠化覆蓋率不足35%。
三大問題亟待解決
城市環境基礎設施建設滯后。部分城市污水處理廠出水能達到城鎮污水處理廠出水二級標準，需要通過進一步的升級改造才能確保達到一級b排放標準。生活垃圾無害化填埋廠建設亟待加強，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零。11個設區城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關規劃建成了醫廢集中處置中心。
縣級城市環境監測能力薄弱。一是空氣質量自動監測率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個縣級城市采取手動監測空氣質量，個別已建成自動監測站的城市存在著缺項的情況；二是基本不具備對集中式飲用水水源地全部監控項目的監測能力，大部分均是委托當地衛生防疫部門進行檢測；三是部分城市不能實現對已建成并投入運行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監控項目的監測。
一些城市對“城考”重視程度不夠。在“城考”各項指標填報上，存在錯填、漏填等情況；在材料準備上，相關的說明、證明材料提供不全；存在軟件上報的數據與文字版數據不一致等情況
第9篇 實習報告城市生態環境2350字
一、實習概況
1． 實習目的：通過自己的所見所聞，以及同當地居民或公園游客的交流， 增進我們對于城市生態系統的基本要素、城市人與環境關系的認識，以及了解人們對于環境的真正需求。
2． 實習路線及內容：2003年4月5日，早八點，在北大逸夫二樓前集合出發，經圖書館至燕南園，停留進行觀察調查；經靜園至翻尾石魚；從北大西門出至蔚秀園及承澤園，解散進行調查；在海淀公園調查后，經六郎莊、北京城市綠化隔離帶、京密引水渠，從南如意門進入頤和園，沿昆明湖南岸、頤和園北岸、萬壽山北坡一路觀察，聽取老師講解；約14：30實習結束。
3． 實習達到的目標：通過老師的講解以及自己的觀察，將課堂上講授的知識同實際聯系起來，發現原來我們身邊有許多細節都被我們忽略了，一些習以為常的事情背后還有大文章。通過實習，也認識了一些動植物，增加了知識。
二、實習記錄
1． 逸夫二樓經圖書館至燕南園途中：
在圖書館前回望，通往東門的那條路，左邊是繁忙的建筑工地，右邊是教學樓，僅有的那片可憐的草坪是看不到的。雖還是春天的早上，但還是給人一種熱的感覺。也許因為是新建不久的，路兩旁幾乎沒有一棵樹。北京春季多風，有時還會夾雜著工地上的土，形成一個小型“沙塵暴”，令這條路有些讓人望而卻步，尤其是在夏天，大家都要低頭疾走，當然這種情況在出了東門以后也沒有得到緩解。缺乏綠色，也使這條路讓人感到很暗淡，有些過于嚴肅。
不能說這條路上完全沒有綠色，還有一片草坪。關于它我問了問周圍的同學，有的說沒什么感覺，有的說它晚上還不錯，還有的說剛來的時候覺得綠油油的挺好，后來就沒注意了。我覺得這和人的心情有關，剛入學當然覺得什么都好，后來也就沒心情注意了，還是“低頭疾走”要緊。晚上其實是草坪里的燈好看。這么說來它存在的意義似乎不大，不如種些樹，因為在地學樓前，我覺得弄成一個小型的實習場地，大家可以分辨分辨巖石，認識認識植物，比在屋子里印象要深刻。
老師還提到如何設計這條路以配合圖書館及周圍景物的問題。
2．“世外桃源”——燕南園：
（1）老師在園內一片草地中講解：
了解并認識了一些植物，如耐踐踏的車前草，開著紫色小花的二月蘭，堇菜和蒲公英等。這些野生的植物不需要人們特殊的照顧，自生自滅，但是生生不息，二月蘭謝了，三月蘭花開，種類更加豐富。
（2）自己在園中的觀察：
與園外相比，園中的人工雕琢很少。墻角，路邊都長著野花。注意到園中很少有鐵柵欄，草地的邊界都是由一種植物，再在上面簡單的架一根竹竿組成的。植物都是活的，長葉開花后應該很漂亮。我想這個效果是鐵柵欄無法擁有的。在里面還看到三只野貓，兩白一黃。
（3）同園內居民的交流：
有一位40多歲的叔叔在自家門前的地里給玉簪花分株，訪問中他說這一小片地里的植物都是他種的。問他住在這里同住在樓房哪個好，他說當然是這里好，因為這里人的密度小，活動空間大，還可以種花草。
在詢問一位住在園中30多年的老大爺時，他指著園中的一個花壇說，那里以前是一個游樂場，現在修了反而少了個娛樂的地方。
在問及住在此處還有什么不如意的時候，被訪的人一致對園內的公廁表示不滿，說不僅環境差了，而且人也雜了。有一位50年代就居住在這里的老奶奶說這里的植被亂七八糟的，自己想種點花，又會被人折走。
3．靜園：
據老師介紹，這里以前是一片蘋果樹林，但為修草坪被砍掉了。靜園的草坪可以任人踐踏，目前黃綠相間，野草為綠。
4．未名湖：
有一個插曲令我印象深刻。一個人正在湖邊的長椅上看書，突然身邊開始噴水，嚇的差點跳起來，原來是給草坪澆水的時間到了。我覺得這是設計的一大失敗。設計要處處為處在其中的人著想，也許坐椅與噴頭不是一起建的，但后來添加的應考慮到整體，不能將一個一個設施隔離起來。
