濟寧市商務(wù)局等5部門

關(guān)于印發(fā)《濟寧市2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施細則》的通知

濟商務(wù)字〔2026〕29號

各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門、發(fā)展改革局、民政局、財政局、市場監(jiān)管局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實國家發(fā)展改革委 財政部《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）、商務(wù)部等7部門《關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）精神，根據(jù)山東省商務(wù)廳等5部門《關(guān)于印發(fā)<山東省2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施方案>的通知》（魯商字〔2026〕46號）要求，濟寧市商務(wù)局等5部門制定了《濟寧市2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

濟寧市商務(wù)局 濟寧市發(fā)展和改革委員會

濟寧市民政局濟寧市財政局          

濟寧市市場監(jiān)督管理局

2026年6月17日

（此件公開發(fā)布）

濟寧市2026年消費品以舊換新地方自主品類

補貼實施細則

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實國家發(fā)展改革委 財政部《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）、商務(wù)部等7部門《關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）精神，根據(jù)山東省商務(wù)廳等5部門《關(guān)于印發(fā)<山東省2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施方案>的通知》（魯商字〔2026〕46號）要求，制定本實施細則。

一、實施時間

平臺上線之日起至2026年12月31日止（后續(xù)根據(jù)國家、省政策變化適時調(diào)整）。平臺上線時間以市商務(wù)局后續(xù)公告為準。

二、補貼品類及補貼標準

（一）補貼品類

掃地機器人（含洗地機）、助行類外骨骼機器人、智能馬桶、吸油煙機、家用燃氣灶（含集成灶）、凈水器、洗碗機、助聽器。

（二）補貼標準

政策實施期間，具備完全民事行為能力的個人消費者（以下簡稱“個人消費者”）在濟寧市內(nèi)購買上述補貼品類產(chǎn)品，按扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后的最終銷售價格15%給予補貼；每人每類產(chǎn)品限補1件，單件補貼最高不超過1500元，補貼產(chǎn)品收貨地須為濟寧市行政區(qū)域內(nèi)。

（三）商品要求

補貼商品須具備13位國標商品編碼，符合國家質(zhì)量安全標準并附完整合格證明；涉及能效、水效標識的產(chǎn)品，須為中國能效/水效1級，且已在中國能效（水效）標識網(wǎng)完成備案。

三、補貼方式及流程

（一）補貼方式。在本市領(lǐng)取補貼資格的個人消費者，在政策參與門店購買適用補貼品類的產(chǎn)品時，系統(tǒng)將在訂單支付環(huán)節(jié)按補貼標準自動抵扣相應(yīng)金額。線上線下消費享受同等補貼力度。

（二）補貼資格申領(lǐng)。個人消費者通過“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺（移動端/電腦端）“高效辦成一件事”專區(qū)，進入家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼申請“一件事”模塊在線辦理，選擇濟寧市，申領(lǐng)補貼資格。

個人消費者也可通過“慧濟生活A(yù)PP”平臺，實名注冊并綁定銀行卡，通過“2026年濟寧市地方自主品類補貼”活動專區(qū)選定產(chǎn)品類別后（每類產(chǎn)品僅可領(lǐng)取1次），即可獲得補貼資格（有效期為72小時），如過期未使用可重新領(lǐng)取。已在山東省內(nèi)其他地市領(lǐng)用過同類產(chǎn)品補貼的個人消費者，無法在濟寧市領(lǐng)取補貼資格。

（三）補貼資格使用。個人消費者領(lǐng)取補貼資格后，可在濟寧市補貼政策參與經(jīng)營主體范圍內(nèi)任選銷售門店消費使用。個人消費者選定所需的產(chǎn)品后，由參與活動經(jīng)營主體工作人員核銷消費者該品類資格券后，填寫13位國標商品編碼、品類、品牌、型號、能效/水效等級、最終銷售價格等信息，系統(tǒng)將自動核減匹配的補貼金額，消費者按扣減后的金額支付價款。本活動補貼可與商家、金融機構(gòu)等各類優(yōu)惠疊加。

（四）送貨安裝。產(chǎn)品自銷售之日起，應(yīng)在30日內(nèi)完成送貨（安裝）及消費者簽收。如消費者因房屋裝修等特殊需求需延期送貨，延期期限原則上最長不得超過90天，且延期后的送貨時間不得超出活動結(jié)束日后的15天范圍，并完成送貨（安裝）及消費者簽收服務(wù)。

