濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 濟(jì)寧市財(cái)政局 濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則》的通知

濟(jì)建〔2022〕14號(hào)

市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展事務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（建設(shè)局）、財(cái)政分局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市住房公積金管理中心各分支機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《濟(jì)寧市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

濟(jì) 寧 市 財(cái) 政 局 

濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

濟(jì)寧市住房公積金管理中心

2022年5月20日

濟(jì)寧市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則

為適應(yīng)城市發(fā)展和人口老齡化趨勢(shì)，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，提升居住品質(zhì)，滿足居民對(duì)美好生活的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和《濟(jì)寧市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證“豁免”項(xiàng)目清單（第一批）》（濟(jì)審服發(fā)〔2021〕6號(hào)）和《濟(jì)寧市城區(qū)規(guī)劃人防領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)實(shí)施分級(jí)辦理暫行辦法》（濟(jì)審服發(fā)〔2021〕7號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯應(yīng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法合規(guī)、保障安全、政府引導(dǎo)的原則。根據(jù)各地實(shí)際情況，綜合考慮居民意愿和住宅結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、樓層、安全等因素，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)加裝電梯工作。

二、加裝條件

（一）既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明，且未列入房屋征收征用范圍和計(jì)劃。

（二）既有住宅符合城市規(guī)劃并滿足建筑結(jié)構(gòu)、抗震、消防等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取該單元全體業(yè)主的意見(jiàn)，尤其應(yīng)聽(tīng)取該單元加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見(jiàn)。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意。

既有住宅加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書(shū)面簽署同意意見(jiàn)。單位產(chǎn)權(quán)的房屋加裝電梯，需征得產(chǎn)權(quán)單位書(shū)面同意。

（四）加裝電梯所在單元相關(guān)業(yè)主就以下事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議：

1. 業(yè)主同意加裝電梯的書(shū)面意見(jiàn)；

2. 加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及費(fèi)用籌集、分?jǐn)偡桨福?/span>

3. 電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨福?/span>

4. 確定電梯所有權(quán)人、使用單位和維保單位，并簽訂書(shū)面維修保養(yǎng)協(xié)議。

三、組織實(shí)施

業(yè)主是加裝電梯的主體。加裝電梯可以以住宅小區(qū)、棟或單元為單位提出申請(qǐng)，以小區(qū)為單位加裝電梯的，申請(qǐng)人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，由社區(qū)居委會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；以棟或單元為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該棟或單元業(yè)主。

申請(qǐng)人為加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)單位。申請(qǐng)人也可委托業(yè)主代表或者相關(guān)單位作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)業(yè)主意見(jiàn)征詢、資金籌措、協(xié)議簽訂、項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，并承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。委托人應(yīng)當(dāng)與受委托的代理人簽訂授權(quán)委托書(shū)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

建設(shè)單位對(duì)加裝電梯工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)做好加裝電梯工程施工過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。特種設(shè)備法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法對(duì)電梯安裝實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

加裝電梯施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，項(xiàng)目開(kāi)竣工日期和施工備案手續(xù)等，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好既有住宅加裝電梯實(shí)施指導(dǎo)工作；市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門(mén)按照各自職能，做好既有住宅加裝電梯相關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督等工作；電力、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ诺认嚓P(guān)管線專營(yíng)單位做好電力擴(kuò)容、管線遷移等配套服務(wù)工作。

四、實(shí)施流程

（一）居民協(xié)商。由相關(guān)業(yè)主就加裝電梯意愿、費(fèi)用分?jǐn)偧熬S護(hù)管理等共同協(xié)商一致，并簽署書(shū)面協(xié)議。

（二）方案設(shè)計(jì)。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合《山東省既有居住建筑加裝電梯附屬建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T 5156—2020）等居住建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

（三）方案公示。建設(shè)單位對(duì)加裝電梯協(xié)議及加裝電梯方案等在顯著位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示結(jié)果報(bào)街道辦事處備案（備案表見(jiàn)附件4）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋的合理化建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少對(duì)周邊相鄰業(yè)主的不利影響。

（四）申請(qǐng)報(bào)建。建設(shè)單位向項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1. 相關(guān)業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明；

2. 代理人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)；

3. 加裝電梯書(shū)面協(xié)議；

4. 具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加裝電梯設(shè)計(jì)方案（含加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告）；