5．蔚秀園：
主要是同居民進行交流。大家似乎還是抱怨的比較多，都反映小區中的一個死水溝蚊蠅滋生，臭氣熏天，垃圾成堆。據了解，這個水溝以前水是清的，水源是地下的自來井，居民也不多，后來蓋房子，把水填了，把山推了，自來井不出水了，活水變成死水了，清水自然也混了，臭了。當問及對小區內的植物有何看法的時候，大家的意見也是出奇的一致，說現在太亂，草亂七八糟的，還是要搞搞綠化，弄利落點好。問她們野花難道不好嗎，回答是花期太短，不象種的花那樣開的長，也沒有那么多種類，而且也沒有種的花花朵大，好看。
居民的觀點似乎與老師自然即是美的觀點有些矛盾，這種情況在燕南園中也有發生，人們還是需要整齊的草坪和人工栽種的花朵。是因為我們訪問的都是些老人家，她們見了太多的荒蕪與嘈雜，現在渴望一種整齊的美嗎？
6．海淀公園：
還是以自己觀察和同別人的交流為主。在公園中沒呆多久就感到很曬，問在公園中健身的人，也反映這里的樹陰太少了，夏天只能很早或傍晚來。一個看著孩子玩耍的阿姨說，這里雖說很曬，但離家比較近，有一些健身設施，孩子也愛到這里玩，有總比沒有要好。
我觀察到，這里樹少，天空比較空曠，反而成了放風箏的好地方，公園也因地制宜，門口就有賣風箏的。其實沒樹也有別樣的樂趣。
公園中有殘疾人康復區，兒童區和老年人健身區，區內都有適合不同人群的健身設施。而且每區的地都是用橡膠鋪的，軟而不滑，這是在很多小區或公園里面被忽視掉的。
7．去往頤和園的路上：
在萬泉河邊，被眼前景象驚呆，河床中已沒有水，只有一層散發惡臭的淤泥。固化的河道，水的匱乏，使其沒有了生機。
經老師講解，路上那些穿著“鎧甲”的樹木是皮很名貴的杜仲。我不明白為什么要把這種樹種在路邊，給樹木的養護添加麻煩。是為了讓路人認識新植物嗎？樹上沒有掛牌，而且讓人認識到它的珍貴之處，樹就更危險了。是它適合種在此處，或是它長成后別有一番景象嗎？
到了所謂的綠化隔離帶，是將“京西稻田”除掉后的產物，覺得還沒有路邊的樹多，土倒是不少。老師介紹一種名為灰藜的一年生植物，該種先鋒植物，無人管理，也可茁壯成長。
第10篇 城市環境衛生調研報告7600字
城市環境衛生調研報告范文
隨著我省城鎮化進程的快速發展，城市管理已成為各級政府執政能力的重要體現，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創建“環保模范城市”、“衛生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時，他們往往卻忽視了創建這些“城市名牌”的基礎——城市市容環境衛生的投入。
為了較準確地掌握我省環境衛生行業設施建設、設備配置的狀況，以及各地財政對市容環衛的投入情況，我會對本會環衛會員單位所在市、縣、鎮環衛狀況、環衛投入等進行了專項調研。
本次調研內容主要有（1)當地環衛基礎設施、環衛裝備情況；（2)財政對環衛投入情況以及衛生清潔服務費與垃圾處理費收繳情況；（3)環衛職工工資、福利及社會保障情況；（4)生活垃圾處理設施情況。
調研采取表格調查與走訪調查相結合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區進行實地走訪調查，在此基礎上編制了《環衛基本情況調查表》、《環衛經費情況調查表》、《環衛職工待遇情況調查表》和《垃圾處理設施調查表》四個調查表格，發放給各地環衛會員單位進行問卷調查。
實地調研走訪了揭陽地區的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣；茂名地區的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣；清遠地區的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣；以及珠三角的深圳市。并對126個環衛會員單位進行了問卷調查，回收調查表格113份，回收率89.7%。
調查結果按調查項目要求采用ecel系統進行數據處理和統計分析，并按《“十一五”廣東省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出的廣東省片區劃分進行片區比較分析。
片區的劃分按照各城市的地理位置、城市規模、經濟及人口規模，分為以下四個片區：珠江三角洲片區、粵北片區、粵西片區、粵東片區。
珠江三角洲片區包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區及其周邊地區，土地面積約5.45萬平方公里，占廣東省面積的30.62%.
粵北片區包括韶關、清遠等2個地級市整個行政區域，土地面積約3.70萬平方公里，占廣東省面積的20.79%。
粵西地區包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區域，江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣，土地面積面積約3.85萬平方公里，占廣東省面積的22.63％。
