今天（12月26日），國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任李春臨和工業和信息化部、交通運輸部、市場監管總局有關負責人介紹加快建設全國統一大市場工作進展情況，并答記者問。

記者:國務院常務會議明確，積極穩妥推進財稅、統計等重點領域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國統一大市場建設的各種規則制度立起來。能否具體介紹一下，下一步重點從哪些方面發力推動工作取得突破？

國家發展改革委副主任李春臨:

俗話說得好，一分部署，九分落實。下一步，我們將會同有關方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經濟工作會議精神和國務院常務會議精神，堅持標本兼治、長短結合，切實增強責任感使命感，確保黨中央、國務院部署的各項任務如期完成，推動全國統一大市場建設取得更大實效。

一是把有利于全國統一大市場建設的各項制度規則立起來。研究制定全國統一大市場建設標準指引，加快推動《社會信用建設法》《公平競爭審查條例》出臺，優化標準供給結構、強化政府制定標準管理，進一步完善統一的市場基礎制度規則。簡而言之一句話，就是明確規矩講清楚什么事情能干、什么事情不能干。

二是以超大規模市場優勢助力擴大內需。推動構建東中西部產業梯度轉移格局；充分發揮全國土地二級市場交易服務平臺作用，促進土地資源市場化配置、盤活存量資源；加快多式聯運標準化建設；深入實施商貿物流高質量發展行動和縣域商業建設行動。目的就是要更好發揮統一大市場對擴大內需的支撐作用。

三是積極穩妥推進財稅、統計等重點領域改革。深入研究完善地方稅稅制，完善事權、支出責任和財力相適應的財稅體制。研究修訂關于統計單位劃分、跨省分支機構視同法人單位統計審批管理等方面的制度規則。

四是加大先行先試探索力度。結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施，鼓勵京津冀、長三角等率先開展區域市場一體化建設，在健全市場制度規則、完善市場基礎設施、共享物流發展成果、強化跨區域市場監管協作等方面積極探索創新，為全國提供可復制推廣的經驗，也就是在建設全國統一大市場的過程中，既要拆籬笆，還要換泥土，好的經驗、好的做法，爭取在這些地方先行先試成功后在全國推廣。

五是破除不利于全國統一大市場建設的各種障礙。組織各地抓好問題線索核查、政策措施清理等工作，深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治，持續通報典型案例，發揮警示震懾作用，著力打通制約全國統一大市場建設的堵點卡點。

記者:交通運輸是建設全國統一大市場的重要內容，請介紹一下建設統一開放的交通運輸市場的總體情況，特別是在交通運輸工程建設領域開展了哪些工作？

交通運輸部新聞發言人、政策研究室主任 劉鵬飛:

交通運輸是建設現代流通體系、暢通國民經濟循環、建設全國統一大市場的基礎環節和重要依托。交通運輸部高度重視建設全國統一大市場工作，重點推動4項工作。

一是深化交通運輸體系改革，加快形成統一開放的交通運輸市場。研究制定相關政策文件，以改革為牽引，著力打通體制機制、制度環境、標準規則等堵點難點問題，推動建設統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運輸市場體系。

二是推進交通基礎設施建設，加強互聯互通。以聯網補網強鏈為重點，加快完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展。截至去年年底，國家綜合立體交通網建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。

三是強化聯程聯運，提升流通效率。我們大力推進旅客聯程運輸“一票制”和貨物多式聯運“一單制、一箱制”，推動物流降本提質增效。

四是完善交通運輸市場制度規則，優化營商環境。我們加快完善綜合交通運輸規劃體系、政策體系、法規體系、標準體系和統計監測體系，加強市場監管，維護從業人員合法權益。

通過這一系列各方面政策舉措協同發力，努力實現交通運輸跨方式、跨領域、跨區域、跨產業一體化融合發展，進一步降低物流成本、提升運輸效率，促進國民經濟更大范圍、更有效率、更高水平的循環暢通。

在這些工作中，我想再給大家介紹一下交通基礎設施在服務全國統一大市場中的工作。交通基礎設施建設是我們國家現代化基礎設施建設的重要內容，在這個建設中，我們著力推進大市場的建設。近年來，我們按照國務院有關部署，重點開展了以下工作：

一是優化營商環境。印發《優化公路水運建設領域營商環境行動方案》，認真組織自查自糾，建立問題清單和整改清單。以公路建設領域為例，截至今年11月底，各地共排查公路建設領域問題439項，已完成整改 348 項，其余的問題正在進一步按照國務院要求，結合交通運輸對統一開放市場的部署繼續加快推進。

二是規范市場秩序。印發《2023 年度交通運輸市場秩序服務質量檢查與綜合執法檢查工作方案》，采取“雙隨機”方式，對部分省份開展實地檢查，發現問題111項。目前，被檢查省份已按要求開展問題整改。我們將加快督促，爭取盡快整改到位。

三是加強信用監管。組織各地開展公路、水運工程建設市場信用評價工作，對發現違反統一大市場建設的行為，按規定進行處理。目前已完成2022年度設計、施工、監理企業和監理工程師信用評價結果公示。