（五）審核兌付。政策參與經(jīng)營主體根據(jù)消費者的訂單信息，按要求實時上傳新機銷售單/送貨單（消費者簽字）、品牌、品類、型號、13位國標商品編碼、SN碼、購機發(fā)票、能效/水效等級、最終銷售價格及補貼金額、產(chǎn)品出庫、物流配送和安裝等信息至審核平臺，形成嚴格閉環(huán)。建立“平臺初審、縣區(qū)復(fù)審、地市終審、省級抽審”四級審核機制，重點核查消費者資格、交易真實性、產(chǎn)品合規(guī)性、補貼標準執(zhí)行及材料完整性。市商務(wù)局完成終審后，按流程撥付補貼資金。

（六）?退貨與退款?。僅支持?全額退款?，不接受部分退款；退款時，?消費者實際支付金額?按原支付路徑原路返還；?已享受的補貼資金?須按原補貼渠道?原路退回?；完成全額退款后次日恢復(fù)補貼資格，恢復(fù)后的補貼資格，消費者可重新申請。

四、公平支持各類主體

（一）完善參與經(jīng)營主體管理制度。按照屬地實施原則，市級統(tǒng)籌開展消費品以舊換新地方自主品類補貼工作，明確經(jīng)營主體申請參與補貼政策的資格條件，公開征集政策參與主體。由各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門初審、市商務(wù)局復(fù)審?fù)ㄟ^后，在濟寧市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示政策參與經(jīng)營主體名單。建立統(tǒng)一規(guī)范、“有進有出”的參與經(jīng)營主體管理制度，對存在補貼資金管理安全風(fēng)險或違反政策品類及標準規(guī)定的政策參與主體，第一時間進行約談，暫停參與資格，責令限期整改。對情節(jié)嚴重的，納入補貼政策不良行為企業(yè)黑名單管理，取消政策參與資格并公開通報。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規(guī)行為，或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的經(jīng)營主體，不得參與2026年補貼政策。

（二）支持線下實體零售發(fā)展。加大支持線下實體零售發(fā)展，

鼓勵線下門店升級為“服務(wù)體驗+商品供給”綜合場景，挖掘?qū)嶓w零售潛力，推動門店從“商品銷售”向“服務(wù)體驗+商品供給”轉(zhuǎn)型。支持經(jīng)營主體推出以舊換新專項套餐，聯(lián)動金融機構(gòu)提供低息分期、零首付服務(wù)，降低換新門檻。督促門店建立舊品回收臺賬，規(guī)范分類處置與循環(huán)利用，培育綠色消費生態(tài)。

（三）保障農(nóng)村居民享受補貼政策。各縣（市、區(qū)）要通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，對農(nóng)村居民線下參與補貼予以充分保障，支持縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等縣域商業(yè)多元主體參與政策。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業(yè)店等下沉農(nóng)村市場的經(jīng)營主體，采取流動“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場展銷等方式將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村偏遠地區(qū)，并為農(nóng)村群眾提供送新、安裝、收舊等“一站式”便捷服務(wù)。

五、加強風(fēng)險防控

（一）壓實參與經(jīng)營主體責任。各政策參與經(jīng)營主體對補貼資金安全負直接責任，嚴禁存在騙補和價格欺詐等行為。政策參與經(jīng)營主體須做好補貼產(chǎn)品銷售價格備案，簽署承諾書，公開承諾產(chǎn)品最終銷售價格不高于備案價格，并在經(jīng)營場所顯著標注初始銷售價格、優(yōu)惠額、補貼額、成交價。補貼產(chǎn)品屬于新品的，補貼前銷售價格不得高于廠家零售指導(dǎo)價。要在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額，不得“先漲價后補貼”、變相漲價、明買暗退、以次充好、以舊充新等，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息，不得利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢作出有違消費者意愿的行為。嚴格執(zhí)行商品交易發(fā)票制度，向消費者開具正規(guī)實名發(fā)票，發(fā)票抬頭所載明消費者姓名須與補貼資格申領(lǐng)人保持一致。單張發(fā)票只能對應(yīng)單件補貼商品，并列明補貼產(chǎn)品最終銷售價格、享受補貼資金數(shù)額、實際支付金額等必要信息。