粵東地區包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區域和惠州市所轄的龍門縣，占廣東省面積的4.80萬平方公里，占廣東省面積的26.97%。
現將調研結果報告如下。
一、市容環衛現狀
1、環衛管理體制
目前我省城市的市容環衛管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環衛專職管理部門，其余的由城市管理局（或市政局、建設局等）內設機構的一個部門負責（或兼管）。其它市（區）、縣的環衛管理部門基本為事業單位，這些部門多數管干一手抓。
2、環衛運作模式
我省環衛現有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經濟較發達地區，要求政府要有足夠的財力投入城市環衛服務，同時管理部門有較強的管理和監督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底（包括內街）的模式，它適合于經濟欠發達地區，要求管理部門有較強的內部管理統籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市（區）、縣環衛管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道（鎮）辦事處負責街巷、居住區內道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環衛主管部門要有較強的協調能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區域相互扯皮、協調難的問題。這種模式在省內大多數地區普遍存在。
3、環衛行業服務現狀
我省環衛行業服務現狀可分為兩部份：其中環衛設施建設、設備制造、物業清潔服務基本已企業化、市場化；但城市公共環境衛生維護仍以事業單位為主，尤其在經濟欠發達地區，原因是以事業單位（或企業化管理）運作，比以企業方式運作費用相對要低些。
二、市容環衛經費
我省城市環衛經費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助；二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。
在環衛基礎設施建設方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資的主要方向是建設并運營大型的垃圾處理設施。
1、政府對環衛經費的投入
環衛投入指的是城市政府對城市環衛基礎設施建設和維護市容環境衛生投入的經費。
調查顯示對環衛投入受當地經濟發展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現在政府對城市環衛基礎設施建設和設備配置的投入，另一方面表現在城市市容環境衛生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環衛基礎設施建設和設備配置的投入，應該肯定珠三角片區比其它片區大，尤其是城市里的設施建設規格高，設備裝備充足。其它片區地級市的環衛設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進，出于“民心工程”的考量，對可作為其標志物的環衛設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環衛設備、生活垃圾處理設施的關注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區已建成有規模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區建有符合國家衛生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調研珠三角片區填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求；粵北片區填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求；粵東片區只有3個基本達到國家無害化處理要求；粵西片區無一基本達到國家無害化處理要求（根據建設部《關于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號）。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。