一、評(píng)估工作的基本情況

（一）評(píng)估目的及原因

2020年6月19日，濟(jì)寧市人民政府印發(fā)了《關(guān)于開展畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政字〔2020〕36號(hào)，以下簡稱《意見》），為全面了解《意見》的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的問題困難，不斷完善和改進(jìn)實(shí)施措施，促進(jìn)政策真正落地落實(shí)。市工信局根據(jù)《濟(jì)寧市規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)《意見》實(shí)施情況進(jìn)行后評(píng)估。

（二）評(píng)估對(duì)象基本情況

《意見》理念先進(jìn)、內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)，符合國家、省委省政府高質(zhì)量發(fā)展的思路，對(duì)指導(dǎo)濟(jì)寧市開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向 的工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。《意見》自2020年6月19日起施行，有效期至2024年12月9日。

（三）評(píng)估過程

本次評(píng)估結(jié)合日常工作中了解的有關(guān)情況，通過座談、調(diào)研、問詢和請(qǐng)示上級(jí)等多種形式，開展了《意見》實(shí)施后評(píng)估工作，對(duì)文件實(shí)施后取得的成效、存在的問題以及對(duì)策建議等情況進(jìn)行評(píng)估，最后提出評(píng)估意見。

二、評(píng)估內(nèi)容分析和依據(jù)

（一）辦法的合法性和規(guī)范性

文件的制定計(jì)劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、信息公布等程序合法合規(guī)，不影響社會(huì)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)可控。

（二）各方意見及其采納情況

《意見》征求了市直有關(guān)部門、社會(huì)公眾、法律顧問、公職律師等的意見，召開了專家論證會(huì)，并及時(shí)對(duì)《意見》進(jìn)行了修改完善。

（三）文件實(shí)施情況及效果

《意見》施行后，從優(yōu)化資源配置角度入手，依靠大數(shù)據(jù)手段，打破部門間企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行資源要素差別化配置機(jī)制，科學(xué)地評(píng)價(jià)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益，精準(zhǔn)地淘汰低效落后產(chǎn)能，符合濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可高效地推高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展層級(jí)。

（四）存在的問題

隨著全國統(tǒng)一大市場工作的推進(jìn)和國家對(duì)公平競爭的重視，《意見》的部分條款不在適合當(dāng)前發(fā)展需要。

三、評(píng)估結(jié)論和意見建議

經(jīng)過對(duì)《意見》評(píng)估分析研判，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和國家政策要求，建議刪除《關(guān)于開展畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政字〔2020〕36號(hào)）二（二）3“實(shí)施分類評(píng)價(jià)”的全部內(nèi)容。

濟(jì)寧市工業(yè)和信息化局

2024年7月2日