（二）規(guī)范經(jīng)營行為。商務(wù)部門要切實做好合規(guī)引導(dǎo)，加強風(fēng)險防范，嚴防地方保護、借機漲價、重復(fù)購買、大量囤貨、騙補套補等行為，督促政策參與經(jīng)營主體完善產(chǎn)品價格備案、承諾和公示制度；要暢通消費者舉報投訴渠道，積極聘請第三方單位參與補貼審核，提升資金管理專業(yè)化水平；支持銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，鼓勵金融機構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。市場監(jiān)管部門要聚焦產(chǎn)品質(zhì)量、價格合規(guī)、宣傳規(guī)范，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，維護公平透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境。發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，及時收回資金，嚴肅追究相關(guān)主體單位和責任人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（三）提升監(jiān)測預(yù)警能力。市商務(wù)局要落實對平臺的管理責任，加強對平臺信息安全性和數(shù)據(jù)賦能的跟蹤評估。濟寧銀行要深化數(shù)字化平臺建設(shè)，不斷完善優(yōu)化“濟寧市消費品以舊換新管理平臺”功能，迭代升級系統(tǒng)，滿足補貼資格受理、發(fā)放使用、核驗核銷、監(jiān)督管理等一站式全流程服務(wù)需要。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，全面提升平臺預(yù)測分析能力、數(shù)據(jù)自動比對校驗?zāi)芰Α⒍嗑S度風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警防范能力、服務(wù)決策能力。加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補、非營業(yè)時間交易等異常訂單監(jiān)測預(yù)警和及時有效攔截。構(gòu)建違規(guī)信息庫，全鏈條共享違規(guī)賬號、異常收貨模式、違規(guī)設(shè)備ID等信息，增強各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范能力。即時準確掌握補貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷、訂單審核等各環(huán)節(jié)信息，并利用技術(shù)手段進行交叉核驗與比對印證，對消費者身份信息真實性、補貼產(chǎn)品交易真實性以及同一消費者補貼資格的唯一性、同一件產(chǎn)品享受補貼資金的唯一性進行校驗。要建立風(fēng)險預(yù)警防控處置機制，做好大數(shù)據(jù)分析，有效開展事前、事中、事后風(fēng)險監(jiān)測防控，嚴防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補套補等違法違規(guī)行為。

六、保障措施

（一）完善工作機制。建立消費品以舊換新自主品類補貼會商機制，由市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局等部門參加，通過開展工作會商、成效評估、聯(lián)合檢查等工作，推進政策更高標準落地實施。建立市縣、部門、企業(yè)三級責任體系，細化宣傳推廣、企業(yè)準入、資格審核、資金撥付、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)責任清單，形成權(quán)責清晰、閉環(huán)管理的責任鏈條。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。市縣商務(wù)部門要牽頭做好相關(guān)政策宣傳解讀，組織開展線下線上主題活動，為政策參與主體進入社區(qū)、農(nóng)村等基層開展宣傳引導(dǎo)活動提供便利條件。通過制作發(fā)放一圖讀懂、問答手冊、解讀視頻等方式全方位做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)。要通過建立咨詢服務(wù)專線，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策答疑，同時加強互動交流，收集群眾意見，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，確保政策落地見效。

（三）加強資金管理。各部門要統(tǒng)籌使用中央和地方資金做好地方自主品類補貼工作，完善補貼資金管理制度，建立補貼資金使用核銷監(jiān)測調(diào)度機制，確保資金安全、發(fā)放及時。要科學(xué)制定補貼資金使用及兌付計劃，按月均衡使用，保障跨周期平穩(wěn)銜接。統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)準入、資格申領(lǐng)、補貼申報、資金兌付的材料清單與辦理流程，明確審核標準，從源頭防范資金風(fēng)險。

本實施細則自發(fā)布之日起生效，并結(jié)合具體情況適時調(diào)整。補貼政策按照年度資金總量控制、逐月統(tǒng)籌安排的原則進行。

附件：各縣（市、區(qū)）咨詢電話、平臺服務(wù)電話

附件

各縣（市、區(qū)）咨詢電話和平臺服務(wù)電話