云浮、珠海、韶關、陽江市的填埋場在內建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛生填埋場已進入規劃環評階段，汕尾的生活垃圾衛生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說，城市環境公共衛生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環衛日常工作的主要項目，占了日常經費支出的大部份。如果從環衛經費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發現各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元／平方米&8226;年，最低僅為0.6元／平方米&8226;年，平均在2.1411.21元／平方米&8226;年的范圍。珠三角片區的投入明顯高于其它片區，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區域中心城市，經濟實力較強、市容環境衛生要求高有關。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區高，其中以佛山地區的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關。見表1。
表1我省不同片區清掃保潔和生活垃圾清運單位費用比較
數據顯示我省大多數城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》（城建238號）第四條規定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據需要，每年適當增加或調整。”一些城市市區范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應的環衛投入卻沒有增加，使得城市日常的公共環境衛生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環境公共衛生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務事業，沒有實事求是地按照社會經濟發展的要求建立起環衛成本核算管理、人力管理等制度，因而在環衛日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環衛體制改革，有的政府官員就盲目地認為環衛作業市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務產品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環衛作業招標中無根據地采用“價低者得”，結果城市的市容環境衛生水平上不去，出現市民投訴多，環衛工人上訪的尷尬現象。
2、環衛專項收費
環衛專項收費指的是城市環衛管理部門按規定程序，經物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛生清潔服務費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環境衛生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環衛設施建設、日常維護費用的投入往往不足，靠環衛專項收費補充。由此可見，環衛專項收費在維護城市市容環衛中占有十分重要的地位。統計的結果表明：超過40%的城市，市容環衛支出的30％以上來自環衛收費（其中約19%的城市甚至超過50%）。這既有經濟較發達的城市，也有經濟不太發達的城市。
雖然環衛專項收費有法律依據，并經各地物價管理部門批準收取，但環衛收費難，不論在經濟發達地區還是欠發達地區，一直是困擾各地基層環衛部門的難題。
基層環衛部門費了很大的力氣開展環衛專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調研，制定一個符合當地經濟發展和市民生活水平的收費標準；加強內部管理，提高環衛工作質量，以優質服務贏取市民對環衛收費的支持；加強與職能部門、媒體、社區、相關單位溝通，爭取支持和配合，開展環衛專項收費宜傳、收費代理等；聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛生清潔服務費的法律依據提交給法院，爭取法院支持環衛部門通過法律途經解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環衛收費是合理合法的，增強了繳費自覺性；二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現象；三是提高了收費率，保證了環衛工作順利開展。