5. 經(jīng)街道辦事處備案的加裝電梯設(shè)計(jì)方案公示結(jié)果報(bào)告（每次公示情況均需提供）；

6. 經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)圖審合格的施工圖設(shè)計(jì)文件；

7. 需要提供的其他材料。

（五）聯(lián)合會(huì)審。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)受理申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)，組織市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)以及有關(guān)管線單位進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，出具聯(lián)合審查意見(jiàn)，并及時(shí)反饋申請(qǐng)人。加裝電梯涉及電力、通信、水務(wù)、燃?xì)狻⒐岬裙芫€移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開(kāi)通綠色通道，根據(jù)聯(lián)合審查意見(jiàn)，予以優(yōu)先辦理。有關(guān)費(fèi)用由出資加裝電梯的相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。

（六）申請(qǐng)備案。申請(qǐng)人憑聯(lián)合審查意見(jiàn)和下列材料，到所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理建筑工程施工備案（備案表見(jiàn)附件6）：

1. 既有住宅加裝電梯施工備案申請(qǐng)表；

2. 施工、監(jiān)理合同，勘察、設(shè)計(jì)、鑒定、咨詢合同方案（按提供文件單位分別提供）及資質(zhì)證書(shū)；

3. 經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)圖審合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、圖紙技術(shù)性審查報(bào)告，包括加裝電梯的相關(guān)建筑和結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)文件及計(jì)算資料；

4. 法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（七）組織施工。建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)單位組織施工和電梯安裝。電梯安裝前，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。電梯安裝過(guò)程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)。

（八）竣工驗(yàn)收。電梯安裝完成并檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主代表、勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案（備案表見(jiàn)附件9）。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格、竣工驗(yàn)收合格的電梯，不得交付使用。

（九）運(yùn)維管理。出資加裝電梯的業(yè)主共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位作為電梯使用單位，與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，并依法向負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記的部門(mén)辦理使用登記，取得特種設(shè)備使用登記證。

五、資金籌集

（一）居民自籌

加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

（二）公積金提取

在既有住宅加裝電梯完成特種設(shè)備使用登記之后，加裝電梯出資人可持以下材料，到公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛》课菟袡?quán)人名下的住房公積金，在個(gè)人實(shí)際出資額內(nèi)提取一次（扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金）：

1.既有住宅加裝電梯協(xié)議書(shū)原件（含費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/span>

2.特種設(shè)備使用登記表；

3.加裝電梯項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

4.房屋權(quán)屬證明等相關(guān)材料；

5.實(shí)際出資證明原件（付款發(fā)票或收據(jù)）。

（三）財(cái)政補(bǔ)貼

既有住宅加裝電梯按照屬地管理原則，實(shí)行“先建后補(bǔ)”，縣（市、區(qū)）財(cái)政按照每臺(tái)電梯安裝總費(fèi)用（包含設(shè)備費(fèi)用、安裝費(fèi)用、土建費(fèi)用等）的20%進(jìn)行補(bǔ)助，每臺(tái)最高補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元；驗(yàn)收合格后，市財(cái)政統(tǒng)籌市以上財(cái)政資金，從次年開(kāi)始按照同等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在既有住宅加裝電梯完成特種設(shè)備使用登記之后，加裝電梯的出資人共同授權(quán)委托1名申請(qǐng)人，持以下材料到縣（市、區(qū)）住建部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼：

1.濟(jì)寧市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

2.既有住宅加裝電梯協(xié)議書(shū)原件（含費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/span>

3.特種設(shè)備使用登記表；

4.加裝電梯項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

5.本單元任一戶房屋權(quán)屬證明等相關(guān)材料；

6.實(shí)際出資證明原件（付款發(fā)票或收據(jù)）。

縣（市、區(qū)）住建部門(mén)統(tǒng)計(jì)當(dāng)年加裝電梯數(shù)量后，統(tǒng)一向縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)將市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一次性發(fā)放到位，次年由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

六、相關(guān)要求

（一）既有住宅加裝電梯僅作為原房屋垂直交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，所增加的建筑面積不計(jì)入容積率、不補(bǔ)繳地價(jià)款、不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

（二）既有住宅加裝電梯相關(guān)事宜，在業(yè)主自我協(xié)商的基礎(chǔ)上，街道辦事處牽頭組織社區(qū)居委會(huì)搭建協(xié)商平臺(tái)，開(kāi)展民主協(xié)商、議事聽(tīng)證，引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見(jiàn)訴求，尋求各方意愿的最大公約數(shù)，妥善解決問(wèn)題矛盾。仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可依法通過(guò)司法渠道解決。

（三）相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承接和履行轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)。

（四）加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主及電梯使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保障電梯安全使用。

本實(shí)施細(xì)則自2022年7月1日起施行。《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)寧市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（濟(jì)建〔2020〕41號(hào)）同時(shí)廢止。