各地環衛基層往往把法院作為是環衛專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關于五華縣環衛所與曾雪泉城市衛生服務費糾紛一案的批復》指出“五華縣環衛所依法取得《廣東省經營服務性收費許可證》，根據縣政府的規定和縣物價局核發的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費，五華縣環衛所作為五華縣市容和環境衛生監督管理單位，可根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》的規定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發生的債權債務糾紛，不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環衛專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環衛行政主管部門，環衛專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環衛所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規定，如果只是根據國務院101號令《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》，根本無法執行。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產生，誰付費”的法定原則，但對環衛專項收費卻沒有一個統一的帶有強制性的規范性文件。縱觀我省的環衛專項收費的相關法規，沒有一個對拒交環衛專項收費作出行政處罰的詳細規定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。
三、市容環衛職工待遇
1、環衛職工待遇
調查數據顯示，在環衛經費支出中，人員的費用占了很大的比例，見表2。
表2人員費用占環衛經費支出的比例
據統計80%的環衛部門，人員費用（指工資、社保）占日常經費支出的60%以上。而一般制造業，人員費用大約占制造成本的19～23％。由此可見：
(1)環衛屬于勞動密集型行業，尤其是市容環境衛生的維護方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市，道路、公共場所的保潔仍舊是以人工為主。
(2)由于在環衛經費開支中人員經費占的比例過高，環衛經費投入的多少直接影響到工人的收入。經費投入不足意味著工人勞動價格低于實際價值。
從全國范圍看，環衛工人工資偏低是一個普遍性問題。以我省各地政府頒布的當地最低工資標準為基準，本項調查結果顯示環衛一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低，有約12％的地方臨工、合同工收入低于當地最低工資標準。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當地最低工資標準。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結果見表3。
表3一線環衛工人工資與最低工資標準的比值
根據______勞動和社會保障部《最低工資規定》（第21號令）第十二條的規定“在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當地最低工資標準：（一）延長工作時間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；（三）法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。”如果以此要求來衡量，那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當地最低工資標準的。
與廣東省統計局公布的各地級市城鎮集體單位在崗職工平均工資比較，包括珠三角在內的大部分地區環衛一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當地平均水平的0.5-0.7倍，只有廣州、深圳和珠海市區等少數城市達到0.8倍。
除工資收入低以外，各地未給環衛工人購買足額社會保險。調查數據顯示，約有43%的基層環衛部門沒有為一線環衛工人（含臨工、合同工）購買任何保險，25%的為部分工人購買了社會保險（部分附加人身意外險），只有22%的為全部工人購買了社會保險（部分附加人身意外險），另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險。從表4可見，未買保險的主要集中在我省一些經濟欠發達地區。在珠三角未買社保的也是一些經濟相對較差的縣市。
表4一線環衛工人購買社保比例統計
據調查，各地未給環衛工人購買保險的主要原因有：
(1)地方財政較差，環衛資金投入不足，無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險。
(2)大多數地方的財政撥款只能滿足編制內人員（甚至少部分人員）購買社保，其余的必須由基層環衛部門自籌，這是導致大多數地方沒有為臨工購買社保的主要原因。
(3)由于環衛工人勞動強度大，工作環境差，工資低，人員流動性大，部分工人本身也不愿單位扣繳社保費，于是一些單位采取將單位應繳的社保費發給職工，由職工自行購買社保。
由上述可見，如果政府只注重擴大城市區域，卻不同步增加對城市環境衛生維護的投入，那么最直接損害的就是環衛工人的利益。另一方面環衛經費的不足也直接影響了環衛作業的質量，市容環境質量下降，造成市民對公共環境衛生狀況的不滿，間接損害了政府在公眾中的形象，讓人質疑政府的管理能力，同時也極易誘發市民拒付環衛專項收費的心理。
2、環衛勞動定額
勞動定額是指在一定的生產和技術條件下，單位時間內完成的工作量的標準。建設部頒發的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額（試行）》（建人606號）提出道路人工清掃標準為：
本次調研的市（區）、縣的環衛基層單位，道路清掃保潔區域均為所在地一、二級道路。根據各地城市規模、生活垃圾產量、道路清掃機械化程度、以及管理層的要求等因素，參照廣州市清掃保潔工占環衛職工總數的平均值為63%，最大值為72.5%，地級市清掃保潔工比率按平均值63%計，市縣街道按最大值72.5%計，測算清掃保潔工的工作定額，結果顯示75%的城鎮環衛工人人均清掃面積超過5000平方米，其中有40%甚至達到了7000平方米以上，只有約25％的城鎮人均清掃面積小于5000平方米，這些城鎮主要集中在經濟欠發達地區。
按片區統計珠三角清掃保潔工人均勞動定額是最高的（見表5）。我們在對數據分析時發現，總的來說城市化進程較快的城市，環衛工人人均清掃面積一般都大于6000平方米／人日。創“名牌”多的城市環衛工人的人均清掃面積也大。
表5各片區人均清掃保潔面積（一、二級道路）比較
環衛工人這種超勞動定額的原因主要有：
（1)經費不足。城市擴大了，政府對環衛的投入不足，環衛部門無法增加人力，只能不斷提高原有環衛工人的勞動定額。
(2)環衛招工難。環衛作業以露天為主，起早摸黑，日曬雨淋，面對的是又臟又臭的垃圾，勞動強度大，待遇差。隨著我省經濟建設的快速發展，珠三角地區產業的升級換代和部分工業向經濟欠發達地區轉移，同等的收入在別的行業（如服務業）干比環衛輕松干凈，同樣的辛苦（如工廠）比環衛掙得多。因此目前無論珠三角或是經濟欠發達的地區都出現了環衛招工難的現象。
(3)各地政府市容環境衛生行政主管部門忽視勞動定額管理。勞動定額是控制環衛日常作業人工成本的關鍵，在市場經濟運行機制下，它對保護工人利益、監管企業運作起著重要的作用。
目前環衛行業使用的是1996年建設部頒發的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額（試行）》，1997年1月1日開始執行，歷時十年之久。隨著我國的社會經濟的發展，城市的內涵發生了巨大的變化，市容環境衛生水平的提高，環衛作業機械化水平的提高，作業方式的變化等因素，原來的勞動定額應進行定額標準的調整。
四、建議
根據調研結果，建議省政府有關部門在嚴格貫徹執行政策、法令的同時，加強對各地貫徹執行情況的監督，為我省市容環境衛生行業的發展創造一個和諧、寬松的環境，使市容環境衛生與我省經濟社會的發展相適應。具體建議：
1、省建設廳督促尚無生活垃圾無害化處理場的地級市盡快采取措施解決建設經費、用地等關鍵問題，按程序開展各項工作。針對部分城市政府財政對建設生活垃圾處理設施“不堪重負”的問題，除了給予“治污保潔”資金的補助外，應建立一個鼓勵、指導企業、社會、外資等多元投資主體進入城鎮生活垃圾處理設施建設的平臺，完善相關產業政策，并切實落實，從而加快我省生活垃圾無害化處理設施建設的步伐。
2、針對部分地方政府不重視（或不清楚）對城市建設維護資金中“城市環境衛生維護費用”的落實和根據需要每年適當增加的問題，省政府相關職能部門應督促各地政府切實落實城建維護費中用于城市環境衛生維護經費的專款專用，而且隨著城市擴大、要求提高而適當增加。
3、針對各地環衛專項收費難、收費率低的問題，建議省建設廳制定出臺關于加強環衛專項收費征收工作的意見，從費用收繳渠道、經費管理、使用等方面規范，指導各地環衛專項收費的工作。同時建議省人大、省政府有關部門應盡快制定拒繳環衛專項收費的行政處罰法規，推動“誰污染，誰負責”的公民責任落實，解決國家財源流失的問題。
4、各地政府市容環境衛生行政主管部門應逐步建立起環衛成本核算制度（包括環衛監管、環衛作業等），改變事業單位不計成本、政府工程不計成本的陋習，使政府主管部門對環衛這個公共服務產品的投入心中有數，實事求是。避免環衛作業招投標中“低價者得”的現象發生。
5、根據我省的情況，制定我省的市容環境衛生勞動及費用定額，使各地市容環境衛生行政主管部門有一個更切實可行的依據，強化勞動定